Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2015 г. N 13АП-10638/15

г. Санкт-Петербург

27 июля 2015 г.

Дело N А56-83205/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Веселовой М.А.

при участии:

от заявителя: Чемия-Адамович И.С., доверенность от 06.02.2015,

от заинтересованного лица: не явился, извещён,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10638/2015) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2015 по делу N А56-83205/2014 (судья Вареникова А.О.), принятое

по заявлению администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

о признании незаконным решения об отказе в регистрации права собственности,

установил:

Администрация муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра) о признании незаконным решения от 06.10.2014 N 14/074/2014-017 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожск, ул. Плоткина, д.13/1, пом.1, площадью 18 кв.м.; а также об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Администрации на указанный объект.

Решением от 06.04.2015 суд признал незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 06.10.2014 N 14/074/2014-017 об отказе Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожск, ул. Плоткина, д.13/1, пом.1. Также суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области осуществить государственную регистрацию права собственности Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на объект недвижимости, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожск, ул. Плоткина, д.13/1, пом.1, площадью 18 кв.м.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение отменить. В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что Администрация обратилась с заявлением о регистрации права собственности на объект площадью 18 кв.м, в то время как по Областному закону от 17.11.2006 N 136-оз был передан объект площадью 4 628 кв.м по данному адресу. Также податель жалобы указывает, что спорный объект является лестничной клеткой, следовательно, относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Администрации возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Областным законом Ленинградской области от 17.11.2006 N 136-оз "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования "Всеволожское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области" (далее - Областной закон от 17.11.2006 N 136-оз) утверждён согласованный перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых от муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования "Всеволожское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, согласно приложению 2 к настоящему областному закону.

В пункте 27 перечня объектов указан жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, ул. Плоткина, д.13/1.

Актом приема-передачи от 06.02.2007 подтверждается передача объектов муниципальному образованию "Всеволожское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

18.08.2014 Администрация обратилась в Управление Росреестра с целью регистрации права собственности на помещение 1, площадью 18 кв.м. в доме по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, ул. Плоткина, д.13/1.

Решением от 06.10.2014 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации.

Полагая отказ регистрирующего органа незаконным, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил заявление.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Согласно подпунктам 9, 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Государственная регистрация прав осуществляется на основании документов, перечисленных в статье 17 Закона о государственной регистрации. Так, согласно названной норме одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В обоснование правомерности отказа в государственной регистрации Управление Росреестра ссылается на то, что Администрация обратилась с заявлением о регистрации права собственности на объект площадью 18 кв.м, в то время как по Областному закону от 17.11.2006 N 136-оз был передан объект площадью 4 628 кв.м по данному адресу.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на государственную регистрацию права собственности на спорное помещение были представлены документы, подтверждающие передачу всего жилого дома в собственность муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, а также кадастровый паспорт на спорное помещение. Каких-либо прав и обременений в отношении данного помещения не зарегистрировано.

Ссылки подателя жалобы на то, что спорное помещение относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, отклоняются апелляционным судом, как не имеющие надлежащего документального подтверждения.

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта следует, что спорное помещение является обособленным объектом (пом.N 1), площадью 18 кв.м, расположенным на 1 этаже дома N 13, корп. 1 по ул. Плоткина, г. Всеволожск.

Каких-либо документов, свидетельствующих об отнесении спорного объекта к общему имуществу собственников многоквартирного дом, в материалы дела не представлено.

С учётом изложенных обстоятельств, судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявление Администрации.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2015 по делу N А56-83205/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина