Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2015 г. N 13АП-5583/15

г. Санкт-Петербург

23 апреля 2015 г.

Дело N А56-68441/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Веселовой М.А.,

при участии:

от заявителя: представителя Мушниковой Е.А., доверенность от 25.06.2014

от заинтересованного лица: представителя Полуниной Е.Н., доверенность от 09.07.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5583/2015) Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2015 по делу N А56-68441/2014 (судья Васильева Н.В.), принятое

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области

о признании действий незаконными

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге (далее - заявитель, Управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - заинтересованное лицо, Кадастровая палата) по отказу в исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка площадью 305 284 кв.м с кадастровым номером 47:23:0803002:357; обязании Кадастровой палаты исправить кадастровую ошибку в части изменения сведений о категории указанного земельного участка на категорию земель лесного фонда.

Решением от 14.01.2015 заявленные требования удовлетворены полностью.

Кадастровая палата обжаловала решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с неправильным истолкованием и применением судом норм материального права, несоответствием изложенных в решении выводов обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы указано, что изменение характеристик объекта недвижимости, которому органом кадастрового учета присвоен статус "архивный" положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) не предусмотрено. Кроме того, податель жалобы ссылается на то, что при рассмотрении дела NА56-21418/2013 не исследовался вопрос о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении спорного земельного участка, а резолютивная часть решения по указанному делу не содержит указания органу кадастрового учета исправить кадастровую ошибку. Таким образом, по мнению подателя жалобы, исправить кадастровую ошибку на основании указанного решения не представляется возможным.

В заседании суда апелляционной инстанции податель жалобы поддержал ее доводы. Заявитель против удовлетворения жалобы возражал по изложенным в отзыве на жалобу основаниям, считая решение законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в обоснование требований заявитель указал на то, что решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2013 по делу N А56-21418/2013, вступившим в законную силу, признан недействительным договор купли-продажи от 26.12.2005 N 88-ю земельного участка площадью 305 284 кв.м. с кадастровым номером 47:23:08-03-002:0357. При рассмотрении указанного дела судом установлено, что земельный участок на момент заключения оспариваемой сделки располагался на территории лесного фонда, относился к лесам первой группы, доказательства перевода земельного участка, относящегося к лесам первой группы, в земли поселений, не представлены.

В отношении земельного участка площадью 305 284 кв.м с кадастровым номером 47:23:08-03-002:0357 государственный кадастр недвижимости содержит сведения о категории земельного участка: земли населенных пунктов, в связи с чем Управление Росимущества письмом N 03-7000 от 07.08.2014 обратилось в Кадастровую палату об исправлении кадастровой ошибки в части изменения сведений о категории указанного земельного участка на категорию земель лесного фонда.

Кадастровая палата письмом от 29.08.2014 N Иш/12655 отказала в исправлении кадастровой ошибки, указав, что земельный участок имеет статус "архивный", в отношении которого действующим законодательством не предусмотрено изменение характеристик объекта, а также на то, что решение по делу N А56-21418/2013 не может служить основанием для исправления кадастровой ошибки в сведениях.

Не согласившись с данным отказом, Управление Росимущества обжаловало его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции согласился с заявителем, обосновав свою позицию ссылками на нормы пункта 2 части 1 статьи 28, часть 4 статьи 28, статью 22 Закона о кадастре.

Апелляционный суд считает правильными изложенные в решении выводы, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 28 Закона о кадастре ошибками в ГКН являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Частью 4 этой же статьи установлено, что если иное не предусмотрено названной статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Доводы жалобы о неисполнимости решения в связи с невозможностью изменения характеристик объекта, имеющего статус "архивный", подлежит отклонению.

Исправление технических ошибок, либо ошибок в сведениях, ранее внесенных в содержавшихся в документах, представлявшихся для кадастрового учета, не создает новых сведений об объекте недвижимости, а направлено на исправление недостоверных сведений. В соответствии с пунктом 57 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, при внесении в автоматизированную информационную систему ГКН новых сведений об объекте недвижимости прежние значения характеристик сохраняются со статусом "архивные".

Отклоняется и довод жалобы о том, что при рассмотрении дела N А56-21418/2013 не исследовался вопрос о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении спорного земельного участка, а резолютивная часть решения по указанному делу не содержит указания органу кадастрового учета исправить кадастровую ошибку.

В решении содержится вывод о том, что спорный земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а не к землям поселений. Факт установления судом данного обстоятельства является достаточным основанием (при том, что решение вступило в законную силу) для удовлетворения требования заявителя об исправлении ошибки в кадастре недвижимости в соответствии с приведенными выше нормами Закона о кадастре.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина