Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2015 г. N 09АП-14024/15

г. Москва

2 июня 2015 г.

дело N А40-118446/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27.05.2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02.06.2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Александровой Г.С., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола секретарем Меликсетяном А.О.,

рассмотрев в открытом с/з апелляционную жалобу ЗАО "СУ 155"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.11.-10.12.2014 г.,

принятое судьей Пуловой Л.В.

по делу N А40-118446/2014

по иску ЗАО "Строительное управление N 155" (119017, г. Москва, ул. М. Ордынка, д. 15)

к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20)

о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, обязании подготовить и направить проект договора,

при участии в судебном заседании:

от истца: Золотов И.С. по дов. от 01.04.2015 г.;

от ответчика: Титова А.А. по дов. от 30.12.2014 г.,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Строительное управление N 155" (арендатор) предъявило иск к Департаменту городского имущества г. Москвы (арендодатель) о признании незаконным отказа, выраженного в письме исх. от 27.06.2014 г. N 33-5-15861/14-(0)-1, в заключении долгосрочного договора аренды земельного участка с кадастровым N 77:06:0009001:109 по адресу: г. Москва, Промзона N 62 Теплого стана, пересечение ул. Профсоюзная со МКАД, а также обязании подготовить и направить проект соответствующего договора.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 18.11.2014 г., изготовленным в полном объеме 10.12.2014 г. (т. 1 л.д. 180-181), в удовлетворении требований отказано.

На состоявшееся Решение Истцом подана апелляционная жалоба (т. 2 л.д. 2-9).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал, Ответчик по ним возражал.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Подлежащие доказыванию обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно и полностью выяснены.

Установлено, что 22.09.2008 г. между ЗАО "Строительное управление N 155" (арендатор) и городом Москвой, от имени которого в настоящее время функции осуществляет Департамент городского имущества г. Москвы (арендодатель), заключен Договор аренды N М-06-509632 земельного участка с кадастровым N 77:06:0009001:109 по адресу: г. Москва, Промзона N 62 Теплого стана, пересечение ул. Профсоюзная со МКАД, для эксплуатации производственно-складской базы.

Договор заключен на срок 11мес. 29дн.

По истечении указанного срока действие Договора возобновлено на неопределенный срок.

На земельном участке расположено 6 зданий, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРП за ЗАО "СУ N 155" (т. 1 л.д. 48-53).

28.05.2014 г. ЗАО "СУ N 155" обратилось в Департамент городского имущества г. Москвы с требованием о заключении в отношении вышеуказанного земельного участка долгосрочного договора аренды.

Письмом исх. от 27.06.2014 г. N 33-5-15861/14-(0)-1 в заключении испрашиваемого договора отказано.

Истец полагает отказ незаконным, просит обязать Ответчика подготовить и направить проект соответствующего договора.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у Истца отсутствует право на приобретение испрашиваемого земельного участка в долгосрочную аренду, в связи с чем заявленные им требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом соглашается.

В Договоре указано, что земельный участок предоставляется до утверждения проекта планировки "Теплый Стан" (п. 4.2.); на части земельного участка площадью 0,3870га арендатор обязан соблюдать требования режимов использования территории Природного комплекса (п. 4.3.); часть земельного участка площадью 0,0041га расположена за красными линиями (линиями регулирования городской застройки) и в соответствии со ст. 85 ЗемК РФ, Постановлением Правительства Москвы от 13.07.2004 г. N 490-ПП предоставляется без права приватизации, отчуждения, застройки (п. 4.5.); часть земельного участка площадью 0,0024га расположена на землях общего пользования г. Москвы (улично-дорожная сеть) и в соответствии со ст. 21 Закона г. Москвы от 28.06.1995 г. "Устав г. Москвы", ст. 85 ЗемК РФ, Постановлением Правительства Москвы от 13.07.2004 г. N 490-ПП предоставляется без права приватизации, отчуждения, застройки (п. 4.6.).

В соответствии с п. 11 ст. 1 ГрадК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п. 12 ст. 1 ГрадК РФ территориями общего пользования признаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

П. 5 ст. 9 Закона г. Москвы от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве" (в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя с требованием о предоставлении земельного участка), предусмотрено, что земельные участки в границах земель общего пользования, занятые транспортными магистралями, улицами, площадями, проездами, дорогами, набережными, береговой полосой, пешеходными путями, могут предоставляться исключительно для ведения ремонтных и строительных работ.

П. 3 ст. 9 Закона г. Москвы от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве" (в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя с требованием о предоставлении земельного участка), предусмотрено, что земельные участки в границах земель общего пользования могут передаваться в аренду на срок не более одного года.

Между тем, в настоящем случае заявитель требовал заключения договора аренды на срок 49 лет и для эксплуатации уже имеющихся объектов недвижимости.

Следовательно, испрашиваемый заявителем земельный участок предоставлению в долгосрочную аренду не подлежит; отказ в его предоставлении является законным.

При этом заявитель не лишен возможность обеспечить формирование иного земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащих заявителю зданий, но не пересекающего границы территории общего пользования, территории прохождения красных линий, после чего повторно обратиться за предоставлением соответствующего земельного участка в порядке, предусмотренном главой V.1. ЗемК РФ.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.11.-10.12.2014 г. по делу N А40-118446/2014 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Кузнецова Е.Е.

Судьи

Александрова Г.С. Панкратова Н.И.