Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2015 г. N 05АП-1247/15

г. Владивосток

01 июля 2015 г.

Дело N А51-28783/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 25 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Ветошкевич,

судей С.М. Синицыной, С.Б. Култышева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.О. Филипповой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края,

апелляционное производство N 05АП-1247/2015

на решение от 26.12.2014

судьи О.Л. Заяшниковой

по делу N А51-28783/2014 Арбитражного суда Приморского края

по иску Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724)

к Обществу с ограниченной ответственностью "В-ЛАЗЕР" (ИНН 2511018019, ОГРН 1022500854683)

о взыскании 56529851 рубля 34 копеек,

при участии:

от истца: Якушева Т.А. - представитель по доверенности от 30.12.2014 N 20/44266 сроком действия до 31.12.2015, удостоверение;

от ответчика: Момонт О.В. - представитель по доверенности от 30.07.2013 сроком действия на три года, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением (с учётом уточнений) к обществу с ограниченной ответственностью "В-ЛАЗЕР" (далее - ООО "В-ЛАЗЕР", общество) о взыскании 56529851 рублей 34 копеек задолженности по договору аренды земельного участка от 05.07.2004 N 02-002066-Ю-Д-1845, в том числе 36852377 рублей 80 копеек основного долга и 19677473 рубля 54 копейки неустойки за период с 25.10.2011 по 17.09.2014.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.12.2014 с ООО "В-ЛАЗЕР" в пользу Департамента взыскано 3410257 рублей 69 копеек основного долга и 335048 рублей 56 копеек неустойки, всего 3745306 рублей 25 копеек; в удовлетворении остальной части иска отказать.

Не согласившись с вынесенным решением, Департамент обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Полагает, что, поскольку земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, то порядок определения размера арендной платы устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Считает, что при определении размера арендной платы за земельный участок, собственность в отношении которого не разграничена, положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 не подлежат применению.

ООО "В-ЛАЗЕР" представило письменный отзыв на жалобу, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщён к материалам дела. По тексту отзыва общество указало на правомерность применения судом первой инстанции положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 для целей расчёта арендной платы. Одновременно выразило несогласие относительно периода, за который произведён расчёт арендной платы и начисленных пеней.

Определениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015, 02.04.2015, 29.04.2015 судебное разбирательство откладывалось на 19.05.2015 в 13 часов 00 минут в связи с необходимостью истребования у сторон дополнительных документов и пояснений к расчётам. Определением суда от 28.05.2015 судебное разбирательство отложено на 25.06.2015 в порядке статьи 158 АПК РФ. Об отложении судебного разбирательства лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

В канцелярию суда от истца поступили справки о расчётах по договору аренды во исполнение определений судебной коллегии от 04.03.2015, от 29.04.2015.

В судебном заседании 28.05.2015 к материалам дела по ходатайству представителя ответчика также приобщены дополнительные документы, а именно свидетельство на право бессрочного пользования, договор на участие в долевом строительстве от 24.08.1998, приложение к договору N 1, постановление администрации города Владивостока от 18.12.2003 N 3005, соглашение о результатах реализации договора о долевом строительстве от 26.11.2003, акт приёмки законченного строительством объекта от 21.11.2003, постановление администрации города Владивостока от 03.06.2004 N 1368, свидетельство о государственной регистрации права, договор купли-продажи от 25.05.2004, договор купли-продажи от 30.06.2004, протокол общего собрания участников ООО "В-ЛАЗЕР" от 29.07.2011, свидетельство о государственной регистрации права от 28.09.2011.

В судебном заседании апелляционной инстанции 25.06.2015 рассмотрение дела начато сначала в связи с изменением состава суда на основании статьи 18 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, обжалуемое решение суда первой инстанции просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ООО "В-ЛАЗЕР" по апелляционной жалобе возражал по доводам отзыва, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объёме.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит изменению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 24.08.1998 между Муниципальной фирмой "Владстройзаказчик" (заказчик) и ЗАО ПКАК "Риал", а также предпринимателем без образования юридического лица Постоваловым Б.В. (дольщики) заключён договор долевого участия в капитальном строительстве отдельно стоящего здания универсама в составе стройки "жилых домов по Океанскому пр-ту в г. Владивостоке" общей площадью 3712,41 кв.м, на которой имеется незавершённое строительство стоимостью 20000 рублей. Пунктом 2.1 указанного договора предусмотрено, что по окончании строительства объекта заказчик передаёт его в совместно-долевую собственность дольщиков в пропорциях согласно договору простого товарищества (Приложение N 1 к договору).

Договором простого товарищества от 23.08.1998 предусмотрено, что ЗАО ПКАК "Риал" и предприниматель без образования юридического лица Постовалов Б.В. обязуются путём объединения своих вкладов совместно действовать без образования юридического лица в целях осуществления совместного капитального строительства универсама; при этом доля участия ЗАО ПКАК "Риал" оценена сторонами в размере 2250 рублей, что составляет 5% от общего вклада, а доля Постовалова Б.В. - в размере 45000 рублей, что составляет 95% от общего вклада.

По состоянию на 10.09.1996 земельный участок с кадастровым номером 2:025:0420:049 общей площадью 31122 кв.м, расположенный в районе Океанского пр-та в г. Владивостоке, предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования Муниципальной строительно-производственной коммерческой фирме "Владстройзаказчик" (свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования, регистрационный N 20).

Актом от 21.11.2003 законченный строительством объект "Группа жилых домов по Океанскому пр-ту. Отдельно стоящий магазин", расположенный по адресу: г. Владивосток, Океанский пр-т, 52А, общей площадью 6434 кв.м, принят в эксплуатацию.

26.11.2003 между Муниципальной строительно-производственной коммерческой фирмой "Владстройзаказчик" и ЗАО ПКАК "Риал", а также предпринимателем без образования юридического лица Постоваловым Б.В. заключено соглашение о результатах реализации договора долевого участия в капитальном строительстве от 24.08.1998, на основании которого в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.12.2003 сделаны записи о праве общей долевой собственности Постовалова Б.В. (доля в праве 999/1000) и ЗАО ПКАК "Риал" (доля в праве 1/1000) в отношении здания - универсам общей площадью 6434 кв.м (лит.А), расположенного по адресу: г. Владивосток, Океанский пр-т, 52А.

Постановлением Администрации г. Владивостока от 18.12.2003 N 3005 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Муниципальной строительно-производственной коммерческой фирмы "Владстройзаказчик" земельным участком площадью 31122 кв.м в районе Океанского пр-та в г.Владивостоке на основании добровольного отказа (пункт 1). Указанной организации предоставлено право аренды сроком на 5 лет земельного участка площадью 26433 кв.м из земель поселений в районе Океанского пр-та в г. Владивостоке, 52-58, для завершения строительства группы жилых домов и отдельностоящего магазина (пункт 2).

25.05.2004 между ЗАО ПКАК "Риал" (продавец) и Можеровской С.А. (покупатель) заключён договор купли-продажи, по условиям которого продавец передаёт в собственность покупателя, а покупатель принимает 1/1000 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - здание универсама общей площадью 6434 кв.м (лит.А), расположенного по адресу: г. Владивосток, Океанский пр-т, 52А, и обязуется оплатить продавцу цену передаваемого имущества в размере 45000 рублей.

30.06.2004 между Можеровской С.А. (продавец) и Постоваловым Б.В. (покупатель) заключён договор купли-продажи, по условиям которого продавец передаёт в собственность покупателя, а покупатель принимает 1/1000 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - здание универсама общей площадью 6434 кв.м (лит.А), расположенного по адресу: г. Владивосток, Океанский пр-т, 52А, и обязуется оплатить продавцу цену передаваемого имущества в размере 50000 рублей.

Постановлением Администрации г. Владивостока от 03.06.2004 N 1368 в соответствии со статьями 11, 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации ЗАО ПКАК "Риал" и предпринимателю без образования юридического лица Постовалову Б.В., являющимися сособственниками здания универмага согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 16.12.2003, предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок из земель поселений площадью 7163 кв.м, расположенный по адресу: г. Владивосток, Океанский пр-т, 52А, для дальнейшей эксплуатации здания универсама.

05.07.2004 Администрация города Владивостока (арендодатель) и закрытое акционерное общество "Промышленно-коммерческая акционерная компания "РИАЛ", индивидуальный предприниматель Постоваловов Б.В. (именуемые совместно арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 02-002066-Ю-Д-1845, по условиям которого (пункт 1.1) арендодатель на основании постановлений Администрации города Владивостока от 03.06.2004 N 1368 и от 02.07.2004 N 1645 предоставляет, а арендатор принимает в пользование земельный участок с кадастровым номером 25:28:02 00 05:0009 площадью 7163 кв.м из земель поселений, находящийся по адресу: Приморский край, г.Владивосток, Океанский пр-т, 52А для использования в целях дальнейшей эксплуатации здания универсама. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 03.06.2004. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке 23.08.2004.

Согласно кадастровому паспорту участок предоставлен из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Срок аренды земельного участка установлен в пункте 2.1 договора - с 03.06.2004 по 02.06.2029.

В пункте 3.1 договора сторонами согласована арендная плата с коэффициентами 2,25 по отношению к действующей в текущем году базовой ставке арендной платы, что составляет 259485,86 рублей за первый календарный год (по 31.12.2004) согласно прилагаемому расчету, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

Как следует из пункта 3.2 договора, размер арендной платы изменяется ежегодно в связи с принятием соответствующего нормативного акта об изменении базовой ставки арендной платы, без внесения изменений в настоящий договор. В этом случае исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании расчетов, производимых финансовым управлением администрации г. Владивостока, исходя из действующей в текущем году базовой ставки арендной платы с применением коэффициента, установленного в пункте 3.1. договора.

31.08.2011 ИП Постовалов Б.В. (арендатор 1) и ООО "В-ЛАЗЕР" (арендатор 2) заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 02-002066-Ю-Д-1845 от 05.07.2004, согласно которому (пункт 1 соглашения) арендатор 1 передаёт арендатору 2 все права по этому договору в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:02 00 05:0009 с учётом соглашения о передаче прав и обязанностей, заключённого между ЗАО ПКАК "Риал" и Постоваловым Б.В. от 25.08.2004. Права и обязанности арендатора по договору аренды переходят к арендатору 2 в момент внесения соответствующей записи в ЕГРП.

Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 25.10.2011.

В ходе общего собрания участников ООО "В-ЛАЗЕР" 29.07.2011 принято решение, оформленное протоколом N 07/11 внеочередного общего собрания, увеличить уставный капитал общества до 13152500 рублей путём внесения участником Постоваловым Б.В. дополнительного (неденежного) вклада в виде имущества: здание универсама общей площадью 6482 кв.м (лит.А), расположенного по адресу: г. Владивосток, Океанский пр-т, 52А.

На основании протокола N 07/11 от 29.07.2011 зарегистрировано право собственности ООО "В-ЛАЗЕР" на указанное здание универсама, о чём обществу 28.09.2011 выдано свидетельство о государственной регистрации права, а в ЕГРП сделана соответствующая запись.

Письмом от 12.03.2014 исх.N 20/04/07-12/7637 Департаментом в адрес ООО "В-ЛАЗЕР" направлено предупреждение о наличии задолженности по арендной плате по состоянию на 05.03.2014 в сумме 1702945,19 рублей, на которую начислена пеня в сумме 6613,46 рублей, и о необходимости исполнения обязательств по договору аренды с приложением справки о расчётах по договору N 02-002066-Ю-Д-1845 от 05.07.2004.

Указанную задолженность ООО "В-ЛАЗЕР" не оплатило, что послужило основанием для обращения Департамента в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым иском.

Законом Приморского края от 18.12.2006 N 21-КЗ в Закон Приморского края "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края переданы государственному органу исполнительной власти Приморского края. Данный закон вступил в силу с 01.02.2007. Соответствующие полномочия были возложены на Департамент имущественных отношений Приморского края согласно постановлениям администрации Приморского края от 08.02.2007 N 23-па, от 12.02.2007 N 28-па.

Постановлением Администрации Приморского края от 18.05.2007 N 116-па Департамент имущественных отношений реорганизован путем выделения из него Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, которому переданы функции в области земельных отношений.

Постановлением Администрации Приморского края от 25.09.2009 N 263-па Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края переименован в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 25.10.2012 N 294-па "О реорганизации департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и департамента имущественных отношений Приморского края" Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края переименован в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (Департамент).

Согласно Положению о Департаменте он является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края.

Таким образом, Департамент является правопреемником Администрации г. Владивостока в арендных правоотношениях с ответчиком.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, в том числе муниципальной, собственности субъектов РФ и земель, государственная собственность на которые не разграничена, не может быть выше ставок, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, размер годовой арендной платы по договору N 02-002066-Ю-Д-1845 от 05.07.2004 не должен превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем взыскал образовавшуюся за ответчиком в спорный период задолженность на основании положений указанного Постановления.

Между тем в соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При этом пунктом 1 статьи 607 ГК РФ земельные участки отнесены к объектам аренды.

Одним из принципов земельного законодательства, закрепленных в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) является платность использования земли; согласно этому принципу любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьёй 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Таким образом, стоимость аренды земли, находящейся в муниципальной (государственной) собственности, относится к категории регулируемых цен.

Арендная плата в таком случае должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

19.03.2009, во исполнение введенного Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ абзаца 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статей 65, 66 ЗК РФ, Администрацией Приморского края было принято постановление N 71-па "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края" (утратило силу с 01.03.2015), которым в формулу расчета размера арендной платы за использование расположенных на территории Приморского края земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности, была включена кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка. Ставка арендной платы за использование расположенных на территории Приморского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлена, согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Администрации Приморского края от 19.03.2009 N 71-па, равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 N 108 "О земельном налоге в городе Владивостоке" с 1 января 2006 года на территории Владивостокского городского округа установлен и введён в действие земельный налог. Налоговая ставка, в частности, для земельных участков из земель населенных пунктов установлена в размере 1,5 процентов (подпункт 2 пункта 3 Приложения "О земельном налоге в городе Владивостоке", утверждённого Решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 N 108).

В целях актуализации кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Приморского края, в 2010 году была проведена кадастровая оценка земель населенных пунктов Приморского края и государственная кадастровая оценка земельных участков в их составе. Результаты государственной кадастровой оценки утверждены постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 N 437-па и опубликованы в специальном выпуске "Приморской газеты" 31.12.2010.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73).

Договор N 02-002066-Ю-Д-1845 от 05.07.2004 был заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к такому договору применяется регулируемая арендная плата и изменение методики ее определения в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 19.03.2009 N 71-па, что не требует дополнительного изменения договора.

В то же время Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4, от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558.

Расчет арендной платы произведен истцом в соответствии с условиями договора аренды N 02-002066-Ю-Д-1845 от 05.07.2004 на основании Постановления Администрации Приморского края от 19.03.2009 N 71-па "О порядке определения размера арендной платы, а также о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края"; Постановления Администрации Приморского края от 30.12.2010 N 437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края"; Решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 N 108 "О земельном налоге в городе Владивостоке"; от 30.09.2011 N736 "О внесении изменений в приложения к решению Думы города Владивостока от 24.11.2009 N396 "Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке" (подпункт 5.1.2 Приложения N1 к решению - величина коэффициента для эксплуатации и обслуживания объектов розничной торговли в магазинах и павильонах); от 19.06.2013 N124 "Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке" (подпункт 5.1 Приложения N1 к решению - величина коэффициента для эксплуатации и обслуживания объектов розничной торговли в магазинах и павильонах).

При этом Департаментом при расчёте исковых требований произведён зачёт внесённой ИП Постоваловым Б.В. суммы арендной платы в размере 1449753,99 рублей по платёжному поручению N 2934168 от 14.11.2011 на основании заявления последнего, поданного в Департамент 07.11.2011.

При таких обстоятельствах определённый сторонами договора расчёт арендной стоимости земельного участка соответствует нормативному регулированию арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края.

