Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2006 г. N 02АП-679/06

г.Киров

06 апреля 2006 г.

Дело N А29-12675/05а

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Немчаниновой М.В.

судей: Черных Л.И., Ольковой Т.М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Немчаниновой М.В.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России г.Сыктывкару

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.01.06г. по делу N А29-12675/05а, принятое судьей Протащуком В.Г. по заявлению

Инспекции ФНС России г.Сыктывкару

к ООО "Древко"

о взыскании 750 руб.

при участии в заседании:

от заявителя -

от ответчика -

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России г.Сыктывкару обратилась в Арбитражный суд Республики Коми к ООО "Древко" с заявлением о взыскании штрафных санкций в размере 750 руб. за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п.1 ст.119, п.1 ст.126 НК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.01.06г. требования, заявленные налоговым органом, удовлетворены частично. С ООО "Древко" в доход государства взысканы штрафные санкции в размере 500 руб. за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п.1 ст.119 НК РФ. В части взыскания штрафных санкций по п.1 ст.126 НК РФ в размере 250 руб. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Инспекция ФНС России г.Сыктывкару, не согласившись с решением суда от 20.01.06г. в части отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций по п.1 ст.126 НК РФ в размере 250 руб., обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. По мнению заявителя жалобы, ошибочная формулировка в резолютивной части решений налогового органа о привлечении общества к налоговой ответственности не влечет правовых последствий и не исключает существа правонарушения. В связи с этим, заявитель жалобы просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.01.06г. в оспариваемой части отменить, принять по делу новый судебный акт - удовлетворить требования налогового органа о взыскании штрафных санкций с ООО "Древко" в размере 250 руб. по п.1 ст.126 НК РФ.

ООО "Древко" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны на рассмотрение дела не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии сторон по имеющимся документам.

На основании статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев в открытом судебном заседании в установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределах материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г.Сыктывкару проведены камеральные проверки в отношении ООО "Древко", в ходе которых установлены факты несвоевременного представления в налоговый орган деклараций по НДС за 4 квартал 2004 г. и 1 квартал 2005 г., по налогу на прибыль за 2004 г. и 1 квартал 2005 г., по налогу на имущество за 2004 г., бухгалтерского баланса за 2004 г. и 1 квартал 2005 г., отчета о прибылях и убытках за 2004 г. и 1 квартал 2005 г., расчета по налогу на имущество за 1 квартал 2005 г.

По результатам камеральных проверок ИФНС России по г.Сыктывкару 28.07.05г. вынесены следующие решения:

- N 2158, 2160, 2161, 2163, 2164 о привлечении ООО "Древко к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций по НДС за 4 квартал 2004 г., 1 квартал 2005 г., по налогу на прибыль за 2004 г. и 1 квартал 2005 года, по налогу на имущество за 2004 год в виде штрафа в общей сумме 500 руб.;

- N 56, 55, 54, 50, 51, которыми ООО "Древко" в соответствии с п.1 ст.126 НК РФ привлечено к ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок бухгалтерского баланса за 2004 год и 1 квартал 2005 года, отчета о прибылях и убытках за 2004 год и 1 квартал 2005 года, налоговой декларации по налогу на имущества организаций за 1 квартал 2005 года в виде штрафа в общей сумме 250 руб.

ИФНС России по г.Сыктывкару в соответствии со статьями 69, 70 и 104 Налогового кодекса РФ направила в адрес ООО "Древко" требования N 3258, 3259, 3260, 3261, 3262, 3263, 3264, 3265, 3266 от 29.07.05г. и N 3274 от 01.08.05г. с предложением о добровольной уплаты налоговых санкций в общей сумме 750 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик не уплатил в добровольном порядке штрафные санкции, налоговый орган обратился в суд за их взысканием.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.01.06г. требования налогового органа о взыскании с ООО "Древко" удовлетворены в части взыскания штрафных санкций в размере 500 руб. по п.1 ст.119 НК РФ. В удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций по п.1 ст.126 НК РФ в сумме 250 руб. отказано. При этом суд исходил из того, что решения налогового органа о привлечении общества к ответственности по п.1 ст.126 НК РФ не отвечают требованиям п.3 ст.101 НК РФ, поскольку в резолютивных частях решений указано, что общество привлечено к ответственности по п.1 ст.126 НК РФ за непредставление налоговых деклараций.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции находит судебный акт подлежащим отмене в оспариваемой части по следующим основаниям.

