Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2015 г. N 09АП-18608/15

г. Москва

9 июня 2015 г.

дело N А40-201444/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08.06.2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09.06.2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Александровой Г.С., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола секретарем Меликсетяном А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ИП Лапова Д.В., ООО "Лапов Дмитрий Владимирович"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04-12.03.2015 г.,

принятое судьей Полукаровым А.В.

по делу N А40-201444/2014

по спору с участием сторон:

заявители 1- ООО "Лапов Дмитрий Владимирович" (ОГРН 1067746543094, ИНН 7735519645, 124482, г. Москва, г. Зеленоград, корп. 124, стр. 1) 2- ИП Лапов Дмитрий Владимирович (ОГРН 1067746543094, ИНН 7735519645),

заинтересованное лицо Департамент городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20),

третье лицо ООО "Елена СР" (ОГРН 1037739085185, ИНН 7735070590, 124482, г. Москва, г. Зеленоград, корп. 124, стр. 1)

о признании недействительным распоряжения о продаже на аукционе помещений, арендуемых субъектом малого предпринимательства,

при участии в судебном заседании:

от заявителей: Лапов Д.В. (от 1-го - как единоличный исполнительный орган по решению от 15.06.2011 г.; от 2-го - лично), от обоих - представитель Климакин А.А. по дов. от 03.12.2014 г.;

от заинтересованного лица: Болтнев И.В. по дов. от 30.12.2014 г.;

от третьего лица: Князева Н.С. по дов. от 19.01.2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Лапов Дмитрий Владимирович", ИП Лапов Дмитрий Владимирович предъявили требования о признании недействительным распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 31.10.2014 г. N 17590 о продаже на аукционе нежилых помещений общей площадью 101,8кв.м. (этаж 1, пом. Iа, комн. 2-5, 5а, 5б, 6, 6а, 8-10) в здании по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 124, стр. 1, арендуемых Заявителями, являющимися субъектами малого предпринимательства.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 04.03.2015 г., изготовленным в полном объеме 12.03.2015 г. (т. 3 л.д. 56-59), в удовлетворении требований отказано.

На состоявшееся Решение Заявителем подана апелляционная жалоба (т. 3 л.д. 62-66).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал; Заинтересованное лицо, третье лицо по ним возражали.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим отмене с принятием судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Установлено, что ООО "Лапов Дмитрий Владимирович" на основании Договора аренды от 24.08.2000 г. N 10-00183/00 арендует у города Москвы нежилые помещения общей площадью 54кв.м. (этаж 1, пом. Iа, часть комн. 2 (3,2кв.м.), комн. 3, 4, 8-10) в здании по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 124, стр. 1.

ИП Лапов Дмитрий Владимирович на основании Договора аренды от 24.08.2002 г. N 10-00243/02 арендует у города Москвы нежилые помещения общей площадью 47,8кв.м. (этаж 1, пом. Iа, часть комн. 2 (9,2кв.м.), комн. 5, 5а, 5б, 6, 6а) в здании по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 124, стр. 1, находящиеся в собственности города Москвы.

Срок аренды - до 30.06.2015 г.

Оба арендатора являются субъектами малого предпринимательства и обладают преимущественным правом выкупить арендуемые помещения по рыночной стоимости на основании ФЗ от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ.

За реализацией данного права арендаторы вправе обратиться до 01.07.2015 г.

Комн. 2 площадью 12,4кв.м. находится в пользовании обоих арендаторов.

В п. 9 Информационного письма ВАС РФ от 05.11.2009 г. N 134 разъяснено, что субъекты малого или среднего предпринимательства, пользующиеся на основании возмездных договоров в течение двух и более лет до дня вступления в силу ФЗ от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ частями нежилого здания (помещения), площади которых в совокупности составляют всю площадь данного здания (помещения), и не имеющие задолженности по оплате за пользование этим имуществом, неустойкам (штрафам, пеням), вправе приобрести названное здание (помещение) в долевую собственность посредством подачи совместного заявления о реализации права на его приобретение. При этом распределение долей в праве собственности на приобретаемое здание (помещение) осуществляется в соответствии с соглашением лиц, совместно подавших заявление о реализации права на приобретение.

