Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2015 г. N 11АП-4389/15

г. Самара

06 мая 2015 г.

Дело N А72-15733/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 мая 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Перспективные инвестиции" - Алферова А.Б., доверенность от 07.11.2014 г. N 07/11;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - Елисеева Л.В., доверенность от 12.01.2015 г. N 14;

от Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска - извещен, не явился;

от муниципального образования "Город Ульяновск" в лице администрации города Ульяновска - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 февраля 2015 года по делу N А72-15733/2014 (судья Коннова О.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Перспективные инвестиции" (ОГРН 1067326012357, ИНН 7326025740), г. Ульяновск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН 1047301035528, ИНН 7325051089), г. Ульяновск,

третьи лица:

Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,

Муниципальное образование "Город Ульяновск" в лице администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Перспективные инвестиции" (далее -Общество, ООО "Перспективные инвестиции") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Управление), в котором просило:

- признать незаконным изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 22.08.2014 N 01/126/2014-209 решение Управления об отказе ООО "Перспективные инвестиции" в государственной регистрации права общей долевой собственности с размером доли в 4426/10000 на расположенные в здании по ул. Кирова, д. 5 в городе Ульяновске помещения: N 3 в полуподвале, кадастровый номер: 73:24:010301:00000269160001:100300, помещения NN 3, 4, 5, 9 на первом этаже, кадастровые номера: 73:24:010301: 00000269160001:100301, 100401, 100501, 100901;

- обязать Управление в двухнедельный срок осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности ООО "Перспективные инвестиции" с размером доли в 4426/10000 на расположенные в здании по ул. Кирова, д. 5 в городе Ульяновске помещения: N 3 в полуподвале, кадастровый номер: 73:24:010301:00000269160001:100300, помещения NN 3, 4, 5, 9 на первом этаже, кадастровые номера: 73:24:010301: 00000269160001:100301, 100401, 100501, 100901.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06 февраля 2015 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что в решении имеется несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.

Податель жалобы ссылается на то, что пунктом 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) установлен прямой запрет на осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, не считающийся учтенным в соответствии с Законом о кадастре.

По мнению подателя жалобы, при отсутствии в Управлении информации о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости, на которые ООО "Перспективные инвестиции" обратились за государственной регистрацией права общей долевой собственности, отказ в государственной регистрации права законен и обоснован нормами права.

Податель жалобы также ссылается на то, что согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Перспективные инвестиции" считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проведено в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, заслушав представителей общества с ограниченной ответственностью "Перспективные инвестиции", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.04.2013 года по делу N А72-12748/2012, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 и Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.11.2013, было признано за ООО "Перспективные инвестиции" право общей долевой собственности с размером доли 4426/10000 на расположенные по адресу ул. Кирова, д. 5 в г. Ульяновске помещения N 3 в полуподвале, кадастровый номер: 73:24:010301:00000269160001:100300, помещения NN 3, 4, 5, 9 на первом этаже, кадастровые номера: 73:24:010301:00000269160001:100301, 100401, 100501, 100901.

26.03.2014 года ООО "Перспективные инвестиции" обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности 4426/10000 общества на вышеуказанные помещения на основании решения от 04.04.2013 года Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-12748/2012.

Уведомлением от 09.04.2014 года N 01/126/2014-209 на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Управление приостановило государственную регистрацию права общей долевой собственности, указав, что объектом права собственности города Ульяновска по вышеуказанному адресу являются помещения площадью 83,7 кв.м - номера на поэтажном плане: полуподвал N 2,3; 1-й этаж N 3,4,5,6,7,8,9,10. Таким образом, "в Едином государственном реестре прав отсутствует объект права (места общего пользования) - помещения N 3 в полуподвале и помещения N 3,4,5,9 на 1 -м этаже, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Кирова, д. 5, на который за Вами признали право общей долевой собственности".