Статьей 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

Согласно п.2 ст.15. Федерального закона N 129-ФЗ от 21.11.96г. "О бухгалтерском учете" организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Статьей 379 НК РФ предусмотрено, что отчетными периодами по налогу на имущество признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Таким образом, срок представления бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках за 2004 г. наступил с учетом положений ст.6.1 НК РФ 30.03.05г., за 1 квартал 2005 г. - 03.05.05г., срок представления расчета по налогу на имущество за 1 квартал 2005 г. наступил 03.05.05г.

Из материалов дела следует, что ООО "Древко" представило указанную налоговую и бухгалтерскую отчетность 20.05.2005 года, то есть с нарушением установленного срока. Данный факт подтверждается имеющими в деле доказательствами и установлен судом 1 инстанции.

Ответственность за непредставление в установленный срок в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах предусмотрена п.1 ст.126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Таким образом, налоговым органом правонарушения, совершенные ООО "Древко" правильно квалифицированы по п.1 ст.126 НК РФ.

Выводы суда I инстанции о том, что решения налогового органа о привлечении общества к ответственности по п.1 ст.126 НК РФ не отвечают требованиям п.3 ст.101 НК РФ, поскольку в резолютивных частях решений указано, что общество привлечено к ответственности по п.1 ст.126 НК РФ за непредставление налоговых деклараций, а также нарушена процедура привлечения ответчика к налоговой ответственности, суд апелляционной инстанции считает ошибочными по следующим основаниям.

Пунктом 3 ст.101 НК РФ предусмотрено, что в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются срок, в течение которого лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, вправе обжаловать указанное решение в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд, арбитражный суд, порядок обжалования решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу), а также наименование органа, его местонахождение, другие необходимые сведения.

Согласно п.6 ст.101 НК РФ несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований настоящей статьи может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

При исследовании решений налогового органа N 56, 55, 54, 50, 51 от 28.07.05г. о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 НК РФ, судом апелляционной инстанции установлено, что во вводной части данных решений указано, что камеральные проверки проводятся в отношении представленных Обществом бухгалтерских балансов, отчетов о прибылях и убытках за 2004 г. и 1 квартал 2005 г. и расчета по налогу на имущество за 1 квартал 2005 г. В установочной и мотивировочной частях решений описано существо выявленных налоговых правонарушений, ссылки на законодательные акты, а также на доказательства, которые подтверждают выявленные нарушения налогового законодательства (несвоевременное представление бухгалтерских балансов, отчетов о прибылях и убытках за 2004 г. и 1 квартал 2005 г. и расчета по налогу на имущество за 1 квартал 2005 г.). В резолютивной части решений при расчете штрафных санкций в таблице указано, что штраф налагается за нарушение сроков представления указанных документов. Поэтому суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что указанные выше решения налогового органа соответствуют требованиям п.3 ст.101 НК РФ и оснований для применения в данном случае п.6 ст.101 НК РФ не имеется.

По мнению суда апелляционной инстанции, ошибочное указание в резолютивной части решений налогового органа, что ООО "Древко" привлекается к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 НК РФ, за непредставление налоговой декларации, не влечет правовых последствий и не исключает существа правонарушения. Процедура привлечения общества к налоговой ответственности по п.1 ст.126 НК РФ соблюдена.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ООО "Древко" правомерно привлечено названными решениями к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК.

С учетом изложенного вывод арбитражного суда Республики Коми о том, что налоговым органом не соблюдена процедура привлечения ООО "Древко" к налоговой ответственности по п.1 ст.126 НК РФ и решения не соответствуют требования п.3 ст.101 НК РФ следует признать ошибочным.

При таких обстоятельствах принятый судебный акт в указанной части подлежит отмене, а апелляционная жалоба ИФНС России по г.Сыктывкару и требования налогового органа о взыскании штрафных санкций подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по государственной пошлине следует возложить на ООО "Древко". с ООО "Древко" подлежит взысканию госпошлина в размере 166 руб. 67 коп. по результатам рассмотрения дела в суде I инстанции и в размере 1 000 руб. по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 268, п.2 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу ИФНС России по г.Сыктывкару удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.01.06г. по делу N А29-12675/05а в части отказа во взыскании с ООО "Древко" штрафных санкций в размере 250 руб. по п.1 ст.126 НК РФ отменить.

Взыскать с ООО "Древко" (юридический адрес: Республика Коми, г.Сыктывкар, м.Човью, ул.Промышленная, 2) в доход государства штрафные санкции в сумме 250 руб. за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п.1 ст.126 НК РФ и госпошлину в доход федерального бюджета в размере 166 руб. 67 коп.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Республики Коми.

Взыскать с ООО "Древко" в доход федерального бюджета 1 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

М.В.Немчанинова

Судьи

Л.И.Черных Т.М.Олькова