Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2015 г. N 15АП-10308/15

город Ростов-на-Дону

30 июля 2015 г.

дело N А32-47831/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаовым Т.Д.,

при участии:

от заявителя: представитель извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился;

от заинтересованного лица: представитель извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 15.05.2015 по делу N А32-47831/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Жданова Владимира Петровича

к заинтересованному лицу Государственному учреждению - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения,

принятое в составе судьи Колодкиной В.Г.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Жданов В.П. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения- Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 18 (далее - Региональное отделение) от 01.10.2014 N 145 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.05.2015 решение Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 18 от 01.10.2014 г. N 145 признано недействительным, взыскано с Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 18 в пользу ИП Жданова В.П. расходы по госпошлине в сумме 200 руб.

Региональное отделение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.05.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что заявитель не представил оригинал листка нетрудоспособности ВЭ N 5385771, выданного Пронской М.Н., за период с 02.11.2010 по 21.03.2014, на основании которого застрахованной начислено пособие по беременности и родам в размере 67317,76 рублей, вследствие чего у фонда отсутствовали основания для принятия к зачету указанной суммы.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, опровергая ее доводы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на то, что не обеспечение сохранности оригинала листка нетрудоспособности не может являться основанием для непринятия к зачету расходов кооператива, поскольку правомерность произведенных расходов подтверждена другими документами.

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 02 ноября 2010 года Пронская Маргарита Николаевна, работающая у индивидуального предпринимателя Жданова Р.П. в должности продавца с 01.04.2010 на основании приказа N 1 от 30.03.2010 г. и трудового договора от 01.04.2010 г., ушла в декретный отпуск на основании листка нетрудоспособности серии ВЭ N 5385771 на 140 календарных дней с 02.11.2010 г. по 21.03.2011 г., выданного Женской консультацией N1 МУЗ г. Армавира "Перинатальный центр". На основании данного листка нетрудоспособности Ждановым В.П. назначено и выплачено Пронской М.Н. пособие по беременности и родам в сумме 67 317 руб. 76 коп., что подтверждается расходным кассовым ордером N1 от 02.11.2010 г.

После выплаты пособия по беременности и родам ИП Жданов В. П. в установленные сроки обратился в Филиал N 18 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ за возмещением понесенных расходов.

Денежные средства в сумме 67 317 рублей 76 копеек были перечислены Филиалом N 18 ФСС на расчетный счет ИП Жданова В.П., что Фондом по существу не оспаривается

13.05.2014 г. индивидуальный предприниматель Жданов В.П. обратился в Фонд социального страхования за выделением средств на возмещение расходов на выплату страхового обеспечения (оплата отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет) в сумме 21 772 руб. 37 коп., в связи с чем директором Филиала N 18 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ принято решение о проведении выездной проверки.

По итогам проведенной выездной проверки составлен акт N 145 от 22.07.2014 г., в котором зафиксировано, что индивидуальным предпринимателем не представлены оригиналы листков нетрудоспособности, являющиеся основанием для начисления пособия по беременности и родам в сумме 67 317,76 руб. Фондом принято решение N 145 от 01.10.2014т.

- отказать в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплачу страхового обеспечения, в сумме 21 772 руб. 37 коп.;

- не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением действующего законодательства по обязательному социальному страхованию, а так же не подтвержденные документально, в сумме 67 317 руб. 76 коп.

Основанием для принятия решения явилось отсутствие у ИП Жданова В.И, оригинала листка нетрудоспособности серии ВЭ N 5385771 от 02.11.2010 г., выданного Женской консультацией N 1 МУЗ г. Армавира "Перинатальный центр", который в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" должен храниться у страхователя в течение шести лет.

Не согласившись с решением регионального отделения от 01.10.2014 г. N 145, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) предусмотрено, что обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

В соответствии со статьей 6 Закона N 165-ФЗ КПКГ "Региональные инвестиции" является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ).

К видам страхового обеспечения отнесены пособие по временной нетрудоспособности (подпункт 6 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ), пособие по беременности и родам (подпункт 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ).

Согласно статье 22 Закона N 165-ФЗ, определяющей порядок назначения и выплаты страхового обеспечения, основанием для выплаты застрахованному лицу пособия является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Положениями статьи 10 Закона N 165-ФЗ предусмотрена обязанность застрахованного лица своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н, документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности, на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях, при необходимости ухода за больным членом семьи, на период карантина, на время протезирования в условиях стационара, на период отпуска по беременности и родам, при усыновлении ребенка.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что финансирование выплаты пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении случаев, указанных в части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ, в том числе при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения упомянутой работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (статья 5 Закона N 255-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица (часть 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (часть 5 статьи 13 Закона N 225-ФЗ).

В соответствии со статьей 4.6 Закона N 255-ФЗ, регламентирующей порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 4.6 Закона N 225-ФЗ).

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению такими страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (часть 2 статьи 4.6 Закона N 225-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для отказа к зачету расходов предпринимателя, произведенных в связи с рождением ребенка у Пронской М.Н. послужило отсутствие оригинала листка нетрудоспособности.

Стороны не оспариваются факт утраты заявителем листка нетрудоспособности ВЭ N 5385771.

Между тем, из пояснений Фонда следует, что ранее по результатам камеральной проверки фондом было произведено возмещение средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения Пронской М.Н. в общей сумме 67 317,76 руб. 13.10.2011 г., что подтверждается выпиской по операциям на счете (специальном банковском счете), выданной Краснодарским филиалом ОАО "МТС- БАНК" 27.11.2014 г. за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2012 г.

В материалы дела представлен расходный кассовый ордер N 1 от 02.11.2010, которым подтверждается, что ИП Жданов В.П. произвел расходы по обязательному социальному страхованию в отношении работника Пронской М.Н. в общей сумме 67 317,76 руб.

В материалах дела имеется справка отдела ЗАГС Лабинского района Управления ЗАГС Краснодарского края России об имеющейся записи акта о рождении N 65, которой подтверждается факт рождения 24.12.2010 г. Пронского Глеба Евгеньевича, матерью которого является Пронская М.Н.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что произведенные страхователем расходы подтверждены справками, расчетами, расчетными и платежными ведомостями, которые являются надлежащими доказательствами наступления страхового случая, подтверждают фактическую выдачу работнику листка нетрудоспособности, позволяют определить период временной нетрудоспособности застрахованного лица, а также несения страхователем соответствующих расходов, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования заявителя.

Отклоняя довод регионального отделения о том, что расходы предпринимателя не подтверждены документально, поскольку листок нетрудоспособности не представлен ни на момент проверки, ни на момент рассмотрения настоящего дела, суд первой инстанции обоснованно указал, что не обеспечение страхователем сохранности оригинала листка нетрудоспособности само по себе не может являться основанием для непринятия к зачету расходов заявителя.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена повторная выдача листков нетрудоспособности взамен утраченных.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы подтверждают, что утраченный заявителем листок нетрудоспособности действительно выдавался лечебным учреждением, в связи с чем заявитель обоснованно произвел начисление пособия по беременности и родам в сумме 67317,76 рублей.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают представленные доказательства и правомерность выводов арбитражного суда по делу и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2015 по делу N А32-47831/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

М.В. Соловьева С.С. Филимонова