Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2015 г. N 01АП-986/15

г. Владимир

06 мая 2015 г.

Дело N А39-4571/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2015.

Полный текст постановления изготовлен 06.05.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Соловьевой М.В., Логиновой О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Мордовская электротеплосетевая компания" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 11.12.2014 по делу N А39-4571/2014,

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - "Мордовэнерго", г.Саратов (ИНН 6450925977, ОГРН 1076450006280), к открытому акционерному обществу "Мордовская электротеплосетевая компания", г.Рузаевка Республики Мордовия (ИНН 1324134775 ОГРН 1081324000504),

о взыскании 11 270 806 руб. 76 коп. задолженности,

при участии представителей сторон:

от ответчика - Никольская Ю.А. по доверенности от 14.07.2014 (сроком на 1 год), Попков Р.В. по доверенности от 12.01.2015 N 1/15 (сроком до 31.12.2015),

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ОАО "МРСК Волги "Мордовэнерго" (далее - ОАО "МРСК Волги "Мордовэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к открытому акционерному обществу "Мордовская электротеплосетевая компания" (далее - ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания") о взыскании 11 270 806 руб. 76 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные ответчику в июле 2014 года на основании договора от 01.11.2011 N 301-12005.

Решением от 11.12.2014 Арбитражный суд Республики Мордовия удовлетворил исковые требования.

ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела; неприменением закона, подлежащего применению.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель, ссылаясь на Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, указывает, что не согласен с выводом суда о необходимости применения одноставочного варианта тарифа по всем точкам.

Заявитель также не согласен с выводом суда о том, что ответчик фактически не осуществил право выбора варианта тарифа на 2014 год.

В дополнении к апелляционной жалобе заявитель указывает на необоснованность применения истцом при расчете задолженности тарифа, установленного приказом Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30.12.2013 N 71 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2014 год" в редакции приказа Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 23.05.2014 N 26. Заявитель указывает, что решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.11.2014, вступившим в законную силу, пункт 15 Приложения N 2 к упомянутому приказу от 23.05.2014 N 26 признан недействующим. Как следствие, в спорный период подлежал применению тариф 0,82938 руб./кВт*ч. Исходя из указанного тарифа долг ответчика перед истцом отсутствует.

Представители заявителя жалобы в заседании суда поддержали доводы апелляционной жалобы.

Истец в заседание суда явку полномочного представителя не обеспечил. В материалы дела представил отзыв и дополнение к отзыву, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение подлежащим отмене исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.10.2011 сторонами спора заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 301-12005, в соответствии с которым исполнитель (истец) обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) до электрической сети заказчика (ответчик) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязался оплачивать эти услуги. Услуга предоставляется исполнителем в пределах заявленной мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам исполнителя.

В пункте 1.3 договора стороны согласовали его существенные условия.

Расчетным периодом, согласно пункту 4.1 договора, является один календарный месяц.

Согласно пункту 4.4 договора вариант применяемого тарифа на очередной год определяется на основании уведомления заказчика, направляемого исполнителю не позднее, чем за 30 дней до начала нового периода регулирования. При отсутствии такого уведомления расчет за услуги по передаче электрической энергии производится по варианту тарифа, действующему в текущем периоде, предшествующем очередному.

Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электрической энергии до первого числа расчетного месяца - 50% от плановой стоимости услуг, согласно Приложению N 4. Окончательный расчет за расчетный период производится не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4.6 договора).

В соответствии с условиями договора в июле 2014 года истец оказал ответчику услуги на сумму 11 270 806 руб. 76 коп., направив для подписания последнему акт от 31.07.2014, выставив к оплате счет-фактуру от 31.07.2013 N 1407310219/6491 на указанную сумму.

Акт подписан ответчиком с протоколом разногласий без номера от 07.08.2014. Сумма разногласий составила 689 528 руб. 32 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия N 801-5796 от 19.08.2014, которую последний оставил без ответа.

Наличие задолженности по оплате стоимости услуг по передаче электроэнергии явилось основанием истцу для обращения с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах.

Из пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется сетевыми организациями на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.

Из пунктов 1 и 4 статьи 23.1, статьи 24 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию. Принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике устанавливаются в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее Правила N 861), тарифы на услуги по передаче электроэнергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, с учетом пункта 42 Правил N 861.

По общему правилу тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года (пункт 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109).

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

- двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям;

- одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Согласно абзацу 20 пункта 81 Основ ценообразования N 1178 для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), а также до 31 декабря 2012 года включительно гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями), действующие в интересах указанных потребителей, самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон (абзац 24 пункта 81 Основ ценообразования N 1178).

В уведомлении ответчик указал истцу о том, что в рамках рассматриваемого договора им на 2014 год выбран одноставочный вариант тарифа в отношении всех согласованных точек поставки, за исключением точки поставки "ЛАЛ", где ответчик выбрал вариант двухставочного тарифа.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Республики Мордовия на 2014 год утверждены приказом Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30.12.2013 N 71.

Пунктом 14 приложения N 2 к приказу Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30.12.2013 N 71 установлен тариф для ОАО "Мордовэлектротеплосеть" для расчетов с ОАО "МРСК Волги" в размере 0,82938 руб./кВт*ч.

В силу указаний закона тарифы рассчитывались в соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, и пунктом 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109.

Указанные положения предусматривают возможность установления двух вариантов тарифа для расчетов между сетевыми организациями.

Из этих же норм следует, что сетевая организация - потребитель услуг по передаче электрической энергии обязана в установленный срок уведомить исполнителя услуг (смежную сетевую организацию) о своем выборе варианта тарифа. Именно выбранный потребителем вариант тарифа и подлежит применению в расчетном году.

Как следует из разъяснений Министерства энергетики и тарифной политики РМ от 14.02.2014 N 01-085 в Республике Мордовия действует тарифная схема "котел снизу".

Ссылаясь на пункт 52 Приказа ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", уполномоченный регулирующий орган пояснил следующее.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание сетей является вся присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации, без её разбивки, как по точкам поставки, так и по потребителям.

В расчете индивидуальных тарифов участвует суммарная присоединенная (заявленная) мощность на всех уровнях напряжения для всех точек присоединения сетевой организации.

Таким образом, индивидуальный тариф, как одноставочный, так и двухставочный, установленный для расчета между сетевыми организациями, формируется без учета индивидуальных характеристик точек поставки и потребителей.

Следовательно, довод ответчика о том, что согласование в договоре мощности по каждой точке поставки дает возможность расчета по всему договору по разным вариантам тарифа одновременно является ошибочным.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Законом определено, что оплата услуг по передаче электрической энергии производится потребителем этих услуг по тарифу, установленному уполномоченным государственным органом.

Законом также предусмотрена возможность формирования тарифа на услуги по передаче электрической энергии вариативно в виде одноставочного и двухставочного тарифов, один из которых по своему желанию выбирает потребитель услуг.

Выбранный потребителем услуг тариф и будет являться ценой, по которой подлежит оплате договор. В данном случае, исходя из уведомления ответчика, этой ценой должен быть одновременно и одноставочный и двухставочный тарифы.

Однако, в силу вышеизложенного, использование в рамках одного договора оказания услуг по передаче электрической энергии одновременно двух вариантов тарифа для расчетов за услуги по передаче электрической энергии действующим законодательством не предусмотрено.

Ответчик, заявив истцу о применении при расчетах по рассматриваемому договору одновременно двух вариантов тарифа, не принял соответствующего решения о выборе варианта тарифа по оплате услуг истца на 2014 год, в связи с чем, как правильно сделал вывод суд, оплата услуг истца должна быть произведена ответчиком по одноставочному тарифу, ранее применявшемуся в 2013 году.

Суд первой инстанции при принятии решения применил одноставочный тариф в редакции приказа Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 23.05.2014 N 26.

Однако, решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.11.2014, вступившим в законную силу, пункт 15 Приложения N 2 к упомянутому приказу от 23.05.2014 N 26 признан недействующим, как не соответствующий Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178.

Следовательно, при разрешении настоящего спора индивидуальный тариф для ОАО "Мордовэлектротеплосеть", утвержденный приказом от 23.05.2014 N 26 применению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции полагает, что к спорным правоотношениям подлежит применению индивидуальный тариф для ОАО "Мордовэлектротеплосеть" для расчетов с ОАО "МРСК Волги" в размере 0,82938 руб./кВт*ч, установленный пунктом 14 приложения N 2 к приказу Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30.12.2013 N71.

Судом апелляционной инстанции установлено, что согласно акту от 31.07.2014 объем переданной электрической энергии ответчику в июле 2014 года составляет 9 804 185 кВт.ч. (л.д.31). Исходя из тарифа 0,82938 руб./кВт*ч размер денежного обязательства ответчика в июле 2014 года составляет 9 595 046 руб. 05 коп. (с НДС).

По исполнение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик представил доказательства погашения долга за спорный период времени, а именно платежные поручения от 25.12.2014 N 444, от 30.12.2014 N 488, от 20.12.2014 N 487, от 31.12.2014 N 494, от 21.01.2015 N 83 на сумму 10 581 278 руб. 44 коп.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку материалами дела подтвержден факт оплаты задолженности в полном объеме, то суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что исковое требование о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из содержания статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" при добровольном удовлетворении исковых требований после предъявления иска расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, с учетом того, что исковые требования фактически удовлетворены.

Таким образом, при распределении расходов по уплате государственной пошлины при добровольном удовлетворении исковых требований критерием для отнесения государственной пошлины на истца либо на ответчика является установление факта исполнения обязательства до подачи иска в суд или после.

Поскольку заявленное по настоящему делу требование о взыскании задолженности по договору 01.11.2011 N 301-12005 ОАО "МРСК Волги "Мордовэнерго" были фактически удовлетворены в связи с погашением ответчиком задолженности уже после предъявления иска, то понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрении иска подлежат взысканию с ответчика в сумме 67 555 руб.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 11.12.2014 по делу N А39-4571/2014 отменить, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Мордовская электротеплосетевая компания" - удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Мордовская электротеплосетевая компания" в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ОАО "МРСК Волги" - "Мордовэнерго" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 67 555 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ОАО "МРСК Волги" - "Мордовэнерго" в пользу открытого акционерного общества "Мордовская электротеплосетевая компания" 3000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

О.А. Логинова М.В. Соловьева