Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2015 г. N 13АП-11860/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 сентября 2015 г. N Ф07-6617/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

23 июня 2015 г.

Дело N А56-84533/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Веселовой М.А.

при участии:

от заявителя: Лашер А.И. доверенность от 12.11.2014 г.

от заинтересованного лица: Федорова А.В. доверенность от 28.01.2015 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11860/2015) Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2015 г. по делу N А56-84533/2014 (судья Васильева Н.В.), принятое

по заявлению ООО "Терма"

заинтересованное лицо: Администрация Гатчинского муниципального р-на Ленинградской области

о признании незаконным отказа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Терма" (далее - ООО "Терма", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) от 04.12.2014 г. N 5129-20; обязании Администрации принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка категории: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, дер. Антелево, ул. Садовая, уч.2а, кадастровый номер 47:23:0310001:89, общей площадью 9625 кв.м по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости, направить заявителю договор купли-продажи земельного участка.

Решением суда от 23.03.2015 г. требования Общества удовлетворены.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Администрация просит решение от 23.03.2015 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал апелляционную жалобу.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя Общества, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 10.11.20100г. N 60/7 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, дер. Антелево, ул. Садовая, уч.2а, кадастровый номер 47:23:0310001:89, общей площадью 9625 кв.м, разрешенное использование: строительство объектов инженерной инфраструктуры, сроком на пять лет с момента государственной регистрации договора (с 04.04.2011 г.).

03.11.2014 г. Обществом зарегистрировано право собственности на сооружение - воздушная линия электропередачи и наружный водопровод холодного водоснабжения, расположенные на указанном земельном участке (свидетельства о государственной регистрации права 47-АВ N 211548, N 211549).

24.11.2014 г. Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости.

Письмом от 04.12.2014 г. N 5129-20 Администрация по существу заявления отказала, указав, что инженерные сети не являются объектами, дающими преимущественное право на приобретение земельного участка в собственность в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации; действующее законодательство устанавливает правила охраны различного рода инженерных сетей, которые являются ограничениями использования земельного участка.

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "Терма" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как установлено частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее - в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года), граждане, юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, то исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Удовлетворяя требования Общества суд первой инстанции исходил из того, что в силу статей 35, 36 ЗК Земельного кодекса Российской Федерации к Обществу перешло право на использование земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему объекты, а также преимущественное право на выкуп данного земельного участка.

Вместе с тем суд первой инстанции не принял во внимание следующее.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 г. N 8985/08, земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Обществом зарегистрировано право собственности на сооружение - воздушная линия электропередачи протяженностью 84-м. и наружный водопровод холодного водоснабжения протяженностью 87-м., расположенные на испрашиваемом земельном участке. Указанные сооружения, на которые зарегистрировано право собственности Общества, относятся к вспомогательным сооружениям.

Возведение на земельном участке только вспомогательных объектов, даже при наличии государственной регистрации права собственности общества на них, не влечет возникновения у общества права на приобретение в собственность спорного участка в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.03.2013 г. N 12668/12).

Кроме того, заявителем не обоснован размер испрашиваемого земельного участка, поскольку спорный участок был предоставлен Обществу в аренду не для эксплуатации, а для строительства инженерных сооружений.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 9625кв.м. на основании договора аренды от 10.11.20100г. N 60/7 был предоставлен Обществу в аренду сроком на 5 лет под строительство объектов инженерной инфраструктуры, разрешенное использование - строительство объектов инженерной инфраструктуры.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований Общества.

С учетом изложенного решение суда от 23.03.2015 г. подлежит отмене, требования Общества - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 марта 2015 года по делу N А56-84533/2014 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Терма" в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина