Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2015 г. N 13АП-7267/15

г. Санкт-Петербург

07 мая 2015 г.

Дело N А56-74099/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Горбик В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Веселовой М.А.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от 3-их лиц: 1. Не явился, извещен, 2. Шабанова Я.С. (доверенность от 30.12.2014)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7267/2015) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.215 по делу N А56-74099/2014 (судья Чуватина Е.В.), принятое

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

3-и лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, 2. Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу

об истребовании,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге (далее - истец, ТУ ФАУГИ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом (далее - ответчик, Комитет) об истребовании из чужого незаконного владения защитного сооружения гражданской обороны (инв.N 1146), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Лесной пр., д.39, лит. Б, кадастровый номер 78:5117:0:44 (наименование по кадастровому паспорту - объект ГО N 1146).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление), Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу (далее - ГУ МЧС России по СПб).

Решением от 02.02.2015 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ТУ ФАУГИ, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, указывая, что спорный объект является защитным сооружением и относится к федеральной собственности в силу закона, в надлежащем порядке спорный объект из федеральной собственности в собственность Санкт-Петербурга не передавался. Податель жалобы не согласен с выводом суда о пропуске истцом срока исковой давности.

ГУ МЧС России по СПб поддержало доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 23.05.2000 N 930-р "О регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на объекты недвижимости, расположенные на территории Санкт-Петербурга" 13.06.2001 зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга на нежилое сооружение с кадастровым номером 78:5117:0:44, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Лесной проспект, д. 39, лит. Б.

Полагая, что указанное сооружение является объектом гражданской обороны N 1146, в связи с чем является федеральной собственностью, ТУ ФАУГИ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, ссылаясь на злоупотребление Комитетом правом в части управления федеральным имуществом.

Возражая против заявленных требований, Комитет заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что судом первой инстанции отказано в удовлетворении иска правомерно.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Государственная регистрация права собственности Санкт-Петербурга на спорное сооружение произведена 13.06.2001.

Поскольку сведения из реестра являются общедоступными, ТУ ФАУГИ как лицо, осуществляющее полномочия собственника в отношении федерального имущества, имело возможность узнать о нарушении права федеральной собственности с момента регистрации права собственности Санкт-Петербурга.

Ссылка подателя жалобы на то, что до 31.12.2008 полномочия по управлению федеральным имуществом были возложены на Комитет на основании соглашения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 841, как на обстоятельства, препятствующие применению исковой давности по заявлению ответчика, правомерно отклонена судом первой инстанции.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из указанной нормы права следует, что субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти. Следовательно, перераспределение функций по управлению государственным имуществом между такими органами не может служить основанием для изменения срока исковой давности или порядка его исчисления по требованию, заявленному в защиту интересов этого публичного образования.

ТУ ФАУГИ является органом государственной власти, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества и который для надлежащего осуществления этих обязанностей имел возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, вопреки доводам ТУ ФАУГИ, правомерно применил исковую давность по заявлению ответчика, учитывая обращение истца с настоящим иском только 12.11.2014.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом, решение является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2015 по делу N А56-74099/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова В.М. Горбик