Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2015 г. N 11АП-3977/15

г. Самара

20 апреля 2015 г.

Дело N А55-16337/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 апреля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меликян О.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя открытого акционерного общества "Самаранефтегеофизика" - Пятунина А.В. (доверенность от 03.07.2014),

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары - Сахмановой С.В. (доверенность от 17.07.2014 N 03-10/08538),

представителя Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области - Быкова В.С. (доверенность от 25.08.2014 N 12-22/0031),

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 апреля 2015 года в помещении суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Самаранефтегеофизика"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 февраля 2015 года по делу N А55-16337/2014 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению открытого акционерного общества "Самаранефтегеофизика" (ОГРН 1026300962093, ИНН 6315230513), г.Самара,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары, г. Самара

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Самаранефтегеофизика" (далее - заявитель, общество, ОАО "Самаранефтегеофизика", ОАО "СНГЕО") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Самары (далее - регистрирующий орган, ИФНС России по Ленинскому району г.Самары) о признании незаконным отказа от 15.05.2014 от государственной регистрации изменений в Устав ОАО "СНГЕО", утвержденных на заседании Совета директоров ОАО "СНГЕО" состоявшемся 09.04.2014 и об обязании осуществить государственную регистрацию изменений в Устав ОАО "СНГЕО", утвержденных на заседании Совета директоров ОАО "СНГЕО", состоявшемся 09.04.2014 (т.1 л.д.12-13).

Суд привлек к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.02.2015 по делу N А55-16337/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано (т.2 л.д.129-130).

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.2 л.д.133-134).

Третье лицо апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Регистрирующий орган отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В судебном заседании представитель общества поддержал апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в жалобе.

Представитель регистрирующего органа отклонил апелляционную жалобу.

Представитель третьего лица отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 07.05.2014 ОАО "СНГЕО" обратилось к регистрирующему органу с заявлением по форме Р13002 для государственной регистрации внесения изменений в Устав заявителя, которые были утверждены за заседании Совета директоров заявителя 09.04.2014, в виде исключения из перечня филиалов - филиал Самарской экспедиции по испытанию пластов (СЭИП) в связи с прекращением его деятельности (т. 1 л.д. 17).

К указанному заявлению приложены протокол N 8 заседания Совета директоров заявителя от 11.04.2014 и изменения N 4 в учредительные документы заявителя, утвержденные вышеуказанным протоколом заседания Совета директоров (т. 1 л.д. 47-48).

Решением регистрирующего органа от 15.05.2014 заявителю отказано в государственной регистрации изменений в учредительные документы (т. 2 л.д. 1-2).

Основанием отказа в государственной регистрации регистрирующий орган указал, что в Едином государственном реестре юридических лиц ОАО "Самаранефтегеофизика" (ИНН 6315230513) отсутствуют данные о филиале Самарская экспедиция по испытанию пластов.

Общество не согласилось с решением регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Представление в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации, не отвечающего требованиям закона, равнозначно его непредставлению.

Согласно пункту 1.1 статьи пункта 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений пункта 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных данных Законом.

По смыслу положений пункта 4.1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган в рамках проверки формы заявления о государственной регистрации проверяет сведения, указанные в данном заявлении.

Формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее Требования) утверждены Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

Из материалов дела видно, что 07.05.2014 ОАО "СНГЕО" обратилось к регистрирующему органу с заявлением по форме Р13002 для государственной регистрации внесения изменений в Устав заявителя, в виде исключения из перечня филиалов Самарской экспедиции по испытанию пластов (СЭИП) в связи с прекращением его деятельности.

Решением регистрирующего органа от 15.05.2014 заявителю отказано в государственной регистрации изменений в учредительные документы, так как в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ОАО "Самаранефтегеофизика" (ИНН 6315230513) отсутствуют данные о филиале Самарская экспедиция по испытанию пластов.

Следовательно, нельзя исключить из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО "Самаранефтегеофизика" филиал Самарской экспедиции по испытанию пластов, который не внесен в ЕГРЮЛ.

Общество не представило в суд доказательств, что указанный филиал внесен в ЕГРЮЛ. Действия регистрирующего органа по не внесению указанного филиала в ЕГРЮЛ, заявителем не оспаривались.

Таким образом, заявление по форме Р13002 для государственной регистрации внесения изменений в Устав заявителя обоснованно расценено регистрирующим органом как оформленное с нарушением требований, установленных пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов.

С учетом положений статьи 13 ГК РФ, положений статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не представил в суд доказательств, что оспариваемы отказ регистрирующего органа не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в предпринимательской деятельности.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следует отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 февраля 2015 года по делу N А55-16337/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Самаранефтегеофизика" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева