Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2015 г. N 18АП-5748/15

г. Челябинск

19 июня 2015 г.

Дело N А76-1953/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2015 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Плаксиной Н.Г., Арямова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 5 на решение Арбитражного суда Челябинской области от 02 апреля 2015 года по делу N А76-1953/2015 (судья Каюров С.Б.).

В заседании приняли участие:

индивидуальный предприниматель Ахремова Наталья Владимировна (паспорт),

представитель государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 5 Ларина Е.С. (доверенность от 31.12.2014 N 115).

Индивидуальный предприниматель Ахремова Наталья Владимировна (далее - заявитель, ИП Ахремова Н.В., предприниматель, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области к государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 5 (далее - заинтересованное лицо, фонд, страховщик) с заявлением о признании недействительным полностью решения от 31.10.2014 N 205осс (с учетом уточнения заявленных требований, л.д. 80).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 02.04.2015 по настоящему делу требования, заявленные страхователем, удовлетворены.

В апелляционной жалобе страховщик просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать предпринимателю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. По мнению подателя апелляционной жалобы, арбитражным судом первой инстанции при принятии решения допущено неправильное применение норм материального права. В частности, фонд указывает на то, что арбитражным судом первой инстанции не приняты во внимание положения ч. 4 ст. 17, ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), - поскольку заявителем добровольно перечислены страховые взносы на обязательное социальное страхование за прошедшие расчетные периоды, однако, не произведена уплата пеней, соответственно, фонд на законных основаниях начислил страховщику пени, и привлек к ответственности за неуплату страховых взносов; при этом выводы арбитражного суда первой инстанции об отсутствии вины заявителя в совершении правонарушения, не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Отзыв на апелляционную жалобу заявителем не представлен; в судебном заседании предприниматель пояснил, что решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта, в связи со следующим.

Имеющиеся в настоящем деле доказательства свидетельствуют о том, что Ахремова Наталья Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.12.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером 309740134300015 (л.д. 66 - 68; 70).

В то же время, заявление о регистрации в качестве страхователя физического лица, было подано ИП Ахремовой Н.В., в филиал N 5 государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, лишь 30.06.2014 (л.д. 92, 93).

Фондом была проведена выездная проверка ИП Ахремовой Н.В.

По результатам проверки 09.10.2014 был составлен акт N 439 осс (л.д. 54, 55), а, 31.10.2014 вынесено решение N 205осс о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (л.д. 57, 58).

Данным решением ИП Ахремова Н.В. привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, штрафу 2258,38 руб., с формулировкой "неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов за период с 01.01.2011 г. по 31.11.2013 г.", также предпринимателю начислены пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, составившие 1711,50 руб. Предпринимателю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 0,01 руб.

Заинтересованным лицом в решении от 31.10.2014 N 205осс, в частности указано, что ИП Ахремова Н.В., в установленный срок не зарегистрировалась в фонде в качестве страхователя, в то время как, выступала в качестве работодателя, с 18.07.2011 (установлено фондом на основании данных табеля учета рабочего времени за июль 2011 года). Исходя из данных расчетных ведомостей по заработной плате, фондом установлено, что налогооблагаемая база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, составила 389 375,50 руб., и определена сумма страховых взносов в размере 11 291,90 руб.

Далее фондом в решении от 31.10.2011 N 205осс отражено, что ИП Ахремовой Н.В. самостоятельно в июле 2014 года произведена корректировка страховых взносов за 2011 - 2013 гг., а, именно: 15.07.2014 сдан отчет формы 4-ФСС за полугодие 2014 года, с отражением в строке 4 таблицы 1 "Начислено страховых взносов страхователем за прошлые расчетные периоды", страховых взносов в сумме 9662,12 рублей; 30.07.2014 сдан отчет формы 4-ФСС за полугодие 2014 года, с отражением в строке 4 таблицы 1 "Начислено страховых взносов страхователем за прошлые расчетные периоды", страховых взносов в сумме 11 291,89 рублей.

С учетом данного, заинтересованным лицом страхователю доначислены дополнительно страховые взносы в размере 0,01 руб. (11 291,90 руб. - 11 291,89 руб.).

В силу условий ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверенные периоды), тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Пунктом 2 части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ устанавливалось, что применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента.

Таким образом, ИП Ахремова Н.В., рассчитала сумму страховых взносов, подлежащих к уплате, как 2,9 % от 389 375,50 руб., что составило по расчетам индивидуального предпринимателя, 11 291,89 рублей, с учетом округления данной суммы до десятичного целого (389 375,50 руб. х 2,9 % = 11 291,8895).

Между тем, в соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, сумма страховых взносов, подлежащая перечислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды, определяется в полных рублях. Сумма страховых взносов менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Таким образом, с учетом положений ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, сумма страховых взносов должна составить 11 292 руб., однако, фонд доначисляет заявителю страховые взносы в размере одной копейки (0,01 руб.).

На основании каких именно документов, в связи с этим, фондом сделан вывод о том, что задолженность предпринимателя по страховым взносам, фактически составляет одну копейку, оспариваемое решение от 31.10.2014 N 205осс, определить не позволяет.

Данное обстоятельство является самостоятельным, в целях удовлетворения требований страхователя.

Сославшись на положения ч. ч. 1, 4 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, указав на то, что уплата суммы 11 291,89 руб. осуществлена предпринимателем платежными поручениями от 25.07.2014 N 748 на сумму 9662,12 руб. (л.д. 50) и от 31.07.2014 N 753 на сумму 1629,77 руб. (л.д. 52), страховщик в решении от 31.10.2014 N 205осс указал, что поскольку страхователь не уплатил пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов, он подлежит ответственности.

Помимо данного, предпринимателю начислены пени на страховые взносы, составившие 1711,5 руб.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.

В силу условий ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случаях:

1) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени;

2) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам после проведения выездной проверки за соответствующий расчетный период, по результатам которой не были обнаружены неотражение или неполнота отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов.

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Между тем, частью 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Таким образом, совокупность вышеперечисленных норм означает, что страхователь подлежит ответственности, в том числе, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, при установлении страховщиком виновных действий или бездействия, повлекших за собой неуплату либо неполную уплату страховых взносов.

Сама по себе, неуплата пеней, как это предусматривается ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, не означает возникновение безусловного основания для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 данного Федерального закона, так как в этом случае требуется также, установление вины страхователя.

Поскольку в решении от 31.10.2014 N 205осс фонд не указал, в чем именно заключается вина предпринимателя в совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, - данное обстоятельство является самостоятельным, в целях признания недействительным решения заинтересованного лица, в соответствующей части.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В рассматриваемой ситуации прежде всего, решение от 31.10.2014 N 205осс, не содержит расчета пеней, равно как, фондом в материалы дела N А76-1953/2015 Арбитражного суда Челябинской области, при наличии имеющейся возможности, не представлен соответствующий расчет, - что также является самостоятельным основанием для признания недействительным оспариваемого решения в соответствующей части.

Кроме того, у суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции о том, что одним из оснований для признания недействительным решения фонда, является неоспариваемый последним, и подтвержденный имеющимися в деле доказательствами (л.д. 8 - 48) факт уплаты предпринимателем страховых взносов, хотя бы, и при наличии определенных спорных обстоятельств.

Тем не менее, заявление предпринимателя об уплате страховых взносов в 2011 - 2013 гг. (л.д. 100, 101), объяснения (л.д. 103, 104), не нашли отражения и оценке, ни в акте выездной проверки, ни в решении фонда.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к верному выводу о недоказанности заинтересованным лицом, применительно к ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованности доначисления страховых взносов, начисления пеней и привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов, в связи с чем, на законных основаниях удовлетворил требования заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 02 апреля 2015 года по делу N А76-1953/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 5 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.Б. Малышев

Судьи

Н.Г. Плаксина А.А. Арямов