Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2015 г. N 12АП-2718/15

г. Саратов

18 июня 2015 г.

Дело N А57-14305/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "17" июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "18" июня 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Барышниковой В.А.,

при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества "Саратовэнерго" - Заганича А.В., по доверенности N 18 от 01.01.2015,

представителей Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области - Касимцева Д.С., по доверенности N 01-20/13 от 12.01.2015, Коротковой Ю.Ю., по доверенности N 01-20/2 от 12.01.2015,

представителя товарищества собственников жилья "Красноармейская-21" - Онохина А.В., по доверенности от 06.02.2015,

в отсутствие иных участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Саратовэнерго" (ОАО "Саратовэнерго", ИНН 6450014808, ОГРН 1026402199636) к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН 6439034991, ОГРН 1026401410067),

третьи лица: Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Товарищество собственников жилья "Управдом", Товарищество собственников жилья "Красноармейская - 21", Общество с ограниченной ответственностью "Синергия", Товарищество собственников жилья "Вокзальная 8А",

о взыскании задолженности - 54 022,09 руб.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго" (далее - ОАО "Саратовэнерго") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском о взыскании с Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - ответчик) задолженности за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды за период с октября 2012 года по декабрь 2013 года в размере 54 022,09 руб.

Определением от 25.11.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Комитет финансов Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области суда от 03 марта 2015 года с Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в пользу ОАО "Саратовэнерго" взыскана задолженность за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды за период с октября 2012 года по декабрь 2013 года в размере 54 022,09 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 2 161 руб.

ОАО "Саратовэнерго" выдана справка на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной госпошлины в сумме 528,65 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Балаковского муниципального района обратилась с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований истца отказать.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции не учтено, что только в отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании граждане проживают или пользуются жилыми помещениями расположенными в этих жилых домах, а поскольку управление большей частью многоквартирных домов, перечисленных в иске, осуществляется управляющими организациями, Администрация Балаковского муниципального района не является плательщиком потреблённых энергоресурсов.

Вместе с тем, управление МКД, являвшихся объектами энергопотребления в исковой период осуществлялось ТСЖ и управляющими организациями, что, по мнению заявителя апелляционной жалобы, исключает удовлетворение исковых требований за счет ответчика.

Истец и ТСЖ "Красноармейская - 21" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представили суду апелляционной инстанции письменные отзывы, в соответствии с которым находят обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Определением от 15 мая 2015 года суд апелляционной инстанции, перешёл к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции и привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Товарищество собственников жилья "Управдом", Товарищество собственников жилья "Красноармейская - 21", Общество с ограниченной ответственностью "Синергия", Товарищество собственников жилья "Вокзальная 8А".

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО "Саратовэнерго" поставило Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области электрическую энергию на общедомовые нужды в общем объёме 10 953 кВт/ч, в том числе: за октябрь 2012 года - 149 кВт/ч; за ноябрь 2012 года - 511 кВт/ч; за декабрь 2012 года - 970 кВт/ч; за январь 2013 года - 648 кВт/ч; за февраль 2013 года - 560 кВт/ч; за март 2013 года - 589 кВт/ч; за апрель 2013 года - 466 кВт/ч; за май 2013 года - 985 кВт/ч; за июнь 2013 года - 152 кВт/ч; за июль 2013 года - 1120 кВт/ч; за август 2013 года - 906 кВт/ч; за сентябрь 2013 года - 919 кВт/ч; за октябрь 2013 года - 1805 кВт/ч; за ноябрь 2013 года 153 кВт/ч; за декабрь 2013 года 1020 кВт/ч Ответчику к оплате были выставлены счета-фактуры на общую сумму 54 022,09 руб., в том числе:

- N 1313048/11-328531 от 31 августа 2013 года на сумму 702,56 руб.;

- N 1314624/11-328531 от 31 августа 2013 года на сумму 2 347,66 руб.;

- N 1314625/11-328531 от 31 августа 2013 года на сумму 4 439,67 руб.;

- N 1314626/11-328531 от 31 августа 2013 года на сумму 2 905,88 руб.;

- N 1314627/11-328531 от 31 августа 2013 года на сумму 2 621,68 руб.;

- N 1314628/11-328531 от 31 августа 2013 года на сумму 2 783,23 руб.;

- N 1306019/11-328531 от 30 апреля 2013 года на сумму 2 175,80 руб.;

- N 1307854/11-328531 от 31 мая 2013 года на сумму 4 628,46 руб.;

- N 1309817/11-328531 от 30 июня 2013 года на сумму 731,34 руб.;

- N 1311629/11-328531 от 31 июля 2013 года на сумму 5 738,86 руб.;

- N 1313542/11-328531 от 31 августа 2013 года на сумму 4 637,41 руб.;

- N 1315400/11-328531 от 30 сентября 2013 года на сумму 4 828,68 руб.;

- N 1317247/11-328531 от 31 октября 2013 года на сумму 9 412,07 руб.;

- N 1319121/11-328531 от 30 ноября 2013 года на сумму 784,37 руб.;

- N 1320973/11-328531 от 31 декабря 2013 года на сумму 5 284,42 руб.

