Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2015 г. N 17АП-4623/15

г. Пермь

06 мая 2015 г.

Дело N А60-55901/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 мая 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н. М.,

судей Васильевой Е.В., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шабалиной А.В.,

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "СК-ПРОМАВТО" (ИНН 6323076061, ОГРН 1046301017510) - не явились,

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации УПФР в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН 6661102940, ОГРН 1026605228154) - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "СК-ПРОМАВТО"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 03 марта 2015 года

по делу N А60-55901/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СК-ПРОМАВТО"

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации УПФР в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области

об оспаривании ненормативных правовых актов пенсионного фонда,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СК-ПРОМАВТО" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга (далее - заинтересованное лицо, пенсионный фонд) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, от 10.11.2014 N 075 031 14 ВД 0134428, а также требования пенсионного фонда об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.10.2014 N 07503140310672.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03 марта 2015 года заявленные требования удовлетворены частично: признано недействительным решение пенсионного фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, от 10.11.2014 N 075 031 14 ВД 0134428, в остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что после выставления фондом первоначального требования от 19.05.2014 обязанность заявителя по уплате страховых взносов не изменилась, то есть у фонда не имелось права выставлять уточненное требование; срок для направления требования должен исчисляться с момента направления первоначального требования - с 19.05.2014, то есть на момент выставления повторного требования 20.10.2014 г. является пропущенным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием недоимки заинтересованным лицом было выставлено в адрес заявителя требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.10.2014 N 07503140310672.

На основании указанного требования 10.11.2014 заинтересованным лицом принято решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, от 10.11.2014 N 075 031 14 ВД 0134428.

Полагая, что оспариваемые решение и требование не соответствуют положениям действующего законодательства, нарушают права и интересы заявителя, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что уточненное требование от 20.10.2014 г. направлено в адрес общества с нарушением установленных законом сроков, но в пределах пресекательного срока, в связи с чем не может быть признано незаконным. Кроме того, первоначальное требование Управлением аннулировано, в связи с чем оно не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Заявитель жалобы с данными выводами суда не согласен. В апелляционной жалобе указывает на то, что после выставления фондом первоначального требования от 19.05.2014 обязанность заявителя по уплате страховых взносов не изменилась, то есть у фонда не имелось права выставлять уточненное требование; срок для направления требования должен исчисляться с момента направления первоначального требования - с 19.05.2014, то есть на момент выставления уточненного требования от 20.10.2014 г. срок пропущен.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

Закон N 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Закона N 212-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу ч. 4 ст. 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона N 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с ч.2 ст. 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов направляется плательщику органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

На основании пункта 3 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пункта 6 статьи 4 Закона N 212-ФЗ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) праздничным.

Согласно статье 10 Закона N 212-ФЗ отчетными периодами для уплаты страховых взносов признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу части 4.5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ - в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Из материалов дела следует, что расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года представлен заявителем заинтересованному лицу 08.05.2014, корректирующий - 16.05.2014, следовательно, трехмесячный срок для направления требования истек 16.08.2014.

Требование выставлено пенсионным фондом 20.10.2014, то есть за пределами трехмесячного срока, установленного ст. 19 Закона N 212-ФЗ.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.11.2011 N 8330/11 по делу N А23-2813/10А-21-125, срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным. Пропуск налоговым органом срока, определенного ст. 70 Кодекса, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей и сам по себе при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в абзаце первом п. 3 ст. 46 Кодекса, не является основанием для признания требования недействительным.

Срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеням включает срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд в отсутствии решения органа контроля о взыскании страховых взносов.

Таким образом, предельный срок для направления требования истекает в феврале 2015 года, требование об уплате страховых взносов и пеней направлено страхователю 20.10.2014 г., в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным требования оспариваемого требования.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что после выставления фондом первоначального требования от 19.05.2014 обязанность заявителя по уплате страховых взносов не изменилась, то есть у фонда не имелось права выставлять уточненное требование, не принимается, поскольку заинтересованным лицом первоначальное требование отозвано в октябре 2014 года, то есть фактически аннулировано, в связи с чем права и законные интересы общества не нарушены.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с общества задолженности должен исчисляться с 19.05.2014, не принимается, так как пресекательный срок на взыскание не является пропущенным и в случае его исчисления с 19.05.2014.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со ст. 104 АПК РФ следует возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СК-ПРОМАВТО" государственную пошлину из федерального бюджета в сумме 1 500 (Одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп. как излишне уплаченную.

Руководствуясь статьями 104, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 марта 2015 года по делу N А60-55901/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СК-ПРОМАВТО" (ИНН 6323076061, ОГРН 1046301017510) государственную пошлину из федерального бюджета в сумме 1 500 (Одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп. как излишне уплаченную по платежному поручению N 4144 от 11.03.2015.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

Е.В.Васильева В.Г.Голубцов