Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2015 г. N 09АП-24410/15

г. Москва

22 июля 2015 г.

Дело N А40-216811/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Барановской Е.Н.,

судей: Сумароковой Т.Я., Александровой Г.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдуловой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 05 мая 2015 года по делу N А40-216811/2014, принятое судьей Жбанковой Ю.В. (131-1580),

по иску Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области (ОГРН 1025006176216, ИНН 5000001517)

к Садоводческому некоммерческому товариществу "Содружество" (ОГРН 1025003754511, ИНН 5030008327), 3-и лица - Администрация поселения Марушкинское, Общество с ограниченной ответственностью "СТГАЗ", Коган Марина Ивановна,

об обязании не чинить препятствий в подключении жилого дома к газораспределительной сети

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Астафьев В.Б. по доверенности от 29.12.2014 г.

от ответчика: Васильев В.В. по доверенности от 19.01.2015 г., Жицкий С.В. по доверенности от 19.01.2015 г.

В судебное заседание не явились: представители 3-их лиц - извещены.

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие газового хозяйства Московской области (далее - ГУП МО "Мособлгаз") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Содружество" (далее - СНТ "Содружество") об обязании не чинить препятствий в подключении жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, п. Марушкинское, д. Акиньшино, кадастровый N 50:26:0190507:69, к газораспределительной сети с/т Содружество, протяженностью 1 714,25 м., инв.N 144:110-10098/Г, лит. 1Г, адрес объекта: г. Москва, сельское поселение Марушкинское, с/т "Содружество", у д. Акиньшино.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05 мая 2015 года по делу N А40-216811/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГУП МО "Мособлгаз" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного иска.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что место прохождения проектируемого газопровода частично будет располагаться на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчику.

Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы отклонил, считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

3-и лица, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени настоящего судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Материалами дела установлено, что 26.09.2014 г. между ГУП МО "Мособлгаз" (Исполнитель) и Коган Мариной Ивановной (Заявитель) заключен договор N 411, в соответствии с условиями которого Исполнитель обязуется осуществить подключение (техническое присоединение) жилого строения, принадлежащего Заявителю и расположенного по адресу: г. Москва, п. Первомайское, в д. Акиньшино, жилой дом кад. N 50:26:0190507:69 (Объект), к сети газораспределении, а Заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Газораспределительная сеть с/т "Содружество", протяженностью 1 714,25 м, расположенная по адресу: Московская область, Наро - Фоминский район, сельское поселение Марушкинское, с/т "Содружество", у д. Акиньшино, к которой в соответствии с техническими условиями N 1294-103/3 от 18.09.2014 г. и договором от 26.09.2014 г. ГУП МО "Мособлгаз" должно произвести подключение Коган М.И., находится в собственности Московской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 16.11.2011 г. N 50-AБ N510160 и хозяйственном ведении ГУП МО "Мособлгаз", что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 28.04.2014 г. N 77-АР 334693.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом, принадлежащий Коган М.И. на праве собственности, располагается на земельном участке с кадастровым N 50:26:0190507:56, общей площадью 996 кв.м., переданным ей в аренду по договору аренды земельного участка N 4672 от 01.12.2011 г., при этом, как следует из письма Департамента городского имущества города Москвы от 12.09.2014 г., права на земельный участок с кадастровым N 50:26:0190507:56, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, д. Акиныпино, в установленном порядке не оформлены, однако Департамент не возражает против прохождения газопровода по территории земельного участка с кадастровым N 50:26:0190507:56.

Как видно из материалов дела, ГУП МО "Мособлгаз" был разработан проект технологического присоединения данного объекта газификации П-ГСП-2014 г. Инв. N 351, который 07.10.2014 г. был согласован первым заместителем Главы Администрации поселения Марушинское и в соответствии с которым прокладка газопровода предусмотрена по землям поселения Марушинское.

Для выполнения земляных работ Объединением административно-технических инспекций г. Москвы был выдан ордер на производство земляных работ от 27.10.2014 г. N 14110363.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ссылается на то, что земляные работы по технологическому присоединению жилого дома Коган М.В. к газораспределительной сети в районе д. Акиньшино п. Марушкинское г. Москва были запланированы на 06.11.2014 г. Однако в указанный день работники ГУП МО "Мособлгаз" и подрядной организации - ООО "СТГАЗ" не смогли приступить к выполнению работ по прокладке газопровода к дому Коган М.И., поскольку члены СНТ "Содружество", а также сотрудники частного охранного предприятия не пропустили представителей истца на территорию СНТ "Содружество" для осуществления технологического присоединения.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения ГУП МО "Мособлгаз" в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необоснованности заявленного иска и в удовлетворении исковых требований отказал

По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и являются правомерными.

Так, в соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска является правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основание иска).

Избранный истцом способ защиты права не должен нарушать права и законные интересы иных лиц, при этом если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применить лишь этот способ.

По настоящему делу ГУП МО "Мособлгаз" заявлено требование о нечинении препятствий в подключении жилого дома к газораспределительной сети.

Между тем, место присоединения и частичное прохождение проектируемого газопровода располагаются на огражденном и охраняемом земельном участке, который находится в собственности СНТ "Содружество", что подтверждено Планом газопровода П-ГСН-2014 г. Инв N 351, представленным истцом (место прохождения будущего газопровода по земельному участку ответчика: точка подключения ПК 0+0,00 и частичное прохождение газопровода до точки: ПК 0+59,4).

Согласно п. 2.1.4 договора о подключении N 411 от 26.09.2014 г. Исполнитель обязан выполнять условия договора при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на землях, находящихся в частной собственности у третьих лиц, с обязательным получением письменного согласия собственника земельного участка, на котором планируется строительство сетей газораспределения.

Согласия СНТ "Содружество" на проведение земельных работ, связанных с прокладкой газопровода, ГУП МО "Мособлгаз" не получено.

Согласно статье 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (пункт 2 статьи 261 Гражданского кодекса РФ).

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (пункт 3 статьи 261 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 41, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40, пунктом 3 статьи 5 Земельного кодекса РФ правом возводить сооружения на земельном участке обладают только собственник, землепользователь, землевладелец и арендатор.

Таким образом, действующее законодательство не позволяет лицу осуществлять строительство, в том числе систем газоснабжения, газопроводов, в отсутствие соответствующих прав на земельные участки, без согласия собственников земельного участка, иных законных владельцев.

Поскольку документов, подтверждающих, что истец обращался к ответчику с просьбой предоставить согласие на использование принадлежащий ответчику земельных участок не представлено, как и не представлено доказательств отказа в таковом, обжалованного в установленном законом порядке, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного иска.

Судебная коллегия также отмечает, что отсутствие кадастрового паспорта на земельный участок площадью 2,56 га, по адресу: Московская область, Наро-фоминский район, Марушкинский район, д. Акиньшино, на правовую оценку спорных правоотношений не влияет, так как право собственности СНТ "Содружество" на земельный участок подтверждается Свидетельством на право собственности на землю (серия МО-26-06) выданным 26.07.94г. на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и Постановления главы администрации Наро-Фоминского района от 21.07.94г. за N 1154 в соответствии с которым земельному участку общей площадью 2,56 га присваивается кадастровый номер МО-26-06-14-01-3; Государственным актом на право пользования землей A-I N 347726 от 24.04.1991 г. и Планом на участок земли (отвод участка утвержден решением Исполкома Наро-Фоминского горсовета от 18.10.1991 г. N 902/25, 14.02.1992 N 97).

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба ГУП МО "Мособлгаз" является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05 мая 2015 года по делу N А40-216811/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Барановская

Судьи

Г.С. Александрова Т.Я. Сумарокова