Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2007 г. N 02АП-576/07

г. Киров

21 мая 2007 г.

Дело N А17-88/05-22-2007

Резолютивная часть постановления объявлена 26.04.2007.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.05.2007.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Буториной Г.Г., судей Караваевой А.В., Лысовой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Буториной Г.Г.

при участии в заседании суда:

представителей ответчика Кормилицыной Е.А. - по доверенности от 18.04.2007 г., Бакакина А.Б. - по доверенности от 18.04.2007 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Флагман" на решение Арбитражного суда Ивановской области от 23.01.2007 г. по делу N А17-88/05-22-2007, принятое судом в составе судьи Калиничевой М.С.

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново

к обществу с ограниченной ответственностью "Флагман"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Иваново (далее - Инспекция, заявитель) обратилась в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Флагман" (далее - Общество, ответчик) по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) за осуществление оборота алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, справок к ТТН, сертификатов соответствия.

Решением суда от 23.11.2006 г. заявленные требования удовлетворены, и Общество привлечено к ответственности с назначением штрафа в размере четырехсот минимальных размеров оплаты труда в сумме 40 000 руб. Изъятая алкогольная продукция конфискована.

Общество с решением суда не согласно, просит решение отменить и принять новый судебный акт о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Инспекция отзыв на апелляционную жалобу не представила, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258,266,268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23.11.2006 г. инспекцией ФНС России по г. Иваново на основании поручения N 486 от 23.11.2006 г. проведена проверка магазина "Меланжевый", принадлежащего ООО "Флагман", расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Новая, д. 5, по вопросам законности оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Должностные лица Инспекции при проведении проверки установили, что в продаже находилась следующая алкогольная продукция без сертификатов соответствия, справок к товарно-транспортным накладным:

1. Водка "На березовых бруньках", 0,5 л., крепость 40%, по цене 128,9 руб., в количестве 12 бут.;

2. Водка "Пристань", 0,5 л., крепость 40%, по цене 52 руб., в количестве 11 бут.;

3. Водка "Пшеничная", 0,5 л., крепость 40%, по цене 57 руб., в количестве 4 бут.;

4. Водка "Посольская", 0,25 л., крепость 40%, по цене 34 руб., в количестве 2 бут.;

5.Водка "Шуйская "Столетняя", 0,5 л., крепость 40%, по цене 81,5 руб., в количестве 7 бут.;

6. Водка "Экстра", 0,5 л., крепость 40%, по цене 47 руб., в количестве 5 бут.;

7. Водка "Родник", 0,5 л., крепость 40%, по цене 84 руб., в количестве 1 бут.;

8. Водка "Путинка", 0,5 л., крепость 40%, по цене 118,5 руб., в количестве 2 бут.;

9. Водка "Смирнофф", 0,5л., крепость 40%, по цене 195,5 руб., в количестве 1 бут.;

10. Вино "Осенний сад", 0,7 л., крепость 10%, по цене 27,5 руб., в количестве 2 бут.

По факту нарушения составлен акт от 23.11.2006 г. N 000632, протокол изъятия от 23.11.2006 г. и протокол об административном правонарушении от 11.12.2006 г. N 125.

09.01.2007 г. Инспекция обратилась в суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и привлек Общество к административной ответственности.

Исследовав имеющиеся в деле документы, выслушав представителей ответчика, проанализировав доводы апелляционной жалобы, Второй арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а судебное решение отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон 171-ФЗ) на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы, удостоверяющие легальность их производства и оборота: товарно-транспортную накладную и справку, прилагаемую к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса предусмотрено, что поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Предмет иска определяется как материально-правовое требование истца к ответчику. Под основанием иска понимают те факты, которые обосновывают требование о защите права или законного интереса. В основание иска входят лишь юридические факты, то есть акты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного правоотношения.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением от 05 марта 2007 г. мирового судьи судебного участка N 2 Советского района города Иваново в удовлетворении требований ИФНС РФ по г. Иваново о привлечении к административной ответственности ООО "Флагман" на основании части 2 статьи 14.16, части 2 статьи 15.12 КоАП РФ отказано, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Общества вины и составов вменяемых административных правонарушений.

По указанному выше делу и по настоящему делу спор возник между теми же сторонами - ИФНС РФ по г. Иваново и ООО "Флагман", предметом спора также являлись требования о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, основания - отсутствие состава административного правонарушения. Как в заявлении, поданном в арбитражный суд, так и в заявлении, поданном мировому судье, обстоятельства дела одни и те же.

Тождество исковых требований влечет прекращение производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ивановской области от 23 января 2007 года о привлечении Общества к административной ответственности и наложении административного штрафа в размере 400 минимальных размеров оплаты труда, в сумме 40 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, следует отменить.

Принять по делу новый судебный акт о прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос по госпошлине судом апелляционной инстанции не рассматривался.

Уплаченная заявителем жалобы государственная пошлина подлежи возврату.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 3 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ивановской области от 23.01.2007 г. по делу А17-88/05-22-2007 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Флагман" прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществу с ограниченной ответственностью "Флагман" выдать справку на возврат госпошлины в сумме 1000 руб., уплаченной по квитанции от 02.02.2007 г.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Г.Г. Буторина

Судьи

А.В. Караваева Т.В. Лысова