Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2015 г. N 09АП-8125/15

город Москва

20 апреля 2015 г.

Дело N А40-129798/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 апреля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кораблевой М.С., судей Левиной Т.Ю., Тихонова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимониным Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества г.Москвы и Правительства г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "29" декабря 2015 г.

по делу N А40-129798/2013, принятое судьей Коноваловой Е.В.,

по иску закрытого акционерного общества "Международный коммерческий союз" (ОГРН 1027700410540, 129164, г. Москва, Ракетный бульвар, д. 16)

к: 1) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1), 2) Управление Росреестра по Москве, 3) ДГИ г. Москвы, 4) Правительство Москвы,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Ульянов В.Е. по доверенности от 06.04.2015

от ответчиков: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Международный коммерческий союз" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:02:23007:007, расположенного по адресу Москва, Ракетный бульвар, вл. 16 в размере его рыночной стоимости на дату кадастровой оценки (01.01.13) 145 444 000 руб.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.10.2014 года по делу N А40-129798/2013 постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г.Москвы с указанием рассмотреть спор по существу, дать оценку отчету о рыночной стоимости земельного участка в совокупности с иными доказательствами с точки зрения их относимости и допустимости.

При новом рассмотрении решением суда от 29.12.2014 иск удовлетворен, суд первой инстанции установил кадастровую стоимость земельного участка площадью 4034 кв.м с кадастровым номером 77:02:23007:007, расположенного по адресу Москва, Ракетный бульвар, вл. 16 в размере его рыночной стоимости на дату кадастровой оценки (01.01.13) 145444000 руб.; установил, что сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2014 года.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент городского имущества г.Москвы и Правительство Москвы обратились с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить, в иске отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца против доводов жалобы возражал, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, представил отзыв на апелляционную жалобу, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Представители ответчиков в судебное заседание апелляционного суда не явились. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка площадью 4 034 кв.м., с кадастровым номером 77:02:23007:007, расположенного по адресу Москва, Ракетный бульвар, вл. 16 на основании договора от 15.10.1997 N М-02- 010040, заключенного с ДГТ г. Москвы (ранее Москомзем), зарегистрированного Управлением Росреестра по Москве.

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" по результатам государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2013 утверждена новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:02:23007:007 в размере 198 161 294 руб. 52 коп.

Ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав ЗАО "Международный коммерческий союз" как арендатора земельного участка и плательщика арендной платы, рассчитываемой из кадастровой стоимости, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, оценив по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции законно, обоснованно, отмене либо изменению не подлежит по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Между тем, истцом в материалы дела представлен Отчет ООО "Де-Юре Реал Эстейт" N 08/14 от 16.05.2014 об оценке величины рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года, свидетельствующий о том, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость участка, которая составляет 145444000 руб.

Поскольку действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, истец правомерно обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Довод заявителей апелляционной жалобы о том, что представленный истцом в материалы дела Отчет по определению рыночной стоимости спорного земельного участка не отвечает признакам достоверного доказательства, судебной коллегией не принимается.

Так, нормами статьи 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика.

Такое экспертное заключение составлено Экспертным советом Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" 20-23.06.2014 г. N 2219/2014, согласно которому отчет ООО "Де-Юре Реал Эстейт" N 08/14 от 16.05.2014 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, доказательства иной величины рыночной стоимости земельного участка ответчиками не представлены, при этом в процессе судебного разбирательства в суде первой инстанции соответствующего ходатайства о назначении по делу экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости земельного участка ответчиками не заявлялось.

Наличие же у истца материально-правовых требований к ответчикам обосновано несоответствием кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости и наличием у истца в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации права требовать от органа кадастрового учета внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки. Доводы апелляционной жалобы Правительства и Департамента являются несостоятельными.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

В соответствии со статьями 110, 266-268, п.1 ст. 269, 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "29" декабря 2015 г. по делу N А40-129798/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Кораблева

Судьи

Т.Ю. Левина А.П. Тихонов