Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2015 г. N 15АП-8982/15

город Ростов-на-Дону

25 июня 2015 г.

дело N А32-19669/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.

судей Д.В. Емельянова, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баевой А.П.

лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного кредитора ИП Волобуева Д.В. на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2015 по делу N А32-19669/2012 об отказе в удовлетворении требования о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего должника по заявлению конкурсного кредитора ИП Волобуева Д.В. о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия "Новоросгортранс" (г. Новороссийск, ОГРН 1022302393332, ИНН 2315005126) принятое в составе судьи Кицаева И.В.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия "Новоросгортранс" (далее по тексту - должник) в арбитражный суд поступила жалоба конкурсного кредитора ИП Волобуева Д.В. (далее - заявитель) о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего должника Нехай Р.Ю., выразившиеся в нарушении конкурсным управляющим сроков размещения необходимых сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2015 по делу N А32-19669/2012 суд отказал в удовлетворении требования о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего должника.

Не согласившись с определением суда от 30.04.2015 по делу N А32-19669/2012 конкурсный кредитор ИП Волобуев Д.В. обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить, удовлетворить заявленные требования.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий должника Нехай Р.Ю. указывает, что согласен с Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2015 по делу N А32-19669/2012, поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, просит оставить без изменения определение суда первой инстанции, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Решением арбитражного суда Краснодарского края от 15.01.2013 года вышеуказанный должник был признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Нехай Р.Ю.

В результате произведенного определением от 03.09.2014 года процессуального правопреемства, из реестра требований кредиторов должника исключено Общество с ограниченной ответственностью "Русский пассажирский транспорт" с суммой требования в размере 21 878 000 руб. основного долга и включен индивидуальный предприниматель Волобуев Дмитрий Вячеславович, в размере указанной суммы.

Конкурсный кредитор ИП Волобуев Д.В. (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании действий (бездействий) конкурсного управляющего Нехай Р.Ю. несоответствующими действующему законодательству о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьёй 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов, рассматриваются судьёй единолично в заседании арбитражного суда.

Жалоба основана на нарушении конкурсным управляющим сроков размещения необходимых сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ). Конкурсный управляющий не опубликовал в ЕФРСБ сведения о результатах собрания кредиторов должника от 03.07.2014 года, вопреки положениям п.7 ст.12 Закона о банкротстве.

Сведения о созыве собрания кредиторов должника от 29.12.2014 года размещены в ЕФРСБ 23.12.2014 года, т.е. с нарушением предусмотренного п.4 ст.13 Закона о банкротстве 14-дневного срока.

Суд первой инстанции счел, что по данному эпизоду, злонамеренный умысел в действиях управляющего отсутствует, по существу, права участников соблюдены. Суд счел необходимым отказать заявителю в удовлетворении жалобы в связи с незначительностью нарушения и отсутствием доказательств нарушения прав заявителя (аналогичная позиция поддержана Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 27.03.2015 года по настоящему делу).

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2014 года произведено процессуальное правопреемство, из реестра требований кредиторов должника исключено Общество с ограниченной ответственностью "Русский пассажирский транспорт" с суммой требования в размере 21 878 000 руб. основного долга и включен индивидуальный предприниматель Волобуев Дмитрий Вячеславович, в размере указанной суммы.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собраний кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно абзацу десятому пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции от 29.12.2014) сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

В силу пункта 4 статьи 13 вышеназванного закона сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

С учетом указанных норм права, сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов МУП "Новоросгортранс" от 03.07.2014 г., подлежало включению в ЕФРСБ в течение 5 рабочих дней с даты его проведения.

Как следует из распечатки из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, сведения о результатах собрания кредиторов должника от 03.07.2014 года конкурсным управляющим не публиковались.

Отсутствие публикации повлекло за собой невозможность соразмерного обеспечения прав кредитора, возможность непосредственного участия и возможности оспорить результаты собрания кредиторов.

С учетом п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве, сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов МУП "Новоросгортранс" от 10.10.2014 г., подлежало включению в ЕФРСБ не позднее 16.10.2014 г. Между тем с сайта ЕФРСБ (www.fedresurs.ru) следует, что сообщение опубликовано на сайте ЕФРСБ 24.10.2014 г., т.е. с нарушением установленного законом срока.

29.12.2014 года состоялось собрание кредиторов МУП "Новоросгортранс".

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

С учетом указанной нормы, сообщение, содержащее сведения о собрании кредиторов, назначенного на 29.12.2014 года, подлежит включению в ЕФРСБ не позднее 15.12.2014 г. Между тем с сайта ЕФРСБ (www.fedresurs.ru) следует, что сообщение опубликовано на сайте ЕФРСБ 23.12.2014 г., т.е. с нарушением установленного законом срока.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждено несоблюдение конкурсным управляющим выше перечисленных требований Закона о банкротстве в отношении собраний кредиторов, состоявшихся 03.07.2014 г., 10.10.2014 г., 29.12.2014 г.

Суд первой инстанции, сославшись на практику привлечения управляющих к административной ответственности, сослался на малозначительность допущенных управляющим нарушений. Между тем, малозначительность, не означает отсутствие нарушений как таковых. Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий требования Закона нарушил, нарушение носило неоднократный характер.

Целью установления обязанности управляющего опубликовать сведения о проведении собрания и о его результатах является обеспечение лиц, участвующих в деле, необходимой информацией. Право на своевременное получение информации о решениях собрания кредиторов является самостоятельным правом кредитора, наличие которого гарантировано законом. Публикация информации в ЕФРСБ упрощает для кредитора доступ к получению необходимых сведений, поскольку от кредитора не требуется писать заявление об ознакомлении с делом, писать заявление управляющему о предоставлении информации о собрании, нести дополнительные временные затраты для ознакомления с делом.

Возможность реализации кредитором своего права обеспечивается установлением соответствующей обязанности у управляющего.

Наличие у кредитора иной возможности по получению информации о собрании и о его повестке не может служить основанием к освобождению управляющего от соблюдения требований закона, поскольку иной путь реализации права накладывает на кредитора дополнительные временные затраты и нивелирует установленную законом обязанность управляющего.

Из материалов настоящего дела следует, что управляющий допустил неоднократное нарушение сроков по опубликованию сведений, сведения о результатах собрания от 03.07.2014 года не опубликовал вообще. При этом, кредитор Волобуев включился в реестр после указанного собрания и имел право на получение сведений о результатах собраний в рамках дела, которые состоялись до его замене в реестре.

В соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются нарушение или неправильное применение норм материального права; несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела.

Поскольку суд первой инстанции неправильно применил нормы Закона о банкротстве и пришел к выводам, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, определение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2015 по делу N А32-19669/2012 подлежит отмене. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции принимает новый судебный акт о признании незаконными действия конкурсного управляющего Нехай Р.Ю., выразившиеся в неопубликовании и несвоевременном опубликовании сведений о собраниях кредиторов в ЕФРСБ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2015 по делу N А32-19669/2012 отменить.

Признать незаконными действия конкурсного управляющего Нехай Р.Ю., выразившиеся в неопубликовании и несвоевременном опубликовании сведений о собраниях кредиторов в ЕФРСБ.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Шимбарева

Судьи

Д.В. Емельянов Д.В. Николаев