Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2015 г. N 12АП-5215/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 27 октября 2015 г. N Ф06-1758/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

29 июля 2015 г.

Дело N А57-6063/09

Резолютивная часть постановления объявлена "23" июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "29" июля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Борисовой Татьяны Сергеевны, Самохваловой Анны Юрьевны,

при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Гурьяновой Натальей Николаевной,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от ФНС России - Ефименко Екатерины Сергеевны, действующей на основании доверенности от 02.03.2015,

от конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области "Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство" Жихарева Александра Васильевича - Демкиной Марии Николаевны, действующей на основании доверенности от 19.05.2015, Солониной Елены Витальевны, действующей на основании доверенности от 20.05.2015 N 1-ю,

от Жихарева Александра Васильевича - Солониной Елены Витальевны, действующей на основании доверенности от 08.06.2015,

от иных лиц - не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

при участии в судебном заседании после перерыва:

от ФНС России - Бурханова Романа Александровича, действующего на основании доверенности от 07.04.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России, в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Саратовской области, 412309, г. Балашов, ул. Володарского, 55,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 27 апреля 2015 года по делу N А57-6063/09, председательствующий судья Шкунова Е.В., судьи Кулапов Д.С., Яценко Е.В.,

по жалобе ФНС России, в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Саратовской области,

на действия (бездействия) конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области "Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство" Жихарева Александра Васильевича, г. Саратов,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области "Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство", 412314, Саратовская область, г. Балашов, ул. Нефтяная, 16, ИНН 6440017662, ОГРН 1066440027389,

в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суд объявлял перерыв с 10 часов 00 минут 20.07.2015 до 16 часов 00 минут 23.07.2015,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2014 и 14.07.2014 в Арбитражный суд Саратовской области, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области "Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - МУП БМР СО "Балашовское ЖКХ", должник) обратилась Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган) с жалобами о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего МУП БМР СО "Балашовское ЖКХ" Жихарева А.В., выразившихся в:

1. в непринятии мер по проведению инвентаризации и оценке всего имущества должника;

2. в заключении мирового соглашения с ООО "Теплосети" в ущерб интересам должника, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа и тем самым причинением убытков в сумме 3 698 528,86 руб.;

3. не перечислении в бюджет в ходе конкурсного производства налога на доходы физических лиц в сумме 3 617 039,74 руб.74 коп. в нарушение пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве и статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации;

4. в проведении операций с денежными средствами должника через кассу должника как нарушающие пункт 1 статьи 133 Федерального закона "о несостоятельности (банкротстве)";

5. в проведении операций с денежными средствами должника через транзитный счет должника в МПИ "Совтех-инфо";

отстранении Жихарева А.В. от обязанностей конкурсного управляющего МУП БМР СО "Балашовское ЖКХ".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31.07.2014 жалобы уполномоченного органа от 19.06.2014 и 14.07.2014 объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.04.2015 отказано в удовлетворении жалоб уполномоченного органа.

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 27.04.2015; принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам жалоб.

Апелляционная жалоба мотивирована следующим:

- уполномоченный орган настаивает на том, что конкурсный управляющий Жихарев А.В. до настоящего времени в полной мере не провел инвентаризацию имущества должника, хотя конкурсный управляющий Жихарев А.В. исполняет свои обязанности с 14.03.2013, то есть, более двух лет и считает, что судом первой инстанции не приведены доказательства по принятию арбитражным управляющим исчерпывающих мер по проведению инвентаризации, оценке и реализации имущества должника; в обжалуемом судебном акте не указаны конкретные даты совершения конкурсным управляющим действий по инвентаризации имущества должника;

- уполномоченный орган настаивает на том, что конкурсный управляющий Жихарев А.В., заключив мировое оглашение с ООО "Теплосети", нарушил статьи 20 и 20.3 Закона о банкротстве и тем самым причинил ущерб должнику, конкурсным кредиторам и уполномоченному органу в сумме 3698528,86 руб.: при рассмотрении спора по иску МУП "Балашовское ЖКХ" к ООО "Теплосети" о взыскании неосновательного обогащения за водоснабжение и водоотведение в размере 6 119 197,16 руб. суд предлагал с целью обоснования и подтверждения размера задолженности рассмотреть вопрос о возможности назначения экспертизы; как следует из Отчета о ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий Жихарев А.В. ввиду дороговизны проведения судебной экспертизы (от 200 000 руб.) и желания ответчиком урегулировать спор мирным путем, в ущерб интересов должника и конкурсных кредиторов отказался провести экспертизу по вопросу определения количества потреблённой воды (водоснабжение, водоотведение и очистка стоков) в кубических метрах котельными ООО "Теплосети", при том, что выручка МУП "Балашовское ЖКХ" от текущей деятельности за 8 месяцев 2013 года составила более 57 млн. руб.; в результате определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.08.2013 прекращено производство по исковому заявлению МУП Балашовское ЖКХ к ООО "Теплосети" в части взыскания неосновательного обогащения за водоснабжение и водоотведение в размере 3 898 528,86 руб., утверждено мировое соглашение, по которому ООО "Теплосети" признает наличие у него неисполненного обязательства перед МУП "Балашовское ЖКХ" по уплате суммы в размере 2 220 668,30 руб., которую обязуется уплатить;

- уполномоченный орган настаивает на том, что конкурсным управляющим МУП "Балашовское ЖКХ" Жихаревым А.В. не соблюдены требования пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве и статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации. По его мнению, удержанные налоговым агентом суммы налога не являются имуществом должника, не составляют конкурсную массу, не относятся к текущим обязательствам самого должника и не могут распределяться в порядке очередности, указанной в части 2 статьи 134 Закона о банкротстве. Так, на основании определения арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2014 уполномоченный орган совместно с конкурсным управляющим МУП "Балашовское ЖКХ " Жихаревым А.В. провел сверку по выплаченной заработной плате и перечисленным НДФЛ в 2013 году. 27.02.2015 уполномоченным органом совместно с конкурсным управляющим МУП "Балашовское ЖКХ" Жихаревым А.В. проведена сверка расчетов по НДФЛ за 2013 - 2014 г.г. В ходе сверки установлено наличие задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 2 552 538 руб., за 2014 год - 3 268 430 руб. В связи с тем, что имеется задолженность по НДФЛ за 2014 год в размере 3 268 430 руб., налоговым органом было принято решение об отказе в зачете;

- уполномоченный орган настаивает на том, что конкурсным управляющим нарушены требования статей 133 и 134 Закона о банкротстве, поскольку в нарушение указанных норм конкурсным управляющим МУП "БЖКХ" Жихаревым А.В. не расторгнут агентский договор от 29.10.2012 и не закрыт транзитный расчетный счет должника в МПИ "Совтех-инфо". Согласно Сведениям о движении денежных средств за 2013-2014 гг. по данному счету осуществлялось движение денежных средств. Не расторжение агентского договора от 29.10.2012 причиняет кредиторам убытки, так как денежные средства, потраченные на вознаграждение МПИ "Совтех - инфо", могли быть направлены Жихаревым А.В. на погашение реестра требований кредиторов. По мнению подателя апелляционной жалобы, в нарушение ст. 133 Закона о банкротстве, продолжается поступление денежных средств в кассу должника.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители конкурсного управляющего МУП БМР СО "Балашовское ЖКХ" Жихарева Александра Васильевича возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просили определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционный суд, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Для признания и квалификации действий или бездействия арбитражного управляющего незаконными должно быть установлено, что они не соответствуют и противоречат требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы должника, кредиторов и общества.

Таким образом, при рассмотрении арбитражным судом жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего законодателем предусмотрена возможность признания действий (бездействия) неправомерными лишь в том случае, если судом установлено, какими конкретными обжалуемыми деяниями арбитражного управляющего нарушены те или иные права заявителя жалобы.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражным судом рассматриваются жалобы кредиторов на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:

- факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);

- факта несоответствия этих действий требованиям разумности и добросовестности.

Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.05.2010 МУП БМР СО "Балашовское ЖКХ" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.03.2013 конкурсным управляющим утвержден Жихарев Александр Васильевич.

По мнению уполномоченного органа, конкурсный управляющий МУП БМР СО "Балашовское ЖКХ" Жихарев А.В. нарушил требования Закона о банкротстве, в связи с чем, просил суд признать незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего МУП БМР СО "Балашовское ЖКХ" Жихарева А.В., выразившиеся в:

1. в непринятии мер по проведению инвентаризации и оценке всего имущества должника;

5. в проведении операций с денежными средствами должника через транзитный счет должника в МПИ "Совтех-инфо", а также отстранить Жихарева А.В. от обязанностей конкурсного управляющего МУП БМР СО "Балашовское ЖКХ".

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, доводы уполномоченного органа, отказал в удовлетворении жалоб уполномоченного органа, ввиду недоказанности заявителем жалобы факта нарушения конкурсным управляющим Жихаревым А.В. Закона о банкротстве, и прав и законных интересов ФНС России.

Апелляционный суд, повторно проанализировав доводы уполномоченного органа, изложенные в жалобах, аналогичные доводам апелляционной жалобы, исследовав фактические обстоятельства дела, находит выводы суда первой инстанции правомерными, обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Апелляционным судом отклоняется довод уполномоченного органа о том, что конкурсным управляющим Жихаревым А.В. не предприняты меры по проведению инвентаризации и оценке имущества должника, как не соответствующий материалам дела.

Основной потенциальной конкурсной массой предприятия является комплекс системы водоснабжения, водоотведения и водоочистки, который на момент признания должника банкротом, на момент утверждения конкурсным управляющим должника Жихарева А.В. не был надлежащим образом оформлен за должником.

Отчетами конкурсного управляющего от 20.02.2014, 20.05.2014, 20.08.2014, 17.12.2014, 18.03.2015 подтверждается проведение конкурсным управляющим ряда мероприятий в ходе конкурсного производства МУП БМР СО "Балашовское ЖКХ", а именно:

1) проведение инвентаризации и оценки имущества должника (Том 1 л/д 13 - отчет конкурсного управляющего о своей деятельности от 20.05.2014, Том 2 л/д 22 - отчет конкурсного управляющего о своей деятельности от 20.02.2014, Том 10 л/д 87 - 219; Том 11 л/д 1 -79 - отчет конкурсного управляющего о своей деятельности от 17.12.2014);

2) получение свидетельств о государственной регистрации права (в частности, на водонапорную башню) (Том 1 л/д 159-160 - отчет конкурсного управляющего о своей деятельности от 20.05.2014);

3) получение свидетельств о регистрации права хозяйственного ведения на ряд объектов: контора, автомастерская, автогараж (Том 2 л/д 125-126 - отчет конкурсного управляющего о своей деятельности от 20.02.2014);

4) направление запросов по поиску документации правообладателя на имущество, по поиску и выявлению учтенного в ГКН имуществе должника, сопроводительных писем и ответов из ТУ Росимущества по поводу направления отчетов оценщика для согласования и получения отрицательных ответов с замечаниями по отчету, копии свидетельств о регистрации права хозяйственного ведения (Том 6 л/д 1-37, Том 7 л/д 69-89);

5) утверждение положения о продаже имущества должника (Том 11 л. д. 73-79 - отчет конкурсного управляющего о своей деятельности от 17.12.2014);

6) проведение мероприятий по постановке на ГКУ имущества с занесением в ГКН (Том 11 л/д 48, 64-68,80-82- отчет конкурсного управляющего Жихарева А.В. о своей деятельности от 17.12.2014);

7) направление запросов по поводу имущества и поиск актов ввода в эксплуатацию и получение ответов об отсутствии таких актов (Том 11 л/д 106-128);

8) проведение собраний кредиторов от 27.02.2014 (Том 11 л/д 129-131), от 07.11.2014 (Том 11 л/д 129-131).

По итогам указанных мероприятий конкурсным управляющим проведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на имущество, находящееся во владении МУП БМР СО "Балашовское ЖКХ", оформление и постановка на кадастровый учет следующего имущества, находящегося в МУП "Балашовское ЖКХ" Муниципального образования город Балашов на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП "Балашовское ЖКХ" Муниципального образования г.Балашов от 01.02.2007:

В/сети на базе Нефтяная 16-50 м, инв.N 00000283; 1986 года выпуска

В/сети Автомобилистов 14 582 п/м, инв.N 00000288; 1998 года выпуска

В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.N 00000215; 1967 года выпуска

В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.N 00000216; 1968 года выпуска

В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.N 00000217; 1968 года выпуска

В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.N 00000214; 1968 года выпуска

В/сети внутрикв. 50 лет ВЛКСМ, инв.N 00000213; 1968 года выпуска

В/сети внугрикв. Энтузиастов, инв.N 00000212; 1967 года выпуска

В/сети внутрикв. Энтузиастов, инв.N 00000211; 1967 года выпуска

В/сети внутрикв. Энтузиастов, инв.N 00000210; 1967 года выпуска

В/сети вокруг дома по Астраханская д. 67а, инв.N 00000285; 1997 года выпуска

В/сети магистрал 107 м, инв.N 00000243; 1971 года выпуска

В/сети магистрал 145 м, инв.N 00000244; 1963 года выпуска

В/сети магистрал 1570 м, инв.N 00000245 ; 1968 года выпуска

В/сети магистрал 393 м, инв.N 00000241; 1957 года выпуска

В/сети магистрал 83 м, инв.N 00000242; 1974 года выпуска

В/сети магистральн. КПТ, инв.N 00000209; 1967 года выпуска

В/сети Матросова 5, инв.N 00000509; 1960 года выпуска

В/сети от врезки Нар-я/Астр-кая до д67 д=100-136-м, инв.N 00000284; 1997 года выпуска

В/сети пер. Озерный 3 д=100, инв.N 00000256; 1994 года выпуска

В/сети пер. Энергетический 6, инв.N 00000240; 1992 года выпуска

В/сети по ул. Энергетическая. инв.N 00000219; 1996 года выпуска

В/сети Строителей 6.189 м, инв.N 00000287; 1998 года выпуска

В/сети Строителей 6,49 м. инв.N 00000286; 1998 года выпуска

В/сети ул. Астраханская 81 11 п/м, инв.N 00000292; 2000 года выпуска

В/сети ул. Горохова 19 л=100 200 150 V, инв.N 00000282; 1995 года выпуска

В/сети ул. Ленина 153а, инв.N 00000232; 1963 года выпуска

В/сети ул. Ленина 155, инв.N 00000233; 1991 года выпуска

В/сети ул. Ленина 41 д=40-70 м, инв.N 00000258; 1969 года выпуска

В/сети ул. Ленина 41-3 д=40-38 м, инв.N 00000259; 1992 года выпуска

В/сети ул. Ленина 43 д=57-96 м, инв.N 00000260 ; 1995 года выпуска

В/сети ул. Ленина 45 д=57-15 м, инв.N 00000281; 1994 года выпуска

В/сети ул. Ленина 6,100 п/м (внутр), инв.N 00000290; 1970 года выпуска

В/сети ул. Ленина 6,8 п/м (наруж), инв.N 00000289; 1970 года выпуска

В/сети ул. Луначарского 23 а, инв.N 00000234; 1962 года выпуска

В/сети ул. Нефтяная 34,49 51,53 д = 20,25, инв.N 00000250; 1979 года выпуска

В/сети ул. Нефтяная 44а, инв.N 00000218; 1976 года выпуска

В/сети ул. Нефтяная 48, инв.N 00000254; 1962 года выпуска

В/сети ул. Нефтяная 50, инв.N 00000253; 1974 года выпуска

В/сети ул. Нефтяная 52, инв.N 00000252; 1985 года выпуска

В/сети ул. Нефтяная 56, инв.N 00000251; 1989 года выпуска

В/сети ул. Овражная 57, инв.N 00000236; 1989 года выпуска

В/сети ул. Озерная 49, инв.N 00000235; 1970 года выпуска

В/сети ул. Орджоникидзе За д= 100, инв.N 00000255; 1991 года выпуска

В/сети ул. Пригородная 13, инв.N 00000238; 1978 года выпуска

В/сети ул. Романова 4,6 д = 40 25-210 м, инв.N 00000249; 1979 года выпуска

В\сети Астраханская 676 7,5, инв.N 00000291; 2000 года выпуска

В\сети врезка по ул. Менделеева до дома 8, инв.N 00000221; 1963 года выпуска

В\сети до 4а д80, инв.N 00000225; 1987 года выпуска

В\сети до 6а д=80, инв.N 00000223; 1991 года выпуска

В\сети до дЗ д=80, инв.N 00000226; 1976 года выпуска

В\сети до д4 д=80, инв.N 00000224; 1964 года выпуска

В\сети до дб д=80, инв.N 00000222; 1954 года выпуска

В\сети по ул. Менделеева д. 150, инв.N 00000220; 1976 года выпуска

В\сети ул. Советская 177д100, инв.N 00000257; 1959 года выпуска

Водовод 1 подъема Д426 100 п/м стальн, инв.N 00000059; 1999 года выпуска

Водонасосная станция, инв.N 00000065;1937 года выпуска

Водопровод сифонный, инв.N 00000052; 1981 года выпуска

Водопроводная линия, инв.N 00000075; 1903 года выпуска

Водопроводная линия, инв.N 00000074; 1970 года выпуска

Водопроводная линия, инв.N 00000069; 1980 года выпуска

Водопроводная линия Хлебная база 43, инв.N 00000206; 1994 года выпуска

Водопроводная линия ЗО лет Победы, инв.N 00000200; 1993 года выпуска

Водопроводная линия кл. Привокзальная 28, инв.N 00000072; 1998 года выпуска

Водопроводная линия кольцевая, инв.N 00000071; 1970 года выпуска

Водопроводная линия от АРЗ, инв.N 00000070; 1977 года выпуска

Водопроводная линия ул. К. Маркса, инв.N 00000201; 1993 года выпуска

Водопроводная линия ул. К. Маркса 77, инв.N 00000077; 1992 года выпуска

Водопроводная линия ул. Ленина, инв.N 00000199; 1993 года выпуска

Водопроводная линия ул. Ленина 32, инв.N 00000202; 1993 года выпуска

Водопроводная линия ул. Ленина 51, инв.N 00000203; 1993 года выпуска

Водопроводная линия ул. Ленина 51а, инв.N 00000205; 1993 года выпуска

Водопроводная линия ул. Пугачевская 334, инв. N 00000204; 1993 года выпуска

Водопроводная линия ул. Пушкина 65, инв.N 00000076 ; 1992 года выпуска

Водопроводная линия ул. Пушкина 71, инв.N 00000193; 1993 года выпуска

Водопроводная линия Хлебокомбинат, инв.N 00000208; 1995 года выпуска

Водопроводная линия Юго-западная, инв.N 00000073; 1989 года выпуска

Водопроводная линия Слюдокомбинат, инв.N 00000207; 1994 года выпуска,

что подтверждено кадастровыми и техническими планами указанных объектов недвижимого имущества; а также следующих объектов:

- Контора (диспетчерская), которая расположена по адресу: Саратовская область, город Балашов, улица Нефтяная 16, литера А,А1, 1954 года постройки, этажность 1,общей площадью 75,8 кв.м.,

- Автомастерская, которая расположена по адресу: Саратовская область, город Балашов, улица Нефтяная 16, литера Б, 1954 года постройки, этажность 1, общей площадью 333,3 кв.м.,

- Здание автогаража, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балашов, улица Нефтяная 16, литера Е, этажность 1, общей площадью 1583,3 кв.м.,

что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект.

Указанное имущество конкурсным управляющим, согласно отчетам конкурсного управляющего, включено в конкурсную массу, проведена оценка, о чем представлены сведения собранию кредиторов должника от 20.05.2014 и 20.08.2014.

Оценка имущества проведена ООО "Дельта консалт", представлен отчет об оценке имущества N 2014-03 от 20.06.2014, который до настоящего времени находится на доработке.

Из материалов дела усматривается, что на собраниях кредиторов от 05.02.2014 и 15.07.2014 на повестку дня ставился вопрос: Утверждение положения о порядке сроках и условиях реализации имущества должника МУП БМР СО "Балашовское ЖКХ" в ходе конкурсного производства.

Собранием кредиторов N 6 от 07.11.2014, было принято решение: утвердить положение о порядке, сроках и условиях реализации движимого имущества должника МУП БМР СО "Балашовское ЖКХ" в ходе конкурсного производства; а именно:

N п\п

наименование

цена

1			Cварочный трансформатор ТДМ N 00000144			2 500 р.
2			Электроплитка N 00000522			500
3			PTG 307 ST Мотопомпа N 00000578			15 000 р.
4			Автомобиль марка, модель УАЗ 3151201			50 000р.
5			Агрегат сварочный дизил. стан. АДД-4001N 00000080			40 000 р.
6			Агрегат электронасосный "СД" 250/22,5 А			20 000р.
7			Аквадистиллятор ДЭ-4 (Тюмень)			10 000р.
8			Акводистилятор N 00000136			5 000р.
9			Аппарат для резки. сварки металлов "Мультиплаз			35 000р.
10			Баня четырехместная водяная ТБ-4 N 00000559			8 000р.
11			ВД 313 (300А) сварочный выпрямитель			20 000р.
12			Вентилятор 4 шт N 00000394			500р.
13			Вентилятор N 00000394			500р.
14			Весы лабораторные электр. ЛВ 210-А			25 000р.
15			Весы электронные аналит. ЛВ-210 А210 N 00000563			30 000р.
16			Визитная вывеска N 00000416			2 500р.
17			Вольтметр N 00000386			1 500р.
18			ГАЗ 33021 В 384 ОК N 00000557			50 000р.
19			ГАЗ 3307 АРТ в В 842 ОК N 00000556			30 000р.
20			ГАЗ 3307 В 836 ОР N 00000540			30 000р.
21			ГАЗ 53 Ко 503Б В 834 ОР N 00000553			20 000р.
22			ГАЗ 53 Ко В 858 ОР N 00000552			20 000р.
23			ГАЗ 5312 016 В 835 ОР N 00000555			20 000р.
24			ГАЗ 5312 В 841 ОР N 00000541			20 000 р.
25			ГАЗ 53А В 294 АВ N 00000570			10 000 р
26			ГАЗ 53-19 ко5035 65-50 N 00000566			30 000р.
27			Газовое оборудование ОСК			25 000р.
28			Гидромолот ГПМ-120 N 00000108			20 000 р.
29			Грузовой ГАЗ 3307 В 839 ОР N 00000543			30 000 р.
30			Держатель дискогого фильтра N 00000550			5 000р
31			Дистиллятор N 00000142			5 000р
32			Емкость б/у			30 000р
33			Жалюзи вертикальные N 00000427			100р
34			Заточный станок N 00000133			5 000р
35			кк/м Samsung RK-4615 кассовый аппарат			20 000р
36			кк/м Samsung RK-4615 кассовый аппарат			20 000р
37			Компьютер в комплекте N 00000156			10 000 р
3			Кондиционер N 00000023			3 000р
38
39		Кондиционер N 00000031			3 000р
40		Котел КЧМ-5 (1 шт.)			15 000р
41		Котел КЧМ-5 (2 шт.)			30 000р
42		Кресло Бренда N 00000431			1 000р
43		Кресло Парма N 00000394			1 000р
44		Люстра N 00000405			500 р
45		Люстра N 00000406			500р
46		Металлоискатель "Сармат" 7240 N 00000121			5 000р
47		Микроскоп МиК МЕД-1 вар-2-20 N 00000535			5 000р
48		Мини АТС МАХICOM МР35			5 000р
49		Мотонасосный агрегат N 00000380			2 000р
50		МФустройство Canon i SENSYS MF 4018			3 000р
51		МФУ Toshiba 203-e STUDIO			5 000р
52		Набор гирь 1 к-т N 00000138			500 р
53		Набор офисной мебели N 00000390			5 000р
54		Насос "Иртыш"-30ПФ-016			25 000р
55		Насос "Сигма" N 00000341			5 000р
56		Насос 20/30 8/18 N 00000093			5 000р
57		Насос 20/30 с электродвиг, N 00000096			5 000
58		Насос 20/30 с электромот, N 00000094			5 000
59		Насос 3к6 с электродвигат, N 00000098			5 000
60		Насос 8/18 км 5 N 00000089			5 000
61		Насос 8/18 с электродвиг, N 00000097			5 000
62		Насос 8065160 N 00000376			5 000
63		Насос JE 4-100 с.дв. 4 квт 380V ( Е-100) самовсасыв			40 000
64		Насос АХ -40-25-160 КСД 4 кВт N 00000529			5 000р
65		Насос АХ-40-25-160 КСД 4 кВт N 00000530			5 000р
66		Насос АХ-40-25-160 КСД 4 кВт N 00000531			5 000р
67		Насос АХ-40-25-160 КСД 4 кВт N 00000532			5 000р
68		Насос дозатор НВ 1000/10 N 00000589			5 000р
69		Насос Иртыш ПФ1.65/160.132-3/2-016			40 000р
70		Насос К100 80-160 N 00000378			5 000р
7		Насос К20/30 в комплекте N 00000109			5 000р
72		Насос К20-30 с двигателем, N 00000036			5 000р
73		Насос К7/18 в сборе N 00000037			5 000р
74		Насос К-80-50-200 с элдвигат N 00000616			5 000р
75		Насос к8-18 (1,5) N 00000034			5 000р
76		Насос К8-18 (2,2) N 00000035			5 000р
77		Насос НПК 20-222			5 000р
78		Насос с электродвигателем N 00000095			5 000р
79		Насос СД 800/33 N 00000349			70 000р
80		Насос Сигма N 00000117			5 000р
81		Насос сигма N 00000374			5 000р
82		Насос СМ 125/125/315/4 (КНСN 3) N 00000370			15 000р
83		Насос СМ 150-125-315/4 (КНС N 3)			15 000р
84		Насос СМ 20-150 31514 А (55 квт.) N 00000533			40 000р
85		Насос СМ 150-125-315/4 (КНС N 3) N 00000367			15 000р
86		Насос СМ 20-150 31514 А (55 квт.) N 00000534			40 000р
87		Насос СМ 250-200-400 N 00000588			25 000р
88		Насос СМ150-125-315/4 (КНСN 3) N 00000368			15 000р
89		Насос фек Гориз СД 160/10 N 00000340			5 000р
90		Насос фек НТ-150 130м3/ч N 00000324			5 000р
91		Насос ЦНЛ 80-140-3,0/2			10 000р
92		аквадистиллятор ДЭ-4 (С-Петербург) 1715			5 000р
93		Обдирочношлиф. станок N 00000028			20 000р
94		Облучатель бактерий N 00000318			500 р
95		Песколовки N 00000306			40 000
96		Помпа пожарная N 00000132			3 000
97		Прибор вакуумного фильтра ПВФ 35,500,1 N 00000577			3000р
98		Радиотелефон (антенна) N 00000150			1 000
99		Радиотелефон N 00000057			3 000
100		Радиотелефон Дракон N 00000127			3 000
101		Радиотелефон Партнер N 00000128			2 000
102		Регистр КСМ 4 202,0 + 180гр С 50-м 12к			10 000
103		Рнметр. миливайметр N 00000174			5 000
1		Свар. трансформатор ТДМ 401-1 У2 N 4734 N 00000148			4 500
104
105	Сварочный трансформатор ТДМ N 00000143			4 500
106	Селективный металлодетектор "Кондор" 7252 N 00000612			5 000
107	Сетевой адаптер N 00000129			3 000
108	Спектор фотометр 2 шт. N 00000145			5 000
109	Специальная автоцисцерна ЗИЛ В 833 ОР N 00000546			50 000
110	Станок гориз-фрезерный N 00000040			5 000
111	Станок деревообрабатывающий N 00000147			7 000
112	Станок расточный N 00000038			13 000
113	Станок сверлильный N 00000539			18 000
114	Станок строгальный N 00000039			10 000
115	Станок токарный N 00000538			40 000
116	Стенка N 00000503			500
117	Стенка Мираж N 00000399			1 000
118	Стерелизатор N 00000175			10 000
119	Стол 1 тумбовый N 00000521			500
120	Стол 2 шт. N 00000357			500
121	Стол 3шт. N 00000384			1 500
122	Стол N 00000371			500
123	Стол N 00000392			500
124	Стол весовой антивибрационный МЛ-СВАВ-Ц			15 000
125	Стол компьютерный N 00000395			1 000
126	Стол лаборатор с двойной полкой МЛ-С-08L+ПД			15 000
127	Стол лабораторный с двойной полкой МЛ-С-12L+ПД			20 000
128	Стол письменный 2-х тумбовый N 00000413			500
129	Стол письменный 4шт. N 00000590			2 000
130	Стул N 00000381			100
131	Стул п/м N 00000415			1 000
132	Стулья 4шт. N 00000339			500
133	Стулья п/м N 00000355			500
134	Стулья Трамплин 18шт. N 00000354			2 500
135	Стулья Трамплин N 00000335			500
136	Стулья Трамплин N 00000336			500
1	Стулья Трамплин N 00000421			500
137
138	Счетчик 8N с-25 N 00000140			5 000
139	Табуретка 3шт.N 00000592			50
140	Таль электрический 0,5 N 00000322			3 000
141	Телефон GS 5140 N 00000161			100
142	Телефон N 00000162			100
143	Телефон N 00000165			100
144	Телефон N 00000166			100
145	Телефон N 00000168			100
146	Телефон N 00000169			100
147	Термостат АТ 1 (для определения ППК) N 00000537			12 000
148	Термостат ТВК N 00000383			1 000
149	Тиски 1шт. N 00000338			500
150	Тиски 2 шт N 00000338			2 000
151	Тиски 4шт. N 00000593			4 000
152	Токарно-винторезный станок N 00000027			25 000
153	Токарно-винторезный станок N 00000042			15 000
154	Токарный станок N 00000018			2 000
155	Трансформатор N 00000016			12 000
156	Трансформатор N 00000017			50 000
157	Трансформатор N 00000346			40 000
158	Трипод с подъемным механизмом серри ВЕРШИНА			5 000
159	Тумбочка с выд 4шт. N 00000591			1 000
160	Ультрозвук счетчик воды "Расход-7" N 00000081			1 000
161	Ультрозвук счетчик воды "Расход-7" N 00000082			1 000
162	Ультрозвук счетчик воды "Расход-7" N 00000083			1 000
163	Ультрозвук счетчик воды "Расход-7" N 00000508			1 000
164	Установка компрессорная СБ4/С-100 АВ360			1 000
165	Устройство многофунк Laser jet 3020 N 00000524			3 000
166	Факс SИА N 00000163			1 000
167	Фекальный насос N 00000266			5000
168	Фекальный насос N 00000267			5000
169	Фекальный насос N 00000268			5000
1	Фекальный насос N 00000269			5000
170
171	Фекальный насос N 00000270			5000
172	Фекальный насос N 00000271			5000
173	Фотоколометр N 00000139			3000
174	Фотоколориметр КФК-3-1 N 00000560			25 000
175	Холодильник N 00000348			500
176	Холодильник N 00000350			500
177	Холодильник N 00000353			500
178	Холодильник N 00000398			500
179	Холодильник N 00000410			500
180	Цетрифуга лабораторная клиническая ОПМ-3 N 00000544			6000
181	Цистерна котельная N 00000046			5000
182	Шасси прицепа N 00000571			3000
183	Шкаф N 00000393			100
184	Шкаф вытяжной N 00000176			30 000
185	Эл. двигатель 4 АМН N 00000279			1000
186	Эл. двигатель 45 кВт N 00000359			1000
187	Эл. двигатель 45 кВт N 00000363			1000
188	Эл. двигатель 45 кВт N 00000365			1000
189	Эл. двигатель 45 кВт N 00000362			1000
190	Эл. двигатель 4АМН N 00000277			1 000
191	Эл. двигатель 4АМН N 00000278			1 000
192	Электрокотел ЭК-14 N 00000135			5 000
193	Электрокотел ЭПВ 5 шт. N 00000134			15 000
194	Электромотор 1,5 кВт N 00000090			1 000
195	Электромотор N 00000092			1 000

Материалами дела подтверждается, что конкурсным управляющим приняты все меры по выявлению, государственной регистрации и постановке на кадастровый учет недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием "Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области для дальнейшей реализации имущества, в рамках конкурсного производства, и удовлетворения требований конкурсных кредиторов.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд находит, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении жалоб уполномоченного органа в указанной части.

Апелляционный суд находит несостоятельным довод апелляционной жалобы о незаконности действия конкурсного управляющего, выразившиеся в заключении мирового соглашения с ООО "Теплосети" в ущерб интересам должника, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа и, тем самым, причинением убытков в сумме 3 698 528,86 руб.

Как следует из мирового соглашения и определения по делу N А57-3396/2013, искового заявления, договора залога с ИП Грибанов А.А., в период с 2009 года по 2013 год договор на водоснабжение и водоотведение с ООО "Теплосети" (ранее МУП "Городские тепловые сети", МУП "Балашовские тепловые сети") между МУП "Балашовское ЖКХ" и ООО "Теплосети" не заключался договор на потребление воды, которое происходило без учетных данных.

Счета за услуги по водоснабжению и водоотведению выставлялись по имеющимся данным у МУП "Балашовское ЖКХ" (Старая таблица водопотребления МУП "Городские тепловые сети"). Нормы расхода воды и стоков для общественных зданий по г.Балашову (СНиП 2.04.01.-85*), используемые МУП "Балашовское ЖКХ" для расчета лимита водопотребления и водоотведения при заключении договоров не использовались для расчета водопотребления по ООО "Теплосети", связи с тем, что данные нормы не содержат нормы необходимые для расчета водопотребления котельных и тепловых пунктов.

Задолженность ООО "Теплосети" перед МУП "Балашовское ЖКХ" за потребленные коммунальные ресурсы по водоснабжению и водоотведению образовалась за период с 15.10.2011 по 01.02.2013, в последующем был предъявлен иск о взыскании неосновательного обогащения с ООО "Теплосети" с объёмом потребленных услуг, не учтенных надлежащим образом, не закрепленных договором, без наличия приборов учета потребления воды.

ООО "Теплосети" признало исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 220 668,30 руб., в том числе, НДС за потребленные коммунальные ресурсы по водоснабжению и водоотведению за период с 15.10.2011 по 01.02.2013, сторонами заключено мировое соглашение (Том 4 л/д 134-136), которое утверждено определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.08.2013 по делу N А57-3396/2013 (Том 4 л/д 137-146); в остальной части производство по делу NА57-3396/2013 по иску МУП "Балашовское ЖКХ" к ООО "Теплосети" в части взыскания неосновательного обогащения за водоснабжение и водоотведение в размере 3898528,86 руб., - прекращено. При этом суд пришел к выводу, что мировое соглашение от 15 августа 2013 года, подписанное сторонами не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

То есть, арбитражный суд при рассмотрении указанного арбитражного дела установил отсутствие каких либо нарушений прав и законных интересов других лиц, в число которых входит и уполномоченный орган

Как видно из материалов дела, в обеспечение исполнения утвержденного судом мирового соглашения, между МУП "Балашовское ЖКХ" (Истец) и ООО "Теплосети" (Ответчик) в целях устранения спора, возникшего в связи с взысканием неосновательного обогащения за водоснабжение и водоотведение по делу N А57-3396/2013 заключен договор залога транспортных средств от 27.09.2013 с ИП Грибановым А.А., что подтверждается отчетом конкурсного управляющего о своей деятельности от 20.02.2014 (Том 2 л/д 136-141).

Оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 15.12.2014 решением Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-3819/2014 от 28.07.2014 обращено взыскание по иску МУП "Балашовское ЖКХ" на заложенное по договору залога транспортных средств от 27.09.2013, общей стоимостью в размере 2 312 000 руб.

N	характеристики транспортных средств	правоустанавливающий документ
1	рег. N В692ТА, марка, модель ГАЗ-66, идентиф. N (VIN) XTH006615J0561150, год выпуска 1988, модель, N двигателя 2028575, кузов (коляска) N отсутствует, шасси (рама) N 561150, цвет хаки,- установив начальную продажную цену- 59 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕХ N 674755, дата выдачи: 15.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
2	рег. N В691ТА, марка, модель ГАЗ-66, идентиф. N (VIN) отсутствует, год выпуска 1986, модель, N двигателя 6606 175790, кузов (коляска) N отсутствует, шасси (рама) N 0466452, цвет зеленый, установив начальную продажную цену - 30 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 КВ N 127043, дата выдачи: 10.07.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
3	рег. N В682ТА, марка, модель ГАЗ 53126, идентиф. N (VIN) XTH531200J1160705, год выпуска 1988, модель, N двигателя 5311 17494, кузов (коляска) N отсутствует, шасси (рама) N 1160705, цвет голубой, установив начальную продажную цену- 56 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕМ N 998500, дата выдачи: 08.02.2000 года РЭО ГИБДД УВД
4	рег. N В681ТА, марка, модель ГАЗ 5312КМ55, идентиф. N (VIN) XTH531200М1340608, год выпуска 1992, модель, N двигателя 5311184222, кузов (коляска) N 1017, шасси (рама) N 1340608, цвет голубой, установив начальную продажную цену - 62 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕХ N 674688, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
5	рег. N В683ТА, марка, модель ГАЗ 5312, идентиф. N (VIN) XTH531200N404405, год выпуска 1992, модель, N двигателя 511167765, кузов (коляска) N отсутствует, шасси (рама) N 1404405, цвет голубой, установив начальную продажную цену- 47 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕХ N 674689, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
6	рег. N В679ТА, марка, модель ГАЗ 3307, идентиф. N (VIN) XTH330700Р1452024, год выпуска 1993, модель, N двигателя 51 1 98896, кузов (коляска) N отсутствует, шасси (рама) N 1452024, цвет голубой, установив начальную продажную цену - 75 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕХ N 674737, дата выдачи: 11.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
7	рег. N В676ТА, марка, модель ГАЗ3307 СТГ03, идентиф. N (VIN) XTH 330700R1587753, год выпуска 1993, модель, N двигателя 511 423450, кузов (коляска) N 1193, шасси (рама) N 1587753, цвет хаки, установив начальную продажную цену - 170 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕХ N 674684, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
8	рег. N В678ТА, марка, модель ГАЗ 3307АФТК-М, идентиф. N (VIN) XTH330700Р1448750, год выпуска 1993, модель, N двигателя 511 86042, кузов (коляска) N отсутствует, шасси (рама) N 1448750, цвет голубой, установив начальную продажную цену 75 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕХ N 674686, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
9	рег. N В680ТА, марка, модель ГАЗ 330700, идентиф. N (VIN) XTH 330700R1544700, год выпуска 1994, модель, N двигателя 51192743, кузов (коляска) N отсутствует, шасси (рама) N R1544700, цвет хаки, установив начальную продажную цену - 78 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕМ N 998459, дата выдачи: 28.01.2000 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
10	рег. N В666ТА, марка, модель ГАЗ 2705, идентиф. N (VIN) XTH 270500V0051330, год выпуска 1997, модель, N двигателя 4215СР50804956, кузов (коляска) N 0051330, шасси (рама) N R1544700, цвет темно-красно-оранжевый, установив начальную продажную цену - 37 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕТ N 821704, дата выдачи: 24.06.2003 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
11	рег. N В689ТА, марка, модель ЗИЛ 130 I, идентиф. N (VIN) отсутствует, год выпуска 1973, модель, N двигателя 508 631624, кузов (коляска) N отсутствует, шасси (рама) N отсутствует, цвет голубой, установив начальную продажную цену - 100 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕХ N 674732, дата выдачи: 11.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
12	рег. N В688ТА, марка, модель 3НJ1555, идентиф. N (VIN) отсутствует, год выпуска 1979, модель, N двигателя 508 991805, кузов (коляска) N отсутствует, шасси (рама) N 116 3394, цвет зеленый, установив начальную продажную цену - 58 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64ЕХ N 674735, дата выдачи: 11.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
13	рег. N В693ТА, марка, модель ЗИЛ 431410ВС22-МС, идентиф. N (VIN) отсутствует, год выпуска 1993, модель, N двигателя 508 040282, кузов (коляска) N отсутствует, шасси (рама) N 004102, цвет хаки, установив начальную продажную цену - 130 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64ЕХВ N 674736, дата выдачи: 11.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
14	рег. N В695ТА, марка, модель ЗИЛ 431412КС2561К, идентиф. N (VIN) отсутствует, год выпуска 1992, модель, N двигателя 508 022305, кузов (коляска) N отсутствует, шасси (рама) N 3332426, цвет хаки, установив начальную продажную цену - 160 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕХ N 674734, дата выдачи: 11.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
15	рег. N В684ТА, марка, модель КАМАЗ5511, идентиф. N (VIN) XTС551110L0043016, год выпуска 1990, модель, N двигателя 740 658239, кузов (коляска) N 1290845, шасси (рама) N 0043016, цвет оранжевый, установив начальную продажную цену - 160 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕЕ N 488468, дата выдачи: 08.10.1998 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
16	рег. N В698ТА, марка, модель МАЗ 500ТЗА75, идентиф. N (VIN) отсутствует, год выпуска 1975, модель, N двигателя ЯМ3236 127160, кузов (коляска) N кабина 1020, шасси (рама) N 3353, цвет хаки, установив начальную продажную цену - 90 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕХ N 674690, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
17	рег. N В672ТА, марка, модель УАЗ 315120, идентиф. N (VIN) отсутствует, год выпуска 1983, модель, N двигателя 40102139, кузов (коляска) N 0018212, шасси (рама) N отсутствует, цвет голубой, установив начальную продажную цену - 47 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕА N 178718, дата выдачи: 15.05.1998 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
18	рег. N В671ТА, марка, модель УАЗ 31512027, идентиф. N (VIN) ХТТ315120R0485877, год выпуска 1994, модель, N двигателя 403 6817, кузов коляска N 19082, шасси (рама) N 0485877, цвет серый, установив начальную продажную цену - 48 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 КВ N 127030, дата выдачи: 03.07.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
19	рег. N В670ТА, марка, модель УАЗ 452Д, идентиф. N (VIN) отсутствует, год выпуска 1988, модель, N двигателя 41460 80400918, кузов (коляска) N 1004679, шасси (рама) N отсутствует, цвет голубой, установив начальную продажную цену - 39 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕН N 008595, дата выдачи: 25.06.1999 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
20	рег. N В675ТА, марка, модель УАЗ 3962, идентиф. N (VIN) ХТТ39620090039581, год выпуска 1995, модель, N двигателя УМЗ 4178 50810231, кузов (коляска) N 0039581, шасси (рама) N 0333352, цвет серо-белый, установив начальную продажную цену - 40 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕХ N 674767, дата выдачи: 17.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
21	рег. N В673ТА, марка, модель УАЗ 3303, идентиф. N (VIN) ХТТ330300R0244340, год выпуска 1994, модель, N двигателя 417800 40101713, кузов (коляска) N 399, шасси (рама) N 0244340, цвет бело-серый, установив начальную продажную цену - 38 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕХ N 674682, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
22	рег. N В674ТА, марка, модель УАЗ 3303, идентиф. N (VIN) ХТТ330300R0244342, год выпуска 1994, модель, N двигателя 4178 40101712, кузов (коляска) N 397, шасси (рама) N 0244342, цвет бело-серый, установив начальную продажную цену - 36 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕХ N 674683, дата выдачи: 04.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
23	рег. N В668ТА, марка, модель УАЗ 3909, идентиф. N (VIN) ХТТ 390900V0044812, год выпуска 1997, модель, N двигателя 4171002009 50730068, кузов (коляска) N V0044812, шасси (рама) N V0425034, цвет белая ночь, установив начальную продажную цену - 360 000 руб.	паспорт ТС (серия) 73ВХ N 104412, дата выдачи: 05.12.1997 года АООТ УАЗ г. Ульяновск
24	рег. N В669ТА, марка, модель УАЗ 3909, идентиф. N (VIN) ХТТ 390900V0045514, год выпуска 1997, модель, N двигателя УМЗ-4178 N V 1202825, кузов (коляска) N V0044812, шасси (рама) N V0045514, цвет белая ночь, установив начальную продажную цену - 47 000 руб.	паспорт ТС (серия) 73ВХ N 105038, дата выдачи: 08.12.1997 года АООТ УАЗ г. Ульяновск
25	рег. N В667ТА, марка, модель УАЗ 39099, идентиф. N (VIN) ХТТ 390990W0035105, год выпуска 1998, модель, N двигателя УМЗ-421800 20804359, кузов (коляска) N W0035105, шасси (рама) N W0459364, цвет белая ночь, установив начальную продажную цену - 85 000 руб.	паспорт ТС (серия) 73 ВТ N 363224, дата выдачи: 03.09.1998 года АООТ УАЗ г. Ульяновск
26	рег. N АМ7815, марка, модель ГКБ817, идентиф. N (VIN) отсутствует, год выпуска 1988, модель, N двигателя отсутствует, кузов (коляска) N отсутствует, шасси (рама) N 103474, цвет зеленый, установив начальную продажную цену - 8 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 ЕХ N 674763, дата выдачи: 17.05.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
27	рег. N АМ7814, марка, модель прицеп Р3823А, идентиф. N (VIN) отсутствует, год выпуска 1990, модель, N двигателя отсутствует, кузов (коляска) N отсутствует, шасси (рама) N 120339, цвет зеленый, установив начальную продажную цену - 16 000 руб.	паспорт ТС (серия) 64 КВ N 127040, дата выдачи: 06.07.2001 года РЭО ГИБДД УВД г. Балашов
28	рег. N 64 СМ 75-97, марка, модель прицеп 2ПТС-4, год выпуска 1988, предприятие- изготовитель ОАО "Прицеп", модель, N двигателя, заводской N машины (рамы), конструкционная масса 1 690 кг, цвет зеленый, установив начальную продажную цену - 18 000 руб.	паспорт ТС (серия) ВВ 292107, дата выдачи: 29.06.2004 года государственной инспекцией гостехнадзора Балашовского района
29	рег. N 64 СМ 76-00, марка, модель экскаватор ЭО-2621, год выпуска 1993, модель, N двигателя, заводской N машины (рамы) 792854/22175, цвет красный, установив начальную продажную цену - 55 000 руб.	паспорт ТС (серия) ВВ 292108, дата выдачи: 29.06.2004 года государственной инспекцией гостехнадзора Балашовского района
30	рег. N 64 СМ 75-99, марка, модель экскаватор ЭО-2621 В-3, год выпуска 1997, модель, N двигателя, заводской N машины (рамы) 829687/0441, цвет красный, установив начальную продажную цену - 53 000 руб.	паспорт ТС (серия) ВВ 292111, дата выдачи: 30.06.2004 года государственной инспекцией гостехнадзора Балашовского района
31	рег. N 64 СМ 75-95, марка, модель автопогрузчик АП-40, год выпуска 1990, модель, N двигателя 4*006137, заводской N машины (рамы) 30341, цвет синий, установив начальную продажную цену - 35 000 руб.	паспорт ТС (серия) ВВ 292110, дата выдачи: 29.06.2004 года государственной инспекцией гостехнадзора Балашовского района

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.09.2013 по делу N А57-13038/2013 ООО "Теплосети" признано несостоятельным (банкротом), как ликвидируемый должник, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.09.2013 конкурсным управляющим должника утвержден Новиков Михаил Викторович.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.03.2014 по делу N А57-13038/2013 требование МУП "Балашовское ЖКХ" признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов ООО "Теплосети", в размере 2 220 668,30 руб., для удовлетворения в третью очередь.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.04.2015 по делу N А57-25801/2014 индивидуальный предприниматель Грибанов Александр Алексеевич, признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.04.2015 по делу N А57-25801/2014 конкурсным управляющим утвержден Мерзляков Иван Викторович.

Реестр требований кредиторов подлежит закрытию 30.06.2015.

Конкурсным управляющим Жихаревым А.В. подготовлено и подано требование МУП "Балашовское ЖКХ" по делу о банкротстве N А57-25801/2014 о включении в реестр требований кредиторов должника, как требований обеспеченных залогом имущества должника.

Определением суда первой инстанции от 21.07.2015 принято требование МУП "Балашовское ЖКХ" к ИП Грибанову А.А., судебное заседание назначено на 11.08.2015.

Все вышеизложенное подтверждено материалами дела, а именно, отчетам конкурсного управляющего Жихарева А.В. о своей деятельности от 20.02.2014 (Том 2 л/д 136-141, а также Том 4 л/д 12 -133; мировым соглашением с ООО "Теплосети" (Том 4 л/д 134-136); определением по делу с ООО "Теплосети" (Том 4 л/д 137-146); публикацией о банкротстве ООО "Теплосети", договором залога с ИП Грибановым, письмами в РЭО ГИБДД и Инспекцию по самоходным машинам о залоге ТС ИП Грибанова, определениями суда по делу о взыскании с ООО "Теплосети" N А57-13038/2013, обращении взыскания на залог по делу N А57-3819/2014, включении в реестр по делу N А57-3396/2013 (Том 7 л/д 117 - 171); решением суда по делу А57-3819/2014 об обращении взыскания на залог) (Том 8 л/д 1-20); постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-3819/2014 (Том 16 л/д 168-181); определением суда об утверждении мирового соглашения по делу N А57-3396/2013 (Том 18 л/д 99-106).

Поскольку, в действиях конкурсного управляющего Жихарева А.В. не усматривается нарушения прав и законных интересов должника, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа в части заключения мирового соглашения с ООО "Теплосети" и причинение убытков, в указанной части апелляционная жалоба уполномоченного органа несостоятельна.

Также судом первой инстанции обоснованно отклонен довод ФНС России о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим обязанностей по уплате НДФЛ, в сумме 3617039,74 руб.74 коп.

Соответствующий довод апелляционной жалобы уполномоченного органа апелляционный суд находит несостоятельным, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами.

Согласно подпункту 1, 6 статьи 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислять, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога.

Пунктами 4, 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате, а также перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках, в иных случаях налоговые агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода, выплачиваемого в денежной форме.

В соответствии со статьей 134 Закона о банкротстве налог на доходы физических лиц относится к текущим платежам четвертой очереди.

Согласно пункту 5 статьи 134 Закона о банкротстве при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, данный налог начислялся и удерживался с налогоплательщиков, перечисление соответствующих сумм НДФЛ налоговому органу производилось конкурсным управляющим, с соблюдением очередности погашения платежей, установленной законодательством о банкротстве.

Довод ФНС России о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим обязанностей по уплате НДФЛ, не обоснован с позиции нарушений законодательства о банкротстве.

Как следует из отчета конкурсного управляющего Жихарева А.В. о своей деятельности от 20.02.2014 в ходе конкурсного производства должника продолжили трудовую деятельность 343 работника, 62 из которых в период с марта 2013 по январь 2014 года были уволены.

Согласно данным ФНС России за период с марта по декабрь 2013 года Жихарев А.В. выплатил работникам должника заработную плату в сумме 42437844,88 руб.; размер удержанного НДФЛ за период с марта по декабрь 2013 года составил 4167039,74 руб.

Конкурсным управляющим Жихаревым А.В. за период своей деятельности всего осуществлено перечисление в бюджет НДФЛ в сумме 4 900 000 руб., в том числе за 2013 год и за 2014 год, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

В связи с ошибкой в назначении платежа, допущенной бухгалтером, ответственным за ведение банка, в части указания периода (2014 год вместо 2013 года), письмом конкурсного управляющего исх. N 189 от 18.12.2015, было изменено назначение платежа по НДФЛ по указанным в письме платежным поручениям в сумме 1 800 000 руб. как оплата налога на доходы физических лиц за 2013 год.

Согласно отчету о движении денежных средств от 12.05.2014, отчетам о деятельности конкурсного управляющего, должником ежемесячно производится, в соответствии со ст. 134 Закона о банкротстве, погашение по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве - в первую очередь внеочередных платежей, а ранее указанной очереди во внеочередном порядке - производится уплата платежей, неуплата которых может повлечь экологическую катастрофу на территории г.Балашова.

Кроме того, согласно акту от 15.01.2015 (Том 16 л/д 151-155), составленному по результатам проведенной проверки НЕКОММЕРЧЕСКИМ ПАРТНЕРСТВОМ "СОЮЗ МЕНЕДЖЕРОВ И АНТИКРИЗИСНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ", членом которой является Жихарев А.В., не установлено нарушений пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве и ст. 226 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, с учетом сложившейся арбитражной практики, и суммы в размере 4900000 руб., перечисленной конкурсным управляющим в качестве уплаты НДФЛ (Том 9 л/д 15-38 платежные поручения об оплате НДФЛ за 2013-2014 г.г. в 2013 - 2015 г.г.; Том 16 л/д 8-40, 162-167, платежные поручения об оплате НДФЛ за 2013-2014 г.г. в 2013 -2015 г.г.), с учетом вменяемого налоговым органом размера удержанного НДФЛ за период с марта по декабрь 2013 года в сумме 4 167 039,74 руб., не усмотрел оснований для удовлетворения жалобы уполномоченного органа в указанной части.

Доказательств нарушения конкурсным управляющим очередности уплаты текущих платежей в виде НДФЛ за указанный период налоговым органом не представлено ни суду первой инстанции, ни апелляционному суду.

Эти обстоятельства уполномоченный орган не опроверг, в чем состоит нарушение прав кредиторов в этой части, заявитель жалобы не обосновал.