Таким образом, для реализации преимущественного права необходимо:

от ООО "Лапов Дмитрий Владимирович" - заявление о выкупе помещений площадью 50,8кв.м. (этаж 1, пом. Iа, комн. 3, 4, 8-10);

от ИП Лапова Дмитрия Владимировича - заявление о выкупе помещений площадью 38,6кв.м. (этаж 1, пом. Iа, комн. 5, 5а, 5б, 6, 6а);

от ООО "Лапов Дмитрий Владимирович" и от ИП Лапова Дмитрия Владимировича - заявление о выкупе в совместную долевую собственность комн. 2 площадью 12,4кв.м., с соглашением о распределении долей.

Соответствующие разъяснения даны самим Департаментом городского имуществ г. Москвы в письме исх. от 10.12.2013 г. N ДГИ-ГР-70619/13-1 (т. 3 л.д. 35-37) в ответ на обращение ООО "Лапов Дмитрий Владимирович", ИП Лапова Дмитрия Владимировича.

Следовательно, вывод суда первой инстанции, положенный в основу решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, о том, что арендуемые Заявителями помещения не являются обособленными объектами недвижимости и в таком качестве не могут быть предметом купли-продажи, - является неправильным.

Таким образом, до 01.07.2015 г. в отношении нежилых помещений общей площадью 101,8кв.м. (этаж 1, пом. Iа, комн. 2-5, 5а, 5б, 6, 6а, 8-10) в здании по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 124, стр. 1, действует специальный режим, предусмотренный ФЗ от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ, исключающий реализацию данных помещений из собственности города Москвы в собственность лиц иных, нежели арендующих указанные помещения субъектов малого предпринимательства.

Однако Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 31.10.2014 г. N 17590 (т. 1 л.д. 7-9) постановлено приватизировать указанные помещения в соответствии с ФЗ от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ посредством их продажи на аукционе.

Данное Распоряжение является незаконным, не соответствующим ФЗ от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ.

Помещения, если они арендуются субъектами малого и среднего предпринимательства, которые вправе приобрести их в собственность на основании ФЗ от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ, не подлежат отчуждению в собственность иных лиц в течение всего срока действия соответствующего преимущественного права, поскольку в противном случае данное право не сможет быть реализовано.

Распоряжение нарушило права и законные интересы ООО "Лапов Дмитрий Владимирович" и ИП Лапова Дмитрия Владимировича, поскольку на его основании 23.12.2014 г. в 12:00 был проведен аукцион (дата и время начала приема предложений от участников аукциона); победителем аукциона признан участник ООО "Елена СР", предложивший наибольшую цену лота (соответствующие сведения указаны в Решении Комиссии Московского УФАС от 19.01.2015 г. по делу N 1-00-8/77-15 (т. 3 л.д. 15-19)).

В настоящее время ООО "Елена СР" в рамках судебного дела N А40-6717/2015 притязает на заключение с ней договора купли-продажи спорных помещений, преимущественным правом на выкуп которых обладают Заявители по настоящему делу, а ООО "Лапов Дмитрий Владимирович" и ИП Лапов Дмитрий Владимирович в рамках судебного дела N А40-216781/2014 оспаривают торги, на которые были выставлены указанные помещения.

ООО "Лапов Дмитрий Владимирович" и ИП Лапов Дмитрий Владимирович в аукционе не участвовали и до принятия оспариваемого распоряжения с заявлением о выкупе не обращались (с соответствующим заявлением они обратились 23.12.2014 г. и до настоящего времени оно по существу (отказом или направлением проекта договора) не рассмотрено).

Однако указанные обстоятельства значения для дела не имеют, поскольку Заявителям в силу ФЗ от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ предоставлен срок для реализации их преимущественного права на выкуп помещений до 30.06.2015 г., который до настоящего времени не истек.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое решение подлежит признанию незаконным применительно к ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 176, 201, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04-12.03.2015 г. по делу N А40-201444/2014 отменить.

Признать решение, выраженное в Распоряжении Департамента городского имущества г. Москвы от 31.10.2014 г. N 17590, незаконным как не соответствующим ФЗ от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Кузнецова Е.Е.

Судьи

Александрова Г.С. Панкратова Н.И.