Решением, оформленным сообщением об отказе в государственной регистрации от 22.08.2014 N 01/126/2014-209, регистрирующий орган на основании абзаца 11 пункта 1, пункта 1.2 ст. 20 Закона о регистрации отказал в государственной регистрации права общей долевой собственности на помещения, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Кирова, д. 5, кадастровый номер: 73:24:010301:531 по следующим причинам:

- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

- не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Как было отмечено регистрирующим органом, в Едином государственном реестре прав (ЕГРП) открыт раздел на помещения, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Кирова, д. 5, кадастровый номер: 73:24:010301:531, площадью 83, 7 кв.м. - номера на поэтажном плане: полуподвал N 2,3; 1-й этаж N 3,4,5,6,7,8,9,10, то есть помещения общего пользования, на которые за ООО "Перспективные инвестиции" признано право общей долевой собственности, являются частью объекта, право на который зарегистрировано в ЕГРП. С заявлением о ликвидации данного объекта правообладатель в Управление не обращался. В Управлении отсутствует информация о постановке на кадастровый учет объекта, на который признано за ООО "Перспективные инвестиции" право общей долевой собственности.

Заявитель, полагая, что указанное решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с соответствующим заявлением.

При принятии решения об удовлетворении заявленных Обществом требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (пункты 1, 2 статьи 16 Закона о регистрации).

В п. 1 ст. 17 Закона о регистрации указывается, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. п. 1 и 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июля 2009 года N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

При этом, статьей 20 Закона о регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 28 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Судом первой инстанции правильно учтено, что Пунктами 52, 53 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Судом также учтено, что в силу абзацев 11, 12 пункта 1, пункта 1.2 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В данном случае судом первой инстанции правильно установлено, что на государственную регистрацию права общей долевой собственности с размером доли в 4426/10000 на расположенные в здании по ул. Кирова, д. 5 в городе Ульяновске помещения: N 3 в полуподвале, кадастровый номер: 73:24:010301:00000269160001:100300, помещения NN 3, 4, 5, 9 на первом этаже, кадастровые номера: 73:24:010301: 00000269160001:100301, 100401, 100501, 100901 ООО "Перспективные инвестиции" представлены все необходимые, предусмотренные законом документы.

При этом из содержания представленного на государственную регистрацию решения Арбитражного суда Ульяновской области от 04.04.2013 по делу N А72-12748/2012 усматривается, что по указанному делу судом разрешен спор о праве общей долевой собственности на помещения, возникший между ООО "Перспективные инвестиции" и муниципальным образованием "Город Ульяновск".

Согласно ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом правильно отклонен довод ответчика о том, что в ЕГРП открыт раздел на помещения, расположенные в здании по ул. Кирова, д. 5 в городе Ульяновске, площадью 83,7 кв.м, кадастровый номер 73:24:010301:531 с зарегистрированными правами г. Ульяновска, а с заявлением о ликвидации данного объекта правообладатель не обращался, поскольку данное обстоятельство не является препятствием для проведения государственной регистрации прав, установленных решением суда, так как открытие разделов реестра представляет собой организационную процедуру, и не может подменять фактов возникновения, изменения или прекращения существования недвижимого имущества как объекта гражданских прав.

С учетом разъяснений, изложенных в п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132, судом верно отмечено в решении, что непредставление на государственную регистрацию заявления лица, по данным ЕГРП являющегося собственником недвижимого имущества, о ликвидации объекта, прекращении прав на него, также, в данном случае, не является основанием для отказа в регистрации установленных решением суда прав, поскольку судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Судом также правильно указано на то, что в случае если вступившим в законную силу судебным актом за лицом признано право собственности на помещение(я) в здании, право собственности на которое ранее было зарегистрировано за иным лицом, такой судебный акт является основанием для внесения в ЕГРП записи о праве собственности на данные помещение(я). При этом в резолютивной части судебного акта не требуется специального указания на то, что регистрирующий орган обязан внести изменения в ЕГРП и погасить имеющуюся там запись о праве собственности на здание в целом. Отсутствие в резолютивной части судебного акта такого указания не является основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Довод ответчика о том, что кадастровый номер объекта в ЕГРП не соответствует кадастровому номеру объекта, указанному в решении суда, не может быть принят во внимание, поскольку в судебном порядке установлено право общей долевой собственности заявителя на спорные помещения, что подтверждается кадастровым паспортом.

Согласно кадастровому паспорту от 14.07.2009, свидетельству о государственной регистрации права от 18.08.2009, выписке из ЕГРП от 19.12.2012 кадастровые номера объекта недвижимости по ул. Кирова, д. 5 в городе Ульяновске площадью 83,7 кв.м, помещения: N 2, 3 в полуподвале, помещения NN 3-10: 73:24:010301:0000:

0269160001: 100200, 100300, 100301-101001.

Ответчиком представлена информация из ЕГРП, согласно которой в сведения ГКН внесены изменения 14.09.2013 о присвоении объекту недвижимости площадью 83,7 кв.м кадастрового номера 73:24:010301:531, при этом с ходатайством о выдаче свидетельства с указанным кадастровым номером правообладатель (город Ульяновск) не обращался.

Судом первой инстанции правильно учтено, что данные изменения были внесены после вступления в законную силу решения суда о признании права общей долевой собственности, в котором указаны именно те кадастровые номера, которые содержатся в кадастровом паспорте от 14.07.2009, свидетельстве о государственной регистрации права от 18.08.2009, выписке из ЕГРП от 19.12.2012. При этом даже в подразделе I-3 ЕГРП объекта с кадастровым номером 73:24:010301:531 указан предыдущий кадастровый номер этого объекта 73:24:010301:0000:0269160001.

Таким образом, помимо вступившего в законную силу решения арбитражного суда, кадастровый паспорт подтверждает факт кадастрового учета объекта недвижимости с указанием индивидуализирующих данных объекта, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные законом основания для признания спорного объекта недвижимости не учтенным.

Поскольку вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

С учетом изложенного, судом сделан правильный вывод о том, что законных оснований для отказа в государственной регистрации у ответчика не имелось, и что оспариваемый отказ является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, и, в соответствии с положениями ст. 201 АПК РФ, удовлетворены заявленные Обществом требования.

Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.

ООО "Перспективные инвестиции" в рамках рассмотренного Арбитражного суда Ульяновской области дела N А72-12748/2012 оспорило зарегистрированное право г.Ульяновска на расположенные в здании по ул. Кирова, д. 5 в г. Ульяновске помещения: N 3 в полуподвале (кадастровый номер: 73:24:010301:00000269160001:100300), помещения NN 3, 4. 5, 9 на первом этаже, кадастровые номера: 73:24:010301: 00000269160001:100301. 100401, 100501, 100901.

Решением от 04.04.2013 г. Арбитражный суд Ульяновской области признал право общей долевой собственности ООО "Перспективные инвестиции" на помещения, не только указав их номера по технической инвентаризации, но и однозначно указав в разрезе каждого из них кадастровые номера, а именно помещения: N 3 в полуподвале (кадастровый номер: 73:24:010301:00000269160001:100300), помещения N 3, 4, 5, 9 на первом этаже, кадастровые номера: 73:24:010301: 00000269160001:100301, 100401, 100501.

Согласно вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.10.2010 г. это решение является основанием как для государственной регистрации признанного судом права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей оспоренной записи (п.п.1 п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 г. N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Довод заявителя о том, что для проведения в настоящем регистрационных действий на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области 01 04.04.2013 г. требуется обращение г.Ульяновска с заявление о ликвидации имеющегося в ЕГРП объекта в 83,7 кв.м., является несостоятельным, поскольку решение суда о признании права является основанием как для государственной регистрации признанного судом права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей оспоренном записи.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 февраля 2015 года по делу N А72-15733/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан В.Е. Кувшинов