Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2015 г. N 18АП-5088/15

г. Челябинск

11 июня 2015 г.

Дело N А76-17564/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бояршиновой Е.В.,

судей Баканова В.В., Кузнецова Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кудрявцевой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 15 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.03.2015 по делу N А76-17564/2014 (судья Медведникова Н.В.).

В судебном заседании приняли участие представители:

Муниципального унитарного предприятия "Горводоканал-Копейск" - Гузенко С.В. (доверенность от 12.02.2015 N 2),

Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 15 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области" - Ваганова М.А. (доверенность от 21.12.2012 N 76/58/12).

Муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал-Копейск", (далее - истец, МУП "Горводоканал-Копейск") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 15 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области" (далее - ответчик, ФКУ "Исправительная колония N 15", учреждение) о взыскании неустойки в сумме 5359,97 рублей по государственному контракту N 16/5 от 11.03.2014 холодного водоснабжения и водоотведения в период с января по апрель 2014 года.

Истцом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было заявлено, а судом принято уменьшение исковых требований до неустойки в сумме 2555,63 рублей, начисленной за период с 12.03.2014 по 03.06.2014 (т.2 л.д.146-147).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 25.03.2015 исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскана неустойка в сумме 2555,63 рублей, а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000 рублей.

В апелляционной жалобе ФКУ "Исправительная колония N 15" просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права, принять новый судебный акт о взыскании неустойки в сумме 156,35 рублей.

В обоснование доводов апелляционной жалобы учреждение ссылается на неправомерное начисление неустойки на задолженность за период, предшествующий заключению договора водоснабжения, в виду того что в указанный период сторонами не были согласованы сроки оплаты отпущенной воды и принятых сточных вод.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонены доводы ответчика со ссылкой на то, что своим соглашением стороны распространили действие государственного контракта на предшествующий период.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 11.03.2014 между сторонами оформлен государственный контракт N 16/5 холодного водоснабжения и водоотведения (т.1 л.д. 9-14), предметом которого является подача Организацией ВКХ МУП "Горводоканал-Копейск") абоненту (ФКУ "Исправительная колония N15") через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодной (питьевой) воды и осуществление приема сточных вод в центральную систему водоотведения.

Контракт вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2014 года и действует до 31 декабря 2014 года (п.60 Контракта).

Согласно п. 9 контракта абонент производит оплату до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 53 контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего контракта, организация ВКХ вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы, задержанной к оплате за каждый день просрочки.

Судом также установлено, что в период с января по апрель 2014 года истец осуществлял водоснабжение и водоотведение ответчику. На оплату истцом выставлялись ответчику счета-фактуры от 31.01.2014 N 1051, от 28.02.2014 N 1840, от 31.03.2014 N 2784, от 30.04.2014 N 3792 (т.1 л.д.21-24).

Ответчиком обязательство по оплате исполнено в полном объеме платежными поручениями от 21.03.2014 N 298, от 26.03.2014 N 604, от 07.04.2014 N 541, от 18.04.2014 N 534N 548, N 556, от 08.05.2014 N 1, от 19.05.2014 N 568 (т.1 л.д.25-32,89-92).

Считая, что ответчиком нарушен срок оплаты поставленной воды (до 10 числа месяца, следующего за расчетным), истец начислил неустойку за период с 12.03.2014 по 03.06.2014 в общей сумме 2555,63 рублей.

Удовлетворяя заявление МУП "Горводоканал-Копейск" о взыскании неустойки в сумме 2555,63 рублей, суд первой инстанции, руководствуясь п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пришел к выводу, что ответчиком допущена просрочка исполнения договорных обязательств по оплате оказанных услуг, в том числе за период, предшествующий заключению договора.

Выводы суда являются правильными, соответствуют представленным в материалы дела письменным доказательствам и действующему законодательству.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно ст. 7 которого водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно п. 11 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Так постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

Согласно п. 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иные принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

Согласно п. 24 Правил холодного водоснабжения и водоотведения к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу п. 29 Правил холодного водоснабжения и водоотведения к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.п. 22, 27 Правил холодного водоснабжения и водоотведения под расчетным периодом по договору холодного водоснабжения и водоотведения понимается 1 календарный месяц.

Пунктом 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрено, что абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, в отсутствие заключенного договора стороны в своих правоотношениях в силу п. 11 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" должны были руководствоваться утвержденными на тот период правилами холодного водоснабжения от 29.07.2013 N 644, которые предусматривали сроки оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, а также начисление неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Кроме того, апелляционный суд считает верным вывод суда первой инстанции, основанный на нормах п. 2 ст. 425 ГК РФ, о том, что стороны предусмотрели применение условий контракта, и в том числе о сроках оплаты услуг и неустойке за их нарушение, к отношениям, возникшим с 01 января 2014 года.

Таким образом, до подписания 11.03.2014 между сторонами государственного контракта N 16/5 холодного водоснабжения и водоотведения, прежний договор водоснабжения и водоотведения не прекратил своего действия.

Также апелляционный суд учитывает, что, заключив государственный контракт от 11.03.2014 N 16/5 холодного водоснабжения и водоотведения, ответчик принял на себя обязательства оплатить оказанные ранее услуги, однако непосредственно после заключения контракта свои обязательства не выполнил, в связи с чем у истца возникло право начислить неустойку за несвоевременную оплату оказанных ранее услуг непосредственно после заключения контракта, то есть с 12.03.2014, что и было им сделано согласно уточненного расчета (т.2, л.д. 13).

С учетом изложенного судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой апелляционный суд не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.03.2015 по делу N А76-17564/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N15 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Бояршинова

Судьи

В.В. Баканов Ю.А. Кузнецов