Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2015 г. N 02АП-4611/15

г. Киров

01 июля 2015 г.

Дело N А82-12754/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кононова П.И.,

судей Буториной Г.Г., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сысолятиной К.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя - Падалка А.Ю., действующего на основании доверенности от 17.06.2015,

представителя ООО "Транснефть-Балтика" - Васильева С.Б., действующего на основании доверенности от 17.12.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Агрофирма "Пахма"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.03.2015 по делу N А82-12754/2014, принятое судом в составе судьи Марусина В.А.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Агрофирма "Пахма" (ОГРН: 1027601601840, ИНН: 7627014460)

к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, обществу с ограниченной ответственностью "Транснефть-Балтика", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области,

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Коптев и Ко", Территориальное управление Росимущества в Ярославской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Департамент лесного хозяйства Ярославской области,

о признании недействительным ненормативного правового акта,

установил:

закрытое акционерное общество "Агрофирма "Пахма" (далее - заявитель, ЗАО "Агрофирма "Пахма") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - Администрация ЯМР ЯО), обществу с ограниченной ответственностью "Балттранснефтепродукт" (переименовано в общество с ограниченной ответственностью "Транснефть-Балтика"), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области (далее - Ярославский филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра", Кадастровая палата):

- о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях от 12.08.2014 N 7600/2014/01-55248 и об обязании ответчика в разделе кадастрового паспорта "Наименование участка" земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:9, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, на территории Ивняковского сельского совета, указать, что земельный участок с кадастровым номером 76:17:168701:9 является единым землепользованием;

- о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области" об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях от 15.07.2014 N 7600/2014/01-47507, и об обязании ответчика в разделе кадастрового паспорта "Предыдущие номера" земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:203 указать кадастровый номер 76:17:168701:9;

- о признании кадастровой ошибкой ошибку в площади и местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:9, установив площадь указанного земельного участка в размере 2268026 кв.м, местоположение границы указанного земельного участка установить в соответствии с Межевым планом, подготовленном кадастровым инженером Нуждиной Мариной Сергеевной в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:9, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, на территории Ивняковского сельского совета, от 04.07.2014;

- о признании кадастровой ошибкой ошибку в площади и местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:203, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковский сельсовет, восточнее д. Бойтово, установив площадь указанного земельного участка в размере 171974 кв.м, местоположение границы указанного земельного участка установить в соответствии с Межевым планом, подготовленном кадастровым инженером Нуждиной Мариной Сергеевной в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:203, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковский сельсовет, восточнее д. Бойтово, от 04.07.2014;

- о признании кадастровой ошибкой ошибку в площади и местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:206, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковский сельсовет, восточнее д. Бойтово, установив площадь указанного земельного участка в размере 48584 кв.м, местоположение границы указанного земельного участка установить в соответствии с Межевым планом, подготовленном кадастровым инженером Нуждиной Мариной Сергеевной в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:206, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковский сельсовет, восточнее д. Бойтово, от 04.07.2014;

- о признании права собственности ЗАО "Агрофирма "Пахма" на земельный участок с кадастровым номером 76:17:168701:203;

- о признании договора аренды земельного участка от 01.10.2007 N 546, заключенного между Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области и обществом с ограниченной ответственностью "Балттранснефтепродукт", ничтожной недействительной сделкой;

- о взыскании с ответчиков расходов по госпошлине.

Арбитражным судом Ярославской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ООО "Научно-производственное предприятие "Коптев и Ко", Территориальное Управление Росимущества в Ярославской области (далее - ТУ Росимущества), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Департамент лесного хозяйства Ярославской области.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 30.03.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ЗАО Агрофирма "Пахма" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, решение суда первой инстанции не является законным и обоснованным. В частности, ЗАО Агрофирма "Пахма" указывает, что Общество не давало согласия на изъятие из принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:0009 площадью 2440000 кв.м, части земельного участка площадью 176526 кв.м для строительства головной перекачивающей станции "Ярославль" (далее - ГПС "Ярославль"); соответствующая процедура изъятия земельного участка не проводилась; от права аренды земельного участка площадью 176526 кв.м заявитель не отказывался; факт образования земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:203 из земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:9, принадлежащего на праве собственности ЗАО Агрофирма "Пахма", подтверждается материалами дела.

ООО "Транснефть-Балтика" в отзыве на апелляционную жалобу приводит доводы об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя. По мнению ответчика, земельный участок с кадастровым номером 76:17:168701:203 на котором в настоящее время расположен объект недвижимости, принадлежащий ООО "Транснефть-Балтика", образован с согласия заявителя, ошибка в постановке данного земельного участка на кадастровый учет отсутствует. Ответчик, ссылаясь на пункт 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" полагает, что заявленное ЗАО "Агрофирма "Пахма" требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Администрация ЯМР ЯО в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что при вынесении решения судом не было допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ТУ Росимущества, ссылаясь на свою правовую позицию, заявленную в суде первой инстанции, считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Коптев и Ко", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз); Департамент лесного хозяйства Ярославской области отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Администрация ЯМР ЯО и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Администрация ЯМР ЯО и ТУ Росимущества заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора от 27.12.2001 N 238 аренды земельного участка, заключенного между Администрацией Ярославского муниципального округа (арендодатель) и ЗАО "Агрофирма "Пахма" (арендатор), заявителю в аренду сроком на 10 лет для сельскохозяйственного использования предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственных угодий, площадью 2860000 кв.м, условный номер 76:17:11:030:0000, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковский сельсовет (т. 1, л.д. 11).

15.11.2004 главой Ярославского муниципального округа принято постановление N 1926 в соответствии с которым ЗАО "Агрофирма "Пахма" предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок из земель сельскохозяйственных угодий, площадью 244 га с использованием земель в охранной зоне нефтепровода "Ярославль-Кириши" на площади 3,874 га (т. 1, л.д. 25).

Дополнительным соглашением от 16.12.2004 N 1 в договор аренды от 27.12.2001 N 238 внесены изменения, в том числе, в части площади арендуемого земельного участка (площадь уменьшена на 420000 кв.м - с 2860000 кв.м до 2440000 кв.м) и указания его кадастрового номера (земельный участок площадью 2440000 кв.м поставлен на кадастровый учет 10.03.2004 с кадастровым номером 76:17:168701:0009) (т. 1, л.д. 26). Согласно кадастровой выписке от 10.07.2014 границы указанного земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 1, л.д. 24).

Постановлением главы Ярославского муниципального округа от 30.11.2005 N 1957 утверждены границы земельного участка площадью 328855 кв.м, предоставляемого ООО "Балттранснефтепродукт" (в настоящее время - ООО "Транснефть-Балтика") для строительства ГПС "Ярославль" для магистрального нефтепродуктопровода "Кстово-Ярославль-Кириши-Приморск", расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, на территории Ивняковского сельсовета, из земель ЗАО "Агрофирма "Пахма" - 224826 кв.м и Госземзапаса - 104029 кв.м (т. 3, л.д. 123).

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного выше постановления признаны утратившими силу пункты 3 постановлений главы Ярославского муниципального округа "О предварительном согласовании места размещения объекта, утверждении акта выбора и выделении земельного участка для проведения изыскательских работ ООО "Балттранснефтепродукт" и от 29.07.2005 N 1066 "О предварительном согласовании места размещения объекта, утверждении акта выбора и предоставлении ООО "Балттранснефтепродукт" земельного участка в аренду для проведения изыскательских работ на территории Ивняковского сельсовета". ООО "Балттранснефтепродукт" предписано возместить сельскохозяйственные потери и убытки сельскохозяйственного производства.

19.06.2006 представители ЗАО "Агрофирма "Пахма", ООО "Балттранснефтепродукт" и Администрации ЯМР ЯО подписали акт согласования границ земельного участка площадью 223055 кв.м (в том числе из арендованных земель ЗАО "Агрофирма "Пахма" - 176526 кв.м) (т. 1, л.д. 52), который входит в состав "Землеустроительного дела по установлению границ земельных участков ООО "Балттранснефтепродукт" для строительства ГПС "Ярославль" с сопутствующими сооружениями МНПП "Кстово-Ярославль-Кириши-Приморск". Местоположение: Ярославская обл., Ярославский м.р., Ивняковский с/с, восточнее д. Бойтово" (т. 1, л.д. 47-56). Согласно названным документам земельный участок площадью 223055 кв.м образуется, в том числе, из арендованных земель ЗАО "Агрофирма "Пахма" - 176526 кв.м для строительства ГПС "Ярославль" МНПП "Кстово-Ярославль-Кириши-Приморск" с подъездной дорогой к ГПС "Ярославль", с подъездной дорогой к камере СОД, водозабором, состоящим из трех артскважин, подъездной дорогой к ним, комплексной трансформаторной подстанции и блок-бокса электрооборудования. Также из акта следует, что 176510 кв.м из общей площади образуемого земельного участка приходятся на основную площадку ГПС "Ярославль", артскважины и трансформаторную подстанцию. К акту прилагалось описание границ образуемого земельного участка с указанием координат.

07.08.2006 земельный участок площадью 176526 кв.м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 76:17:168701:203.

Соглашением от 19.09.2007 N 1, заключенным между Администрацией и ЗАО "Агрофирма "Пахма" договор аренды земельного участка расторгнут, а по договору купли-продажи от 19.09.2007 N 108 земельный участок площадью 2440000 кв.м с кадастровым номером 76:17:168701:0009 передан заявителю в собственность. Право собственности заявителя на земельный участок зарегистрировано 19.03.2008 (т. 1, л.д. 30-34).

Постановлением Администрации Ярославской области от 23.07.2007 N 267-а переведены в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения земельные участки общей площадью 223055 кв.м, в том числе спорный земельный участок площадью 176526 кв.м с кадастровым номером 76:17:168701:0203 и земельный участок площадью 46529 кв.м с кадастровым номером 76:17:168701:0206.

Земельный участок с кадастровым номером 76:17:168701:0203, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, с/с Ивняковский, восточнее д. Бойтово, поставлен на кадастровый учет 07.08.2006 и имеет статус "ранее учтенного" объекта недвижимости.

Постановлением главы Ярославского муниципального района от 21.09.2007 N 1273 земельный участок общей площадью 223055 кв.м предоставлен в аренду ООО "Балттранснефтепродукт" для обслуживания и эксплуатации ГПС "Ярославль" (т. 3, л.д. 85).

01.10.2007 между Администрацией Ярославского муниципального района и ООО "Балтранснефтепродукт" заключен договор N 546 аренды земельного участка общей площадью 223055 кв.м для обслуживания и эксплуатации ГПС "Ярославль" (т. 1, л.д. 35). Дополнительным соглашением N 1 от 28.11.2007 стороны уточнили предмет договора, указав в нем кадастровые номера арендуемых земельных участков - 76:17:168701:0203 и 76:17:168701:0206.

16.04.2008 зарегистрировано право собственности ООО "Балттранснефтепродукт" на головную перекачивающую станцию "Ярославль".

В 2012 году при определении границ земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:0009 выявлено наложение данного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 76:17:168701:0203.

08.07.2014 ЗАО "Агрофирма "Пахма" обратилось в Ярославский филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" с заявлением об устранении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:17:168701:203, и просило указать в качестве предыдущего кадастрового номера кадастровый номер 76:17:168701:0009.

Решением Кадастровой палаты от 15.07.2014 N 7600/2014/01-47507 в исправлении кадастровой ошибки отказано по причине ее отсутствия.

08.08.2014 ЗАО "Агрофирма "Пахма" обратилось в Ярославский филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" с заявлением об устранении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:17:168701:0009 и изменении наименования участка с "землепользование" на "единое землепользование".

Решением Кадастровой палаты от 12.08.2014 N 7600/2014/01-55248 в исправлении кадастровой ошибки отказано по причине ее отсутствия.

04.07.2014 ООО "НПО "Коптев и Ко" по заказу ЗАО "Агрофирма "Пахма" изготовлены межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:168701:0009, 76:17:168701:203, и 76:17:168701:206 в связи с уточнением местоположения их границ.

Данными межевыми планами предусмотрено изменение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:0009 в связи с образованием из него земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:203, перераспределение площадей между земельными участками с кадастровыми номерами 76:17:168701:203 и 76:17:168701:206, изменение конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:203 за счет прилегающих земель лесного фонда.

21.08.2014 ЗАО "Агрофирма "Пахма", не согласившись с указанными выше решениями Кадастровой палаты, а также считая, что земельный участок с кадастровым номером 76:17:168701:0203 является его собственностью, обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Арбитражный суд Ярославской области, руководствуясь положениями статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 статьи 2, части 1 статьи 4, пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей арбитражного судопроизводства является защита нарушенного права, которая, в первую очередь, осуществляется путем восстановления этого права.

Факт незаконности действий по постановке земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:168701:203, 76:17:168701:206 на кадастровый учет, нарушения его субъективных прав ЗАО "Агрофирма "Пахма" связывает с тем, что в нарушение требований Закона N 221-ФЗ допущено наложение границ указанных земельных участков и принадлежащего заявителю земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:0009.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов действия земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела изменение границ земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:0009 (собственник -ЗАО "Агрофирма "Пахма") обусловлено изменением границ земельных участков, правообладателем которых заявитель не является, а именно земельные участки с кадастровыми номерами 76:17:168701:203, 76:17:168701:206 сформированы для эксплуатации, принадлежащего ООО "Транснефть-Балтика" на праве собственности объекта недвижимого имущества - головная перекачивающая станция "Ярославль".

Таким образом, ООО "Транснефть-Балтика" имеет исключительное право на использование земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:168701:203, 76:17:168701:206.

В этой связи апелляционный суд полагает, что при обращении в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением ЗАО "Агрофирма "Пахма" избран ненадлежащий способ защиты права.

По смыслу пунктов 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возникшее в установленном законом порядке право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРП. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение, то есть правообладатель.

В основу требований ЗАО "Агрофирма "Пахма" положены доводы о том, что в результате формирования земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:168701:203, 76:17:168701:206, правообладателем которых является ООО "Транснефть-Балтика", уменьшена площадь смежного земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности, что, по сути, означает наличие спора о границах земельных участков.

Вместе с тем как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела при подписании 19.06.2006 акта согласования границ земельного участка, ЗАО "Агрофирма "Пахма" и Администрация Ярославского муниципального района согласовали изъятие из земельного участка с кадастровым номером 76:17:168701:0009 его части площадью 176526 кв.м. для строительства ГПС "Ярославль".

Частью 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ заинтересованное лицо само определяет способ защиты его нарушенного права.

Требования по настоящему делу заявлены в соответствии с нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, по правилам главы 24 АПК РФ рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения.

Выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права. Вместе с тем, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на судебное обжалование решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не предопределяет возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 N 450-О-О, от 18.07.2006 N 367-О).

Гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, Конституция Российской Федерации одновременно предусматривает, что порядок судопроизводства определяется федеральным законодательством (пункт "о" статьи 71, часть 1 статьи 76).

Заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту; закрепленные законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для заявителя.

Исходя из требований ЗК РФ (статьи 59 - 64), Закона N 221-ФЗ (часть 5 статьи 40), установленных по делу обстоятельств, надлежащим способом защиты субъективных прав ЗАО "Агрофирма "Пахма" следует признать предъявление к правообладателю земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:168701:203, 76:17:168701:206 исковых требований, предметом которых является разрешение спора о границах земельных участков.

В этой связи у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не могут быть положены в основу отмены судебного акта, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного решения. Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

С учетом изложенного выше решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.03.2015 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе на решение суда относятся на заявителя жалобы. Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда уплачивается госпошлина в размере 1500 руб.

ЗАО "Агрофирма "Пахма" при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина была оплачена в размере 3000 руб. по платежному поручению от 28.04.2015 N 1564, в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1500 руб. подлежит возврату плательщику.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.03.2015 по делу N А82-12754/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Агрофирма "Пахма" - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Агрофирма "Пахма" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 28.04.2015 N 1564.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

П.И. Кононов

Судьи

Г.Г. Буторина Л.И. Черных