Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2015 г. N 11АП-6254/15

г. Самара

27 мая 2015 г.

Дело N А65-4240/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Татарстан - не явился, извещен;

от муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Айсберг" Менделеевского муниципального района Республики Татарстан - не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Татарстан

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2015 года по делу N А65-4240/2015 (судья Абульханова Г.Ф.), принятого в порядке упрощенного производства,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Татарстан (ОГРН 1041642618490, ИНН 1646055550),

к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Айсберг" Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, г.Менделеевск (ОГРН 1101674001274, ИНН 1627007166),

о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 4 квартал 2013 года, 1 и 2 кварталы 2014 года в размере 11 354,80 руб.; штрафа в размере 1000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Татарстан (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Айсберг" Менделеевского муниципального района Республики Татарстан (далее - ответчик) о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 4 квартал 2013 года, 1 и 2 кварталы 2014 года в размере 11 354,80 руб.; штрафа в размере 1000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2015 г. заявление оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с выводами суда, Межрайонная ИФНС N 9 по Республике Татарстан подала апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе указывает, что согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от 04.11.2014 N 347-ФЗ, изменения в пп. 1 п. 2 ст. 45, ст. 46 НК РФ вступают в силу с 01.01.2015. С указанной даты налоговые органы вправе взыскивать с организации, имеющей лицевые счета, налог (пени) во внесудебном порядке, в том числе с лицевых счетов (если взыскиваемая сумма не превышаете млн. руб.).

Податель жалобы считает, что для отношений, возникших до 31.12.2014 (включительно), применяются положения Налогового кодекса Российской Федерации, действующие до вступления в силу Федерального закона от 04.11.2014 N 347-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Податель жалобы ссылается на то, что отношения между заявителем и ответчиком по взысканию задолженности по вышеуказанным требованиям налогового органа возникли до вступления в силу Федерального закона от 04.11.2014 N 347-ФЗ, следовательно, новый досудебный порядок урегулирования налоговых споров, предусмотренный новой редакцией ст. 46 НК РФ, не может быть применен для рассматриваемых правоотношений.

Податель жалобы считает, что Инспекцией соблюдены условия, необходимые для досудебного порядка урегулирования налоговых споров, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений и оснований для оставления заявления Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Татарстан без рассмотрения у суда первой инстанции не имелось.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проведено в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 04 ноября 2014 N 347-ФЗ в подпункт 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившим в силу 1 января 2015 года, внесены изменения, согласно которым взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

Указанным законом статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 3.1.

Согласно данному пункту при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах и электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации либо при отсутствии информации о счетах (реквизитах корпоративных электронных средств платежа, используемых для переводов электронных денежных средств) взыскание суммы налога, не превышающей пяти миллионов рублей, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах указанного налогоплательщика (налогового агента) - организации.

Для взыскания налога в соответствии с абзацем первым настоящего пункта налоговый орган направляет решение о взыскании на бумажном носителе или в электронной форме в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, по месту открытия лицевого счета налогоплательщика (налогового агента).

При неисполнении налогоплательщиком (налоговым агентом) - организацией решения налогового органа о взыскании в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, данный орган информирует об этом налоговый орган, который направил ему решение о взыскании, в течение десяти дней по истечении указанного срока на бумажном носителе или в электронной форме.

Форма, формат и порядок направления в органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, решения о взыскании за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Федеральным казначейством.

Судом верно отмечено в определении, что поскольку ответчик является бюджетным учреждением, то налоговый орган до обращения в суд должен пройти досудебную процедуру взыскания посредством обращения в казначейство.

Однако, доказательства соблюдения налоговым органом досудебного порядка суду не представлены.

В соответствии с п.2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

С учетом изложенного суд правомерно посчитал заявление Межрайонной ИФНС N 9 по Республике Татарстан подлежащим оставлению без рассмотрения.

Доводы подателя жалобы арбитражный апелляционный суд считает неосновательными, поскольку указанные выше изменения в Налоговый кодекс РФ вступили в силу с 1 января 2015 года, Межрайонная ИФНС N 9 по Республике Татарстан обратилась в суд в феврале 2015 года. На этот момент указанный порядок досудебного урегулирования уже действовал, в связи с чем судом правомерно вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения.

Таким образом, оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2015 года по делу N А65-4240/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Судья

Е.М. Рогалева