Ответчик по выставленным счетам-фактурам оплату не произвёл, в связи, с чем истец вынужден был обратиться в арбитражный суд с соответствующим иском.

В соответствии со ст. ст. 539, 544 ГК РФ ответчик обязан оплатить тепловую энергию, поданную энергоснабжающей организацией абоненту, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество тепловой энергии.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что Балаковский муниципальный район Саратовской области является собственником нежилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Балаково, ул. Ленина, 91, общей площадью 730, 5 кв. м, г. Балаково, ул. Красноармейская, 21, общей площадью 246,9 кв. м, г. Балаково, ул. Шевченко, 22, общей площадью 320,77 кв. м, г. Балаково, ул. Минская, 16, общей площадью 110,31 кв. м.

Согласно п. 18 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме обязан вносить плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в порядке установленным этими Правилами.

Согласно п. 13 Приложения N 2 к вышеуказанным Правилам объём электроэнергии на общедомовые нужды в многоквартирном доме определяется по формуле N 12 и распределяется пропорционально площади жилого и нежилого помещения между собственниками и пользователями этих помещений.

В связи с этим в адрес Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области направлялись договоры энергоснабжения, которые со стороны ответчика остались неподписанными.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, "потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу с подпунктом "и" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан своевременно и в полном объёме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

При этом расчёт размера платы за электроэнергию, предоставленную за расчётный период на общедомовые нужды потребителю в многоквартирном доме, производится исходя из показаний общедомового и индивидуальных приборов учёта и (или) нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, пропорционально площади, занимаемой потребителем (раздел III Приложения N 2 к Правилам N 354).

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счёт средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Таким образом, ответчик, осуществляя права собственника нежилых помещений жилых домов N 91 по улице Ленина в г. Балаково, N 21 по улице Красноармейская в г. Балаково, N 22 по улице Шевченко в г. Балаково и N 16 по улице Минская в г. Балаково, не может не использовать то имущество, которое согласно закону входит в состав общего в многоквартирном доме.

Данная позиция также согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 4910/10 от 09.11.2010.

Следовательно, у ответчика как и у собственника нежилых помещений в указанных многоквартирных жилых домах, возникает обязанность по оплате стоимости того количества электрической энергии, которое расходуется при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Из приведённой правовой нормы не следует, что плата за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, в обязательном порядке вносится только в адрес управляющей организации.

В случае, если управляющая организация на основании заключенного с собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме договора управления не оказывает коммунальных услуг собственникам, а осуществляет лишь техническое обслуживание и содержание дома, а так же в случаи отсутствия управляющей организации, коммунальные услуги поставляются напрямую ресурсоснабжающими организациями, которые начисляют и взимают плату за такие услуги.

Соответственно, расчёт объёмов и стоимости электроэнергии, израсходованной на общедомовые нужды, производит ОАО "Саратовэнерго".

Вследствие чего у ОАО "Саратовэнерго" возникает право на получение платы за поставленную истцу электроэнергию.

Данная позиция согласуется с позицией Федерального арбитражного суда Центрального округа, изложенной в Постановлении от 16.12.2013 по делу N А48-4560/2012.

Ответчик, возражая против заявленных требований, ссылается на то, что в исковом заявлении ОАО "Саратовэнерго" указывает на то, что Балаковский муниципальный район является собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Балаково по адресам: ул. Ленина, 91, площадью 730,5 кв. м; ул. Красноармейская, 21, площадью 246,9 кв. м; ул. Шевченко, 22, площадью 320,77 кв. м; ул. Минская, 16, площадью 110,31 кв. м, тогда как в собственности Балаковского муниципального района находится нежилое помещение по адресу: г. Балаково, ул. Шевченко, 22, площадью 799,5 кв. м; нежилое помещение по адресу: г. Балаково ул. Минская, 16, площадью 43,7 кв. м.

Истец просил взыскать с Администрации Балаковского муниципального района задолженность, за электроэнергию исходя из названных площадей помещений.

По мнению ответчика, расчёт ОДН в отношении этих двух помещений с учётом ошибочно указанных площадей произведён истцом неверно.

ОАО "Саратовэнерго" указывало, что по адресу: г. Балаково, ул. Шевченко, д. 22 применяло площадь 320,77 кв. м на основании предоставленного в адрес истца письма N 4355 от 11.12.2013 Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации БМР СО, согласно которому по адресу: г. Балаково, ул. Шевченко, 22 нежилые помещения общей площадью 478,73 кв. м занимает Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация Ветеранов Спецслужб ФСБ РФ", нежилые помещения общей площадью 320,77 кв. м являются свободными.

В подтверждение данного факта в адрес ОАО "Саратовэнерго" так же предоставлена копия договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом N 1 от 01.02.2010 дополнительное соглашение к данному договору от 29.10.2013, акт приёма передачи объекта муниципальной собственности от 29.10.2013.

Соответственно, общая площадь нежилых помещений по ул. Шевченко, 22 принадлежащих Администрации Балаковского муниципального района составляет 799,5 кв. м (478,73 + 320,77), что согласуется с информацией указанной в свидетельстве на право собственности предоставленным ответчиком.

Следовательно, ОАО "Саратовэнерго" правомерно производило расчёт исходя из площади помещений 320,77 кв. м, так как на оставшуюся площадь нежилых помещений (478,73 кв. м) расчёт производился в отношении Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация Ветеранов Спецслужб ФСБ РФ" в рамках договора энергоснабжения N 4674 от 09.01.2013 заключенного с ОАО "Саратовэнерго".

В отношении нежилых помещений находящихся в собственности Администрации Балаковского муниципального района, располагающихся по адресу: г. Балаково, Минская, 16, в адрес ОАО "Саратовэнерго" предоставлено письмо N 3669 от 28.10.2013 Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района, согласно которому площадь нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Балаково, Минская, 16, находящихся в собственности Балаковского муниципального района составляет 341,7 кв. м. Из них нежилые помещения общей площадью 231,39 кв. м по договору аренды от 10.02.2008 находятся в пользовании ИП Гайдым А.Р. Оставшаяся часть нежилых помещений в чьей-либо хозяйственной деятельности не используется.

Данный факт подтверждают, также предоставленные в адрес ОАО "Саратовэнерго", Постановление Администрации Балаковского муниципального района СО N 1552 от 16.05.2013 о прекращении права хозяйственного ведения МУП БМР "Официна" нежилых помещений площадью 341,7 кв. м расположенных по адресу: г. Балаково, Минская, 16; Дополнительное соглашение от 16.05.2013 к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения N 11 от 03.01.2002; Акт приёма передачи нежилого помещения от 16.05.2013; Свидетельство о государственной регистрации права от 29.08.2009, о том что, нежилые помещения площадью 341,7 кв. м находились на праве хозяйственного ведения у МУП БМР "Официна"; Договор аренды объекта муниципальной собственности N 3 от 10.02.2008; Дополнительное соглашение N 5 к договору аренды от 29.10.2012, подтверждающее передачу в пользование ИП Гайдым А.Р. нежилых помещений площадью 231,39 кв. м; Дополнительное соглашение от 28.06.2013 к договору аренды N 3; Дополнительное соглашение от 20.09.2013 к договору аренды N 3.

Указанная документация опровергает довод ответчика о нахождении в собственности Балаковского муниципального района нежилого помещения площадью лишь 43,7 кв. м.

Расчёт электроэнергии потреблённой на ОДН из учёта площади 231,39 кв. м производиться ОАО "Саратовэнерго" в отношении ИП Гайдым А.Р. в рамках договора энергоснабжения N 4855 от 23.08.2013.

Расчёт электроэнергии потреблённой на ОДН в отношении Администрации Балаковского муниципального района на нежилые помещения по данному адресу производиться из учёта площади 110,31 кв. м (341,7-231,39).

Следовательно, расчёты электроэнергии потребленной на ОДН Администрацией Балаковского муниципального района произведены ОАО "Саратовэнерго" законно и обоснованно.

Доводы ответчика судом апелляционной инстанции отклоняется, по следующим основаниям.

В соответствии с Обзором практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, в ответе на вопрос N 9 указано, что согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354 (далее - Правила), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с п. 14 Правил.

Представители истца и ТСЖ "Красноармейская 21" опровергли факт заключения договора энергоснабжения и наличия фактически сложившихся договорных отношений по снабжению ресурсом.

Вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ ответчик указанные доводы не оспорил, а также не представил доказательств заключения договора энергоснабжения и наличия фактически сложившихся договорных отношений по снабжению ресурсом между истцом и иными ТСЖ по другим многоквартирным домам. С ходатайствами к апелляционному суду об истребовании каких-либо доказательств ответчик не обратился.

Соответственно заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права - пункт 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, рассмотрение дела затрагивало права и интересы лиц, не привлечённых к участию в деле, решение суда первой инстанции подлежит отмене по безусловным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 марта 2015 года по делу N А57-14305/2014 отменить по безусловным основаниям.

Взыскать с Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в пользу публичного акционерного общества "Саратовэнерго" задолженность в размере 54 022, 09 руб., расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 2 161 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина