Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2015 г. N 01АП-3168/15

г. Владимир

17 июня 2015 г.

Дело N А43-31557/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.06.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Волгогаз", г. Нижний Новгород

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.03.2015 по делу N А43-31557/2014, принятое судьей Чепурных М.Г.

по заявлению открытого акционерного общества "Волгогаз" о признании незаконным и отмене постановления специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от 01.12.2014.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании исполнительного листа от 27.10.2009 серии АС N 000850230, выданного Арбитражным судом Нижегородской области, судебный пристав-исполнитель специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель) возбудил исполнительное производство N 225326/13/09/52 о взыскании с открытого акционерного общества Нижегородский завод испытательного и технологического оборудования задолженности в размере 293 300 рублей в пользу открытого акционерного общества "Волгогаз" (далее по тексту - Общество).

В рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направил запросы с целью установления имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности.

Судебный пристав-исполнитель 31.01.2014 вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Судебный пристав-исполнитель 17.02.2014 осуществил выход по адресу должника и установил, что должник-организация по нему не расположен, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

В связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей 30.11.2014 судебный пристав-исполнитель составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, и вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Постановлением от 19.12.2014 судебный пристав-исполнитель отказал Обществу в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа АС N 000850230 от 23.12.2009 на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Общество 19.11.2014 обратилось в специализированный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, по результатам рассмотрения которой заместитель начальника Отдела вынес 01.12.2014 постановление об отказе в ее удовлетворении ввиду отсутствия факта бездействия.

Не согласившись с постановлением от 01.12.2014 об отказе в удовлетворении жалобы, актом о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 30.11.2014, постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 30.11.2014, постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.12.2014, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании их недействительными.

Решением от 18.03.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Указывает, что судебный пристав-исполнитель не принял всех допустимых мер, не истребовал баланс предприятия, где указаны телефоны руководителя и бухгалтера должника, не взял объяснений с руководителя должника, не установил место нахождения организации должника, места нахождения его имущества

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 128 Закона об исполнительном производстве заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в пункте 2 названной статьи и закрепленными в ФЗ об исполнительном производстве.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с частью 2.1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно подпункту 9 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Статьей 123 Закона об исполнительном производстве установлен порядок рассмотрения жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, и правомочия должностных лиц службы судебных приставов по их рассмотрению.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (часть 4 статьи 123 Закона об исполнительном производстве).

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления (часть 5 статьи 123 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения (часть 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства N 225326/13/09/52 судебный пристав-исполнитель принял необходимые, достаточные и своевременные меры, предусмотренные действующим законодательством по исполнению требований исполнительного документа.

С целью установления имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, судебный пристав-исполнитель направил запросы в УГИБДД по Нижегородской области, ФБУ Волжское ГБУ, ГИМС МЧС по Нижегородской области, Инспекцию Гостехнадзора по Нижегородской области, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н.Новгорода, ИФНС по Канавинскому району, Нижегородский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация", в АКБ "Банк Москвы", в подразделение ГИБДД ТС МВД России, в ОАО "Национальный банк "ТРАСТ", в ОАО "Сбербанк России", в ОАО "АИКБ "Татфондбанк", в Банк ВТБ24, в АКБ "Росбанк".

Направленные запросы результатов не дали, на них судебный пристав-исполнитель получил отрицательные ответы. Имущество должника не установлено.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель осуществил выход по адресу должника-организации. Согласно составленному 17.02.2014 акту, по данному адресу на вахте сообщили, что данная организация по адресу не располагается.

Также в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в рамках исполнительного производства N 225326/13/09/52 судебным приставом-исполнителем принимались меры по установлению местонахождения имущества должника в целях исполнения требований исполнительного документа, однако установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях оказалось невозможным.

В связи с чем, 30.11.2014 в соответствии с требованиями части 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

С учетом изложенного, при вынесении акта и постановления от 30.11.2014 нарушений требований Закона об исполнительном производстве, а также прав и законных интересов Общества судебным приставом-исполнителем не допущено.

Постановление об отказе в удовлетворении жалобы общества вынесено уполномоченным должностным лицом в установленный законом срок.

Как отметил суд первой инстанции, в силу части 2.1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, поскольку исполнительное производство N 225326/13/09/52 было окончено судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, Общество имеет право обратиться с повторным заявлением о возбуждении исполнительного производства не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.03.2015 по делу N А43-31557/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Волгогаз" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина