Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2015 г. N 01АП-2702/15

г. Владимир

08 июня 2015 г.

Дело N А43-27301/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03.06.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 08.06.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295), г. Нижний Новгород

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.03.2015 по делу N А43-27301/2014, принятое судьей Волчанской И.С.

по заявлению Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" излишне перечисленных пособий по обязательному социальному страхованию в размере 18 227 рублей 30 копеек, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Замятиной С.А., Молодкина Н.Е.

В судебном заседании принял участие представитель от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Шечкова Е.Ю. по доверенности от 06.11.2013 N 252 сроком действии до 23.09.2015.

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации - надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 40155), явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Молодкин Николай Ефимович - надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 40154), явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Замятина Светлана Аркадьевна - надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 40153), явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее по тексту - Общество) представило в Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - Фонд) реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в пользу Замятиной Светланы Аркадьевны. На основании данного реестра Фонд назначил пособие на сумму 13 795 рублей 50 копеек и 16.02.2012 перечислил Замятиной Светлане Аркадьевне пособия на сумму 12 002 рубля 50 копеек.

Общество 27.02.2012 повторно направило реестр сведений в отношении того же застрахованного лица и на ту же сумму. На основании данного реестра Фонд назначил пособие на сумму 13 795 рублей 50 копеек и 06.03.2012 перечислил Замятиной Светлане Аркадьевне пособия на сумму 12 002 рубля 50 копеек.

В связи с тем, что реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий Замятиной С.А. был представлен дважды, Фонд дважды выплатил ей пособие. Сумма излишне выплаченного пособия составила 13 795 рублей 50 копеек (в том числе налог на доходы физических лиц 1 793 рублей).

Установив факт излишней выплаты пособия по социальному страхованию в указанной сумме, Фонд извещениями от 17.04.2013 N 919 и от 28.02.2014 N297 уведомил Общество о необходимости её возврата в бюджет Фонда.

Общество 14.03.2012 представило в Фонд реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в пользу Молодкина Николая Ефремовича. На основании данного реестра Фонд назначил пособие на сумму 4 431 рубль 80 копеек и 22.03.2012 перечислил Молодкину Н.Е. пособия на сумму 3 855 рублей 80 копеек.

Общество 23.03.2012 повторно направило реестр сведений в отношении того же застрахованного лица и на ту же сумму. На основании данного реестра Фонд назначил пособие на сумму 4 431 рубль 80 копеек и 03.04.2012 перечислил Молодкину Н.Е. пособия на сумму 3 855 рублей 80 копеек.

В связи с тем, что реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий Молодкину Н.Е. был представлен дважды, Фонд дважды выплатил ему пособие. Сумма излишне выплаченного пособия составила 4 431 рубль 80 копеек (в том числе налог на доходы физических лиц 576 рублей)

Установив факт излишней выплаты пособия по социальному страхованию в указанной сумме, Фонд извещением от 17.03.2014 N 388 уведомил Общество о необходимости её возврата в бюджет Фонда.

Поскольку сумма излишне выплаченных пособий возвращена не была, Фонд обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с Общества 18 227 рублей 30 копеек.

Решением от 16.03.2015 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, излишнее перечисление денежных средств застрахованным лицам произошло вследствие ненадлежащего исполнения Учреждением возложенных на него функций.

Фонд, Молодкин Николай Ефимович, Замятина Светлана Аркадьевна отзывы на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представили, явку полномочных представителей не обеспечили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее по тексту - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Повторное представление страховщику сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, следует рассматривать как представление недостоверных сведений по отношению к действительной обязанности Фонда по начислению и перечислению сумм пособий по имевшим место страховым случаям, поскольку указанное действие может привести к неоднократной выплате денежных средств на основании тех же самых листков нетрудоспособности, указанных в ранее представленном реестре.

Текст Положения и действующее законодательство не предоставляют страхователю полномочий по отслеживанию факта поступления либо не поступления сумм пособий на банковские счета застрахованных лиц, а также по немотивированному направлению в органы Фонда социального страхования Российской Федерации повторных реестров сведений на выплату указанных пособий.

Таким образом, сведения, содержащиеся в повторно представленных Обществом реестрах на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, на момент их представления являлись недостоверными.

Обществом не представлено правовое обоснование причин повторного представления одних и тех же реестров для назначения и выплаты пособий Замятиной С.А. и Молодкину Н.Е.

Довод Общества о ненадлежащем исполнении Фондом возложенных на него контрольных функций, не является основанием для отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности. Ответственность за достоверность сведений пункт 16 Положения возлагает исключительно на страхователей.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями Общества по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующих пособий, а именно по повторному представлению 27.02.2012 и 23.03.2012 реестров сведений о страховых случаях.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.03.2015 по делу N А43-27301/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина