Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2006 г. N 02АП-1700/06

19 июня 2006 г.

Дело N А28-3547/06-116/17

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.М. Дьяконовой

судей Т.Е. Пуртовой, О.П. Кобелевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Н. Гуровым

при участии в заседании:

от истца - А.В. Сушенцов

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления внутренних дел Кировской области (истец)

на решение Арбитражного суда Кировской области от 28 апреля 2006 г. по делу N А28-3547/06-116/17, принятое судом в лице судьи Е.Л. Пономаревой,

по иску Управления внутренних дел Кировской области

к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области

о взыскании 12.000 руб. 00 коп.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании с ответчика 12.000 руб. 00 коп. задолженности по договору на оказание услуг по хранению документов.

Решением арбитражного суда от 28 апреля 2006 г. УВД Кировской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец (УВД Кировской области) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт - о взыскании с ответчика суммы задолженности.

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку между сторонами 30.08.01 заключен договор на оказание услуг по хранению документов. Обязательства со стороны истца выполнены в полном объеме, однако денежные средства за оказанные услуги в добровольном порядке от ответчика не поступили. Обязанности по безвозмездному хранению оперативных дел законодательством РФ на УВД Кировской области не возложено. Кроме того, решением Арбитражного суда Кировской области от 09.09.05, которое вступило в законную силу, установлено наличие гражданско-правовых отношений между сторонами по хранению архивных материалов.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами истца не согласен, считает решение законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, поскольку договор на оказание услуг по хранению документов N 171/118 от 30.08.2001 заключен с нарушением требований совместного приказа МВД России и Минюста России от 11.09.98 N 0010/4сс, а также приказа МВД России от 14.06.2000 N 006. Указанные приказы возлагают на УВД Кировской области обязанность хранить у себя дела по линии ОРД на безвозмездной основе. Анализ условий договора не позволяет отнести его к гражданско-правовым договорам хранения или возмездного оказания услуг. Архивное хранение документации ответчика истец осуществляет в императивном порядке, установленном приказами МВД и Минюста России. Заключенный договор не порождает гражданские права и обязанности, т.к. отношения сторон не регулируются нормами гражданского законодательства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела. Ходатайство рассмотрено судом и отклонено, вынесено протокольное определение.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение подлежащим отмене, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, во исполнение заключенного между сторонами договора N 171/118 от 30.08.2001 о хранении документов, истец оказал ответчику услуги по хранению документации (оперативных дел) в отделе спецфондов ИЦ при УВД Кировской области, выставил для оплаты счет-фактуру N 83 от 12.12.2005 на сумму 12.000 руб. 00 коп.

Согласно пункта 2.2. договора ответчик обязан был ежеквартально оплачивать оказанные услуги из расчета 2.000 руб. в месяц. УФСИН России по Кировской области сумму долга за период с 01 июля по 31 декабря 2005 г. не оплатил, поэтому истец обратился в суд с требованием о взыскании долга.

Суд первой инстанций, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что заключенный договор не порождает гражданские права и обязанности, т.к. отношения сторон не регулируются нормами гражданского законодательства, а регулируются императивно иными актами (приказами МВД РФ и МЮ РФ).

Между тем, в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами главы 27 и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в названном Кодексе.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Свобода граждан, юридических лиц, а также других субъектов гражданского права по поводу заключения договора означает, прежде всего, их право вступать или воздерживаться от вступления в договорные отношения любого типа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В спорном случае УВД Кировской области и УФСИН России по Кировской области заключили договор N 171/118 о хранении документов. Условия договора не противоречат закону, порядок заключения договора соблюден, договор в установленном порядке не расторгнут.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Цена договора N 171/118 от 30.08.2001 согласована сторонами в пункте 2.2, согласно которому оплата за хранение производится ежеквартально по представлению счета-фактуры из расчета 2.000 руб. в месяц. Подписывая вышеуказанный договор, ответчик согласился с указанной ценой.

На основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, решением Арбитражного суда Кировской области от 09.09.2005 по делу N А28-11784/05-264/17, вступившим в законную силу, установлено наличие гражданско-правовых отношений между сторонами по хранению архивных материалов. Согласно требованиям пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, требования истца заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 (пункт 2), 270 (пункт 3 части 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кировской области от 28.04.06г. по делу N А28-3547/05-116/17 отменить.

Взыскать с УФСИН России по Кировской области в пользу Управления внутренних дел Кировской области 12.000 руб. долга, в доход федерального бюджета 500 руб. госпошлины по делу.

Взыскать с УФСИН России по Кировской области в пользу Управления внутренних дел Кировской области 1.000 руб. расходов по госпошлине по жалобе.

Выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

Т.Е. Пуртова О.П. Кобелева