Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2015 г. N 06АП-2041/15

г. Хабаровск

26 мая 2015 г.

Дело N А73-1043/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи И.И. Балинской

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габитовой Е.В.

при участии в заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края: Сафиуллина Т.М. - представитель по доверенности от 29.12.2014 N 60;

от индивидуального предпринимателя Барановского Владимира Михайловича: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

на решение от 30.03.2015

по делу N А73-1043/2015

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Леонова Д.В.

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

к индивидуальному предпринимателю Барановскому Владимиру Михайловичу

о взыскании финансовых санкций в размере 11 000 рублей

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее - Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Барановского Владимира Михайловича (далее - предприниматель, ИП Барановский В.М.) 11 000 рублей, составляющих финансовые санкции, наложенные решениями от 03.09.2014 N N 03700114РК0004049, 03700114РК0004050, 03700114РК0004051, 03700114РК0004052, 03700114РК0004053, 03700114РК0004054, 03700114РК0004055, 03700114РК004057, 3700114РК0004058, 03700114РК0004059 и от 08.10.2014 N 03700114РК0004656 за непредставление расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок.

Решением суда первой инстанции от 30.03.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление ПФР обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда от 30.03.2015 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы Управление ПФР ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления ПФР поддержал доводы апелляционной жалобы, в обоснование которых огласил жалобу. Просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Предприниматель в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечил. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом представить в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1.

Согласно части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за N 037-001-009867.

Расчёты по форме РСВ-1 по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3, 4 кварталы 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года и 1 квартал 2014 года представлены предпринимателем в Управление ПФР 28.07.2014.

Управлением проведены камеральные проверки расчётов, представленных предпринимателем, в ходе которых установлено нарушение страхователем сроков представления указанных расчётов, составлены акты камеральных проверок от 30.07.2014 N N 03700130003554, 03700130003555, 03700130003556, 03700130003557, 03700130003558, 03700130003559, 03700130003560, 03700130003561, 03700130003562, 03700130003563, от 03.09.2014 N 03700130004288.

Решениями Управления ПФР от 03.09.2014 N N 03700114РК0004049, 03700114РК0004050, 03700114РК0004051, 03700114РК0004052, 03700114РК0004053, 03700114РК0004054, 03700114РК0004055, 03700114РК004057, 03700114РК0004058, 03700114РК0004059 и от 08.10.2014 N 03700114РК0004656 предприниматель привлечён к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Закона, в виде штрафа в размере 1 000 руб. за каждый непредставленный расчёт.

Неуплата ИП Барановским В.М. штрафов в добровольном порядке, в том числе по требованиям от 07.10.2014 N N 03700140120823, 03700140120824, 03700140120825, 03700140120827, 03700140120829, 03700140120831, 03700140120832, 03700140120833, 03700140120834, 03700140120835 в срок до 28.10.2014 и от 31.10.2014 N 03700140128883 в срок до 22.11.2014, послужила основанием для обращения Управления ПФР в суд с рассматриваемым заявлением.

Факт представления расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам за указанные периоды с нарушением сроков, установленных Законом, подтверждается материалами дела, в том числе копиями указанных расчётов.

Из материалов дела следует, что ИП Барановский В.М. состоял на учёте в Управлении ПФР в качестве страхователя по двум основаниям: как индивидуальный предприниматель, производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Как следует из представленных предпринимателем в Управление ПФР расчётов за названные отчётные периоды, у него не имелось наёмных работников, количество застрахованных лиц во всех документах указано равным нулю. Эти обстоятельства подтверждены актами камеральных проверок.

Доказательств иного Управлением ПФР в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд верно посчитал, что нахождение предпринимателя на учете как работодателя в отсутствие фактических трудовых отношений (либо гражданско-правовых) с физическими лицами и, как следствие, в отсутствие выплат вознаграждений им, не может служить основанием для того, чтобы считать этого предпринимателя плательщиком страховых взносов с обязанностью представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

По обоснованному выводу суда первой инстанции, в силу части 1 статьи 15 Закона N 212-ФЗ под плательщиками страховых взносов, на которых частью 9 той же статьи возложена обязанность по представлению расчетов по указанной форме, понимаются только лица, указанные в подпункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, то есть производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Наличие обязанности по представлению таких расчетов связано Законом не с фактом регистрации в качестве страхователя - работодателя, а с осуществлением выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Правильно применив указанные выше нормы права, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, фактические обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила правовых оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.03.2015 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-1043/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.И. Балинская