Учитывая, что ставка арендной платы земельных участков на территории Приморского края определяется в зависимости от налоговой ставки земельного налога, введённого на территории Владивостокского городского округа с января 2006 года, с учётом величины коэффициента функционального использования, устанавливаемого Решением Думы г.Владивостока ежегодно, оснований для неприменения расчета арендной платы, установленного в договоре N 02-002066-Ю-Д-1845 от 05.07.2004, у суда первой инстанции не имелось.

По расчёту апелляционного суда задолженность ООО "В-ЛАЗЕР" за период с 25.10.2011 по 17.09.2014 с учётом вышеприведённых подзаконных нормативных актов, а также произведённой ИП Постоваловым Б.В. 14.11.2011 оплатой по договору N 02-002066-Ю-Д-1845 от 05.07.2004 в пользу ответчика, составила 36382293,70 рублей.

Судебная коллегия отмечает также, что в рассматриваемом случае расчёт арендной платы не может устанавливаться в пределах двух процентов кадастровой стоимости земельного участка - ставки, предусмотренной в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), поскольку, как следует из материалов дела, право собственности на вновь созданный объект недвижимости (здание универсама, расположенное по адресу: г.Владивосток, Океанский пр-т, 52А) за застройщиком, у которого земельный участок, расположенный под объектом, находился в бессрочном пользовании, не регистрировалось. По соглашению о реализации договора долевого участия в строительстве от 26.11.2003 объект передан застройщиком в пользу дольщиков на праве долевой собственности, которое было зарегистрировано в ЕГРП 16.12.2003. Кроме того, согласно Постановлению Администрации г.Владивостока от 18.12.2003 N3005 право постоянного (бессрочного) пользования застройщика объекта недвижимости на земельный участок прекращено на основании добровольного отказа с предоставлением ему права аренды земли. Таким образом, поскольку право собственности на здание универсама не регистрировалось за застройщиком, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленный в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, в рассматриваемом случае применению не подлежит, соответственно, к дольщикам не перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным под объектом.

Департаментом также заявлено требование о взыскании договорной пени в сумме 19677473 рубля 54 копейки за период просрочки арендных платежей с 25.10.2011 по 17.09.2014.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 3.4 договора N 02-002066-Ю-Д-1845 от 05.07.2004 стороны установили, что при неуплате арендатором арендной платы в установленные договором сроки, начисляется пеня в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по своевременному и в полном объеме внесению арендных платежей по договору судом установлен, а соглашение о неустойке и её размере оговорено сторонами в договоре, требование Департамента о привлечении ООО "В-ЛАЗЕР" к ответственности в виде пени, предусмотренной пунктом 3.4 договора, является обоснованным.

В соответствии с условиями договора внесение арендной платы осуществляется ежеквартально не позднее 15 числа первого месяца квартала. По расчету апелляционного суда, за период с 25.10.2011 по 17.09.2014 пеня составила 19655573,41 рубля, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 330 ГК РФ.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы Департамента признаются судебной коллегией обоснованными, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края подлежащим изменению.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. По такому же правилу распределяются судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Денежные требования истца удовлетворены частично на общую сумму 56037867 рублей 11 копеек, в удовлетворении остальных требований отказано. При этом Департамент при обращении в суд с иском и апелляционной жалобой государственную пошлину не уплачивал в связи с освобождением от её уплаты на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного по правилам пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит 302989 рублей 16 копеек государственной пошлины по иску и 2973 рубля 89 копеек государственной пошлины по апелляционной жалобе пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.12.2014 по делу N А51-28783/2014 изменить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "В-ЛАЗЕР" в пользу Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края 36382293 (Тридцать шесть миллионов триста восемьдесят две тысячи двести девяносто три) рубля 70 копеек основного долга, 19655573 (Девятнадцать миллионов шестьсот пятьдесят пять тысяч пятьсот семьдесят три) рубля 41 копейку пени, всего 56037867 (Пятьдесят шесть миллионов тридцать семь тысяч восемьсот шестьдесят семь) рублей 11 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "В-ЛАЗЕР" в доход федерального бюджета 302989 (Триста две тысячи девятьсот восемьдесят девять) рублей 16 копеек государственной пошлины по иску, 2973 (Две тысячи девятьсот семьдесят три) рубля 89 копеек государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Ветошкевич

Судьи

С.М. Синицына С.Б. Култышев