Апелляционный суд находит правомерным вывод суда первой инстанции об отказе в признании незаконными действия конкурсного управляющего в проведении операций с денежными средствами должника через кассу должника (пункт 1 статьи 133 Закона о банкротстве).

Положениями п. 1 статьи 133 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

В силу п. 2 статьи 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьи 134 названного Закона, а также иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

Как следует из отчета конкурсного управляющего от 12.05.2014 о движении денежных средств (Том 3 л/д 178), представленного уполномоченным органом, все денежные средства поступают на расчетный счет должника и расходуются с того же расчетного счета.

Согласно справке уполномоченного органа (Том 3 л/д 121), и сведениям из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности, должник имеет единственный расчетный счет N 40702810756420111077 (К/с 30101810500000000649, БИК 046311649, Отделение N 8622 Сбербанка России г. Саратов).

Доказательства, опровергающие установленные фактические обстоятельства, подателем апелляционной жалобы не представлены.

Апелляционная коллегия отклоняет, как несостоятельный, довод апелляционной жалобы о том, что следует признать незаконными действия конкурсного управляющего в проведении операций с денежными средствами должника через транзитный счет должника в МУП БМР "Совтех-инфо".

Как уже указывалось выше, должник имеет единственный расчетный счет N 40702810756420111077 (К/с 30101810500000000649, БИК 046311649, Отделение N 8622 Сбербанка России г.Саратов).

О наличии иного расчетного счета у МУП "Балашовское ЖКХ" сведения отсутствуют.

МУП "Балашовское ЖКХ" заключило с МУП БМР "Совтех-инфо" два гражданских договора:

- договор на оказание услуг от 29.10.2012, предметом которого являются действия Исполнителя по передаче заказчику отчетов включающих в себя полную информацию по суммам полученных платежей от населения, произведенным начислениям и перерасчетам за предоставленные коммунальные услуги Заказчиком (п. 1.1.Договора), размер вознаграждения Исполнителя по указанному договору составляет 3,39%, включая НДС, от сумм полученных от плательщиков (Раздел 3 Договора), договор вступил в силу с 01.10.2013 и действует по настоящее время (п.8.1.Договора);

- агентский договор от 29.10.2012, предметом которого являются действия Агента по приему платежей от населения (плательщиков) за предоставленные коммунальные услуги, ведению лицевых счетов плательщиков с осуществлением действий по начислению и перерасчетам за предоставленные Принципалом услуги, а также изготовлению счетов извещений для плательщиков п. 1.1.Договора), размер вознаграждения Агента по указанному договору, составляет 1%, включая НДС, от сумм, полученных от плательщиков (Раздел 3 Договора), договор вступил в силу с 01.10.2013 и действует по настоящее время (п.8.1.Договора).

Как следует из агентского договора от 29.10.2012, заключенного между МУП Балашовского муниципального района Саратовской области "Совтех-инфо" и МУП "Балашовское ЖКХ", информации о движении денежных средств за период с 14.03.2013 по 30.09.2014, МУП Балашовского муниципального района Саратовской области "Совтех-инфо" (ОГРН 1026401586276 ИНН 6440003003) собирало и перечисляло, в рамках указанного агентского договора, денежные средства в г.Балашове с населения и направляло их должнику на его расчетный счет. Всего за исследуемый период собрано 123 439 811,30 руб., перечислено на счет предприятия 116 351 119,50 руб., перечислено по письмам договорам 7 641 444, 10 руб.

В отношении суммы 7 641 444,10 руб., указанной как "перечислено по письмам договорам" конкурсный управляющий пояснил по данному факту, что каких - либо указаний конкурсный управляющий должника относительно перечисления указанной суммы не давал, перечисления самостоятельно не совершал, графа назначения денежных средств указана данной организацией самостоятельно.

Судом первой инстанции были истребованы в отношении Муниципального унитарного предприятия Балашовского муниципального района Саратовской области "Совтех-инфо" (ОГРН 1026401586276 ИНН 6440003003): сведения об имеющихся расчетных счетах из налогового органа, движение по расчетному счету, предоставленное банком (Том 9л/д 68-206), где открыты счета МУП БМР "Совтех-инфо". Согласно справке ФНС России (Том 9 л/д 4) у МУП БМР "Совтех-инфо" открыты в Отделении N 8622 Сбербанка России г.Саратов (К/с 30101810500000000649, БИК 046311649) два расчетных счета: N 40821810256420000006 и N 40602810056420110014. Так как расчетные счета принадлежат сторонней организации, конкурсный управляющий МУП "Балашовское ЖКХ" Жихарев А.В. не мог использовать такие расчетные счета. Судом первой инстанции не установлено, что Жихарев А.В. является руководителем или аффилированным лицом МУП БМР "Совтех-инфо".

Суд первой инстанции, проанализировав выписку о движении расчетного счета N 40602810056420110014, не установил факт использования, проведения операций с денежными средствами должника конкурсным управляющим Жихаревым А.В. МУП "Балашовское ЖКХ" муниципального образования город Балашов через транзитный счет в МУП БМР "Совтех-инфо".

Доказательств, свидетельствующих об использовании Жихаревым А.В. расчетного счета МУП БМР "Совтех-инфо" уполномоченным органом суду не представлено.

Кроме того, как усматривается из уведомления МУП "Балашовское ЖКХ" Муниципального образования г.Балашов в адрес МУП БМР "Совтех-инфо", должник просил все денежные средства, предназначенные МУП "Балашовское ЖКХ" Муниципального образования г.Балашов, еженедельно (1 раз в неделю) направлять на расчетный счет N 40702810756420111077 (с реквизитами: К/с 30101810500000000649, БИК 046311649, Отделение N 8622 Сбербанка России г.Саратов), начиная со дня получения настоящего уведомления".

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе о несоответствии выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела - опровергаются материалами дела.

Также несостоятелен довод апелляционной жалобы уполномоченного органа со ссылкой на постановление ФАС Поволжского округа от 14.03.2012 по настоящему делу об установлении обстоятельств нарушения конкурсным управляющим законодательства о банкротстве в части проведения денежных операций через кассу должника, минуя расчетный счет. Установленные вступившим в законную силу (постановление ФАС Поволжского округа от 14.03.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011) определением АС Саратовской области от 07.10.2011 по делу N А57-6063/2009, обстоятельства относились к действиям другого конкурсного управляющего Новиковой И.Н.; в иной период времени. Совершение конкурсным управляющим Жихаревым А.В. аналогичных действий материалами дела не подтверждено.

Апелляционный суд находит, что действия конкурсного управляющего МУП "Балашовское ЖКХ" соответствуют требованиям закона, направлены на защиту интересов должника, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа.

На основании изложенного, апелляционный суд также находит правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для отстранения арбитражного управляющего Жихарева А.В. от обязанностей конкурсного управляющего МУП "Балашовское ЖКХ" муниципального образования город Балашов:

Отстранение арбитражного управляющего от исполнения им своих обязанностей возможно лишь тогда, если судом установлено, каким конкретным неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей арбитражного управляющего, обжалуемое заявителем, нарушены те или иные права последнего, и это неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло за собой убытки должника либо его кредиторов.

Доказательств причинения убытков, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт их причинения должен быть доказан и/или установлен вступившим в законную силу решением суда. Указанных доказательств в рассматриваемом деле не имеется.

В данном случае суду не представлено фактов и не доказано обстоятельств неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей, в том числе и которые бы свидетельствовали о наличии оснований для отстранения данного управляющего от исполнения обязанностей, в том числе не представлено доказательств нарушения конкурсным управляющим конкретных прав или законных интересов заявителя жалобы, не доказан и не установлен факт причинения убытков конкурсным управляющим.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Вопрос о распределении государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определения арбитражного суда по данной категории споров.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 27 апреля 2015 года по делу N А57-6063/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

Т.С. Борисова
А.Ю. Самохвалова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.