Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2015 г. N 13АП-13823/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 декабря 2015 г. N Ф07-1208/15 настоящее постановление отменено

г. Санкт-Петербург

15 июля 2015 г.

Дело N А56-842/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Милашунас Ю.А.,

при участии:

от истца: Капранов А.С., доверенность от 13.01.2015, Асадулина М.Р., доверенность от 01.01.2015;

от ответчика: Мальков А.В., доверенность от 30.12.2014;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13823/2015) открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 апреля 2015 года по делу N А56-842/2015 (судья Ульянова М.Н.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая Компания "Сбыт Трейдинг Инновации" (адрес: Россия, 190005, Санкт-Петербург, Троицкий пр д 12, лит. А, 4Н, ОГРН: 1027810325773)

к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" (адрес: Россия 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции д. 1, ОГРН: 1027809170300)

третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский научный центр "Прикладная химия" (адрес: Россия, 197198, Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д.14; Россия 197198, Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д.14, ОГРН: 1027806882971)

о взыскании 17 493 339 рублей 42 копеек,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая Компания "СТИ" (далее - ООО "СТИ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ОАО "Ленэнерго") 17 493 339 рублей 42 копеек задолженности зза электрическую энергию (мощности), отпущенную потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский научный центр "Прикладная химия" (далее - Предприятие).

Решением от 13.04.2015 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ОАО "Ленэнерго" просит решение суда от 13.04.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. К жалобе приложено заявление о проведении электротехнической экспертизы, в котором заявитель ссылается на невозможность осуществить ограничение потребления электроэнергии третьим лицом без ведения такого ограничения в отношении иных потребителей, предполагаемое отключение может привести к технологической аварии, в связи с изменившейся на территории потребителя схемой питания.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2015 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что между ООО "Энергосбытовая компания "Энергосервис" (заказчик) и ОАО "Ленэнерго" (сетевая организация, исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.09.2009 N 09-2110, в силу которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек исполнения обязательств по настоящему договору посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю (смежной сетевой организации) на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с приложением N 2 "Перечень точек исполнения обязательств" договор заключен, в том числе, в интересах Предприятия.

В период исполнения договора энергоснабжения от 01.12.2009 N 02-С3, Предприятие систематически нарушало установленные договором сроки оплаты поставленной электрической энергии, по состоянию на 24.12.2014 за потребителем числится задолженность за поставленную электрическую энергию 27 232 623 рубля 81 копейка.

ООО "СТИ" направило Предприятию уведомления от 31.03.2014, 18.04.2014, 27.05.2014 об ограничении режима электропотребления до величины технологической брони, при неуплате долга, об ограничении до уровня аварийной брони.

В соответствии с пунктом 2.2 договора исполнитель оказывает заказчику услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителям, что соответствует разделу 13 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

О планируемом ограничении режима потребления электроэнергии третьему лицу энергосбытовая компания известила все заинтересованные организации в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами.

Заявка на введение ограничения режима потребления электроэнергии от 31.03.2014 N 204, повторно от 18.04.2014 N 282, сетевой организаций не выполнена, сведений об основаниях, влекущих невозможность исполнения заявки истца о введении ограничения режима потребления электроэнергии в отношении третьего лица не представлены.

По данным энергосбытовой компании объем электрической энергии, отпущенной третьему лицу после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в заявке о частичном ограничении режима потребления по состоянию на 24.12.2014, составила 17 493 339 рублей 42 копейки.

28.11.2014 энергосбытовая компания направила сетевой организации претензию с требованием оплатить объем электрической энергии, отпущенной третьему лицу после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в заявке об ограничении режима потребления, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для предъявления в суд данного иска.

В соответствии с пунктом 26 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в связи с неисполнением сетевой организацией заявки на введение частичного и не введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, арбитражный суд иск удовлетворил.

Повторно изучив и оценив материалы и обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции находит исковые требования обоснованными ввиду следующего.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д.

По договору энергоснабжения (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации) энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но я силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно пункту 2 Правил о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Правила) одним из случаев, при котором возможно введение ограничения режима потребления электроэнергии, является неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.

В соответствии с пунктом 4 Правил, ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств вводится по инициативе гарантирующего поставщика на основании его письменного уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, переданного в сетевую организацию, оказывающую услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления (исполнитель).

В силу пункта 17 Правил N 442 при наличии у потребителя акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного и согласованного в установленном законодательством РФ об электроэнергетике порядке, инициатор введения ограничения информирует о планируемом ограничении режима потребления помимо потребителя также уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного энергетического надзора и федерального органа исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Соответствующие уведомления были направлены истцом 31.03.2014, 18.04.2014 и 27.05.2014.

Пунктом 26 Правил предусмотрено, что исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший заявку на введение ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости энергии, отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления. Объем отпущенной потребителю электрической энергии после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления определяется исходя из показаний приборов учета на такую дату. Если исполнитель (субисполнитель) не снял и (или) не предоставил указанные показания приборов учета, то объем электрической энергии, отпущенной потребителю до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, определяется расчетным путем с использованием среднесуточного объема потребления данного потребителя за 3 предшествующих расчетных периода.

Дополнительно ответственность сетевой организации перед заказчиком за неисполнение заявки на введение ограничения режима потребления в размере равном стоимости отпущенной потребителю электроэнергии закреплена пунктом 7.6 договора от 09.09.2009 N 09-2110.

Из пункта 8 Правил следует, что ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "г" и "з" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации. Если ограничение режима потребления, вводимое в отношении одного потребителя, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии другим потребителям, не имеющим задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющим иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, либо может повлечь за собой технологические нарушения на объектах электроэнергетики, то:

исполнитель обязан в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления инициатора о необходимости введения ограничения режима потребления уведомить об этом инициатора введения ограничения (а в случае, если ограничение режима потребления вводится субисполнителем, то субисполнитель обязан в течение 1 рабочего дня с даты получения соответствующего письменного уведомления исполнителя уведомить об этом исполнителя, который не позднее следующих суток обязан уведомить об этом инициатора введения ограничения);

исполнитель (а в случае, если ограничение режима потребления вводится субисполнителем на основании письменного уведомления исполнителя о необходимости введения ограничения режима потребления, - то исполнитель совместно с субисполнителем) обязан не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления инициатора о необходимости введения ограничения режима потребления разработать дополнительные организационно-технические меры, позволяющие ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима потребления.

Если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то такое лицо обязано обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничения режима их потребления, в том числе обеспечить подачу электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления по соглашению с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении ограничения режима потребления.

До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится.

Таким образом, фактические действия обязанных лиц при осуществлении частичного ограничения режима потребления электрической энергии заключаются в прекращении подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации либо в отсоединении энергопринимающих устройств потребителя от электрической сети. Действующие нормативно-правовые акты не возлагают на лицо, осуществляющее действия по ограничению режима потребления электрической энергии, обязанности по строительству новых подстанций, линий электропередач и иных сооружений, обеспечивающих техническую возможность индивидуального ограничения режима потребления электрической энергии, то есть действия по полному (частичному) ограничению режима потребления электрической энергии заведомо допускаются при наличии технической возможности по введению такого ограничения.

Следовательно, и ответственность, предусмотренная пунктом 26 Правил, также распространяется на неисполнение либо ненадлежащее исполнение сетевой организацией требования о введении ограничения режима потребления исключительно при наличии у такой организации технической возможности осуществления указанных действий.

На основании статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательств наличия оснований, объективно препятствующих выполнению заявки истца на введение ограничения режима потребления электрической энергии до уровня технологической (аварийной) брони в отношении Предприятия ответчиком в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Ответчик в добровольном порядке не исполнил обязательство по оплате отпущенной в спорный период времени электроэнергии, требование истца о взыскании 17 493 339 рублей 42 копеек долга правомерно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ОАО "Ленэнерго" располагает сведениями в отношении потребителя, в том числе по вопросам, поставленным на разрешение эксперта, суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о проведении электротехнической экспертизы.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2015 по делу N А56-842/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" (адрес: Россия, 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции д. 1, ОГРН: 1027809170300) в доход федерального бюджета Российской Федерации 3 000 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова