Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2015 г. N 03АП-2975/15

г. Красноярск

02 июля 2015 г.

Дело N А33-202/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "02" июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "02" июля 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шошина П.В.,

судей: Бутиной И.Н., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.,

при участии:

от муниципального казенного учреждения "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского района Красноярского края" (истца) - Гавриленко О.Н. - представителя по доверенности от 28.04.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Судоходная транспортная компания"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "06" мая 2015 года по делу N А33-202/2015, принятое судьёй Куликовой Д.С.,

установил:

муниципальное казенное учреждение "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского района Красноярского края" (ИНН 2411001082, ОГРН 1022400663581) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Судоходная транспортная компания" (ИНН 2461218108, ОГРН 1122468027978), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды от 07.11.2012 N 3093 5 686 980 рублей 55 копеек, из них: 4 168 308 рублей 57 копеек - задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.03.2015, 1 518 671 рубль 98 копеек пени за период с 19.12.2012 по 31.02.2015.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06 мая 2015 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе указывает на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендная плата не может быть изменена чаще одного раза в год, в связи с чем изменение арендодателем размера арендной платы в течение первого года предоставления в аренду земельного участка является незаконным.

Истец направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Определением от 01.06.2015 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 02.07.2015.

Заявитель апелляционной жалобы, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем направления копии определения от 01.06.2015 и размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через муниципальное казенное учреждение "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края" (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная база флота "Енисейнефтегаз" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 04.11.2012 N 3093 (далее - договор), по условиям пункта 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 24:11:0290204:78, общей площадью 1 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, площадка Восточная промзона, участок N 50, с видом разрешенного использования - под строительство базы флота, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющейся его неотъемлемой частью (Приложение N1) (т.1, л.д. 11-14).

По акту приема-передачи от 07.09.2012 арендодатель передал, а арендатор принял имущество в пользование (т.1, л.д. 16).

В соответствии с пунктом 2.1 договора от 04.11.2012 N 3093 срок аренды участка по договору составляет 49 лет и исчисляется с даты государственной регистрации в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Согласно пункту 3.1 договора от 04.11.2012 N 3093, размер арендной платы за участок ежеквартально составляет 450 рублей 00 копеек. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 10-го числа первого месяца, за который вносится плата путем перечисления по реквизитам. Арендная плата начисляется по договору с даты его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3.2. договора). Расчет арендной платы определен в приложении N 2 к договору, которое является неотъемлемой частью договора (пункт 3.3 договора).

В соответствии с пунктом 5.2. договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 договора.

Пунктом 6.4 договора от 04.11.2012 N 3093 установлено, что в случае изменения методики расчета арендной платы или внесения изменений в действующую (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы, изменение кадастровой стоимости земельного участка, изменение вида разрешенного использования, категории земельного участка и т.д.), обусловленных правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, размер арендной платы изменяется арендодателем автоматически в бесспорном и одностороннем порядке с момента вступления в силу действующего правового акта. Арендатор обязан перечислять арендную плату в размере и порядке, установленном арендодателем в соответствующем уведомлении с момента его получения.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная база флот "Енисейнефтегаз" (сторона 1) и обществом с ограниченной ответственностью "Судоходная транспортная компания" (сторона 2) подписан договор об уступке прав аренды земельного участка от 01.02.2013, согласно пункту 1.1 которого сторона 1 уступает, а сторона 2 принимает в полном объеме права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды от 07.11.2012 N 3093, заключенному между администрацией Емельяновского района, действующей через муниципальное казенное учреждение "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края и ООО "Ремонтно-эксплуатационная база флота "Енисейнефтегаз" на срок 49 лет, договор зарегистрирован 27.11.2012, регистрационная запись 24-24-01/304/2012-960, земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, площадка Восточная промзона, участок N 50, площадью 1 000 000,00 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения, разрешенное использование - под строительство базы флота, кадастровый номер 24:11:0290204:78 (т.2, л.д. 17-18).

Договор об уступке прав аренды земельного участка от 01.02.2013 прошел государственную регистрацию 16.04.2013.

Уведомлением от 24.03.2014 N 1891 (получено ответчиком 03.04.2014) истец сообщил ответчику, что с 01.01.2013 арендная плата в год составляет 1 826 250 рублей (т.1, л.д. 19).

Невнесение ответчиком платы за пользование земельным участком послужило основанием для обращения арендодателя в суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от "06" мая 2015 года иск удовлетворен.

Ответчик, считая решение незаконным и необоснованным, обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Как следует из пункта 3 статьи 3 и пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды от 04.11.2012 N 3093) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается и заявителем апелляционной жалобы не оспариваются факты заключения и государственной регистрации договора аренды земельного участка от 04.11.2012 N 3093 и договора об уступке прав аренды земельного участка от 01.02.2013, цессионарием по которому является ответчик.

Поскольку право аренды является обязательственным правом, его передача регулируется положениями главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве и абзаца 1 пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации о перенайме.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации при перенайме ответственным по договору аренды перед арендодателем вместо первоначального арендатора становится новый арендатор. Следовательно, между истцом и ответчиком сложились правоотношения, регулируемые положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Исполнение данной обязанности арендодателем - истцом по делу - подтверждается актом приема-передачи земельного участка, предоставленного в аренду, и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды земельного участка от 04.11.2012 N 3093) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, в силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Договор аренды земельного участка от 04.11.2012 N 3093 был заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определен не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, поэтому к этому договору подлежит применению регулируемая арендная плата.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в спорный период) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пункт 5 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" предусматривает, что расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, производится по формуле: А = Кс х К1 х К2, где: А - арендная плата за земельный участок в год (рублей); Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Как следует из договора аренды земельного участка от 04.11.2012 N 3093 и приложения N 2 к нему, на дату заключения кадастровая стоимость арендуемого земельного участка составляла 120 000, следовательно, арендная плата по договору, рассчитанная по вышеуказанной формуле, составляла 450 рублей 00 копеек в квартал. Приложением N 2 к договору аренды земельного участка от 04.11.2012 N 3093 установлен коэффициент К1 в размере 0,015, коэффициент К2 в размере 1. Данные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Постановлением Правительства Красноярского края от 18.05.2012 N 210-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Красноярского края", вступившим в законную силу с 01.01.2013, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290204:78 равна 487 000 000 рублей 00 копеек.

Таким образом, с 01.01.2013 арендная плата, рассчитанная с применением предусмотренной Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" и согласованной сторонами договора аренды земельного участка от 04.11.2012 N 3093 методики расчета арендной платы, составила 7 305 000 рублей в год, следовательно, размер ежеквартального платежа составил 1 826 250 рублей.

Пунктом 6 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" установление коэффициентов К1, К2 отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Решением Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2013 N 42-216Р "Об определении значений коэффициентов К1 и К2, учитываемых при расчете арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", вступившим в законную силу с 03.07.2013, установлены коэффициенты К1 равный 0,0009 (группа 13.1 Приложения 1), К2 равный 1 (п. 13 Приложения 2). Следовательно, с 03.07.2013 годовая арендная плата составляет 438 300 рублей, соответственно, ежеквартальный платеж равен 109 575 рублей.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии у арендодателя права на изменение размера арендной платы по договору в течение первого года аренды земельного участка по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

При применении пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо исходить из того, что в течение года должно оставаться неизменным условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления (пункт 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Как следует из материалов дела, фактическое изменение размера арендной платы, подлежащей уплате по договору аренды земельного участка от 04.11.2012 N 3093 не связано с изменением методики расчета арендной платы, согласованной сторонами при заключении договора, и произошло в результате принятия уполномоченными органами нормативных правовых актов, утверждающих новый размер кадастровой стоимости земельного участка и размеры коэффициентов К1, К2, используемых в формуле расчета арендной платы.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет исполнение согласованного сторонами условия договора (аналогичная правовая позиция содержится в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 3484, от 26.01.20910 N 11487/09).

Таким образом, поскольку нормативное изменение величин, используемых при расчете регулируемой арендной платы, не может рассматриваться в качестве одностороннего изменения арендодателем размера арендной платы, ссылка заявителя апелляционной жалобы на пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно которому если в соответствии с законом или договором арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять размер арендной платы (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), то по смыслу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации такое изменение может осуществляться им не чаще одного раза в год, подлежит отклонению как основанная на неверном толковании законодательства.

Представленный истцом арифметический расчет суммы задолженности по арендной плате и неустойки не оспаривается ответчиком, в связи с чем в соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность расчета не подлежит доказыванию как обстоятельство, признанное сторонами.

Материалами дела установлено, что ответчик обязанность по оплате арендных платежей должным образом не исполнил, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате в размере 4 168 308 рублей 57 копеек за период с 01.01.2013 по 31.03.2015.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка за нарушение срока внесения арендной платы по договору в размере 0,1% от суммы долга за каждый календарный день просрочки предусмотрена пунктом 5.2 договора от 04.11.2012 N 3093.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения обязанности по внесению арендной платы в срок, определенный договором, установлен материалами дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для взыскания неустойки в заявленном истцом размере.

На основании изложенного обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "06" мая 2015 года по делу N А33-202/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

П.В. Шошин

Судьи

И.Н. Бутина Е.В. Севастьянова