Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2015 г. N 13АП-6022/15

г. Санкт-Петербург

12 мая 2015 г.

Дело N А56-74552/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.

судей Будылевой М.В., Дмитриевой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кривоносовой О.Г.

при участии:

от истца (заявителя): Юшкевич А.В. - доверенность от 16.03.2015 N 16-15

от ответчика (должника): Гончарова С.Г. - доверенность от 31.12.2014 N 02-21/46 Лаптева В.Э. - доверенность от 20.11.2014 N 02-21/21

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6022/2015) ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2015 по делу N А56-74552/2014 (судья Рыбаков С.П.), принятое

по заявлению ООО "Стройновация"

к ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области

об обязании начислить и выплатить проценты в размере 1 624 900, 21 руб.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройновация" (ОГРН 1037739934396, место нахождения: 188910, Ленинградская область, г Приморск, далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области (ОГРН 1044700908669, место нахождения: 188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Гагарина д. 27А; далее - инспекция, налоговый орган) начислить и выплатить заявителю проценты за несвоевременный возврат НДС за 4 квартал 2013 года в размере 16 246 900,21 руб.

Решением суда от 13.02.2015 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Инспекция, не согласившись с решением суда, направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просила решение суда отменить. Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции не обосновано сделана ссылка на Постановление Президиума ВАС РФ N 11372/13 от 21.01.2014, так как рассматриваемые правоотношения возникли ранее. Кроме того, налоговый орган полагает, что им не нарушен срок и порядок возврата излишне уплаченного налога.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить. Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, заявителем была представлена в налоговый орган налоговая декларация за 4 квартал 2013 года, в соответствии с которой возмещению налогоплательщику подлежит налог на добавленную стоимость в сумме 548 704 009 руб.

ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области проведена камеральная налоговая проверка представленной заявителем декларации по НДС за 4 квартал 2013 года, по результатам которой составлен Акт N 6899 от 13.05.2014.

По результатам рассмотрения материалов проверки и представленных заявителем возражений на акт проверки инспекцией 15.09.2014 были вынесены решения N 1090 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и N 10-25/4/1122 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость в размере 548 704 009,00 руб.

Налоговый орган произвел возврат заявителю путем возврата из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года в сумме 548 704 009,00 руб.

Указанные денежные средства поступили на расчетный счет заявителя в ОАО "Банк Москвы" г.Москва 22.09.2014.

В связи с несвоевременной возврата суммы излишне уплаченного налога, общество просило начислить проценты за несвоевременный возврат НДС. Согласно расчету заявителя размер процентов составляет 16246900,21 руб.

В силу п.п.1, 2 ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) камеральная проверка обоснованности суммы НДС, заявленной налогоплательщиком в налоговой декларации к возмещению, осуществляется налоговым органом в течение трех месяцев со дня представления данной декларации в порядке, установленном ст. 88 НК РФ; по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Возврат суммы НДС осуществлен со стороны налогового органа 22.09.2014, что не оспаривается инспекцией.

П.10 ст.176 НК РФ предусматривает, что при нарушении сроков возврата суммы налога, начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Период просрочки исполнения обязанности по возврату налога начисление процентов начинает исчисляться с 12-го рабочего дня после завершения камеральной налоговой проверки по дату, предшествующую поступлению сумму денежных средств на счет налогоплательщика в банке, то есть с 15.05.2014 по 22.09.2014.

Общая сумма процентов за нарушение сроков возврата НДС по налоговой декларации за 4 квартал 2013 года составляет 16 246 900,21 руб. за период с 15.05.2014 по 22.09.2014 (548 704 009,00 руб. выплаченного заявителю налога х 8.25% - ставка рефинансирования ЦБ РФ: 365 - количество дней года х 131 - количество дней просрочки).

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13 при определении ставки процентов следует использовать ставку рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, деленную на количество дней в соответствующей году (365 или 366 дней). В 2014 году число дней в году составляет - 365. В силу п.6 ст.6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

Довод Ответчика о неправомерном применении Судом Постановления Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 N 11372/13 не обоснован, т.к. как следует из решения суда суд использует указанный документ для проверки расчета суммы требования: применяя ставку рефинансирования ЦБ РФ, деленную на количество дней в соответствующей году (365 или 366 дней).

Довод налогового органа о том, что в случае, если налогоплательщик несвоевременно подал заявление о возврате (зачете) НДС, то применяется п.11.1 ст.176 НК РФ, ст.78 НК РФ и не применяются п.п.7-11 ст.176 НК РФ отклоняется апелляционной коллегией.

Как уже указывалось выше, порядок возмещения налога регулируется ст.176 НК РФ.

Согласно п.1 ст.176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки.

По окончании проверки в течение 7 дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм (п.2 ст.176 НК РФ).

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам (п.6 ст.176 НК РФ).

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств (п.8 ст.176 НК РФ).

При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.10 ст.176 НК РФ).

В случае, если заявление о зачете суммы налога в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам (о возврате суммы налога на указанный банковский счет), подлежащей возмещению по решению налогового органа, не представлено налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы налога (полностью или частично), зачет (возврат суммы налога на указанный банковский счет) суммы налога осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены ст.78 НК РФ. При этом положения пунктов 7-11 статьи 176 НК РФ не применяются (п.11.1 НК РФ).

Таким образом, НК РФ устанавливает неприменение п.п.7-11 ст.176 НК РФ лишь в том случае, если налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы налога не представлено заявление о зачете суммы налога в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам или о возврате суммы налога на конкретный указанный в заявлении банковский счет.

В иных случаях возмещение налога производится в установленном ст.176 НК РФ порядке, а именно: не позднее 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.

Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "0 банках и банковской деятельности" (ч.27 ст.26) устанавливает обязанность кредитных организаций сообщать налоговым органам информацию, содержащую банковскую тайну, в отношении организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц:

1) об открытии или о закрытии счетов;

2) об открытии или закрытии вкладов (депозитов);

3) об изменении реквизитов счетов, вкладов (депозитов).

Согласно абз.2 п.1 ст.86 НК РФ банк обязан сообщить в налоговый орган в электронном виде в течение трех дней со дня соответствующего события об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, о предоставлении права или прекращении права организации использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа.

Для исполнения обязанности налогового органа по возврату налога на конкретный расчетный счет (из имеющихся), Заявитель должен написать заявление (ст.11.1 НК РФ).

В связи с указанным, инспекция располагала сведениями относительно всех банковских счетов Заявителя, что позволяло ему осуществить возврат налога на любой из имеющихся счетов Заявителя.

Согласно расчету истца сумма процентов составляет 16246900,21 руб. Размер процентов проверен и признан судом верным и обоснованным.

Суд, установив факты о наличии оснований для возмещения Заявителю из бюджета суммы НДС в размере 548 704 009,00 рублей, проверив даты проведения проверки, дату установления факта возврата НДС, фактического перечисления налога, пришел к обоснованному ст. 176 НК РФ выводу о наличии оснований для начисления процентов в связи с нарушением установленных НК РФ сроков возврата налога, и, проверив расчет, удовлетворил заявленные требования.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2015 по делу N А56-74552/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева И.А. Дмитриева