Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2015 г. N 01АП-3389/15

31 июля 2015 г.

Дело N А11-7910/2014

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Александровой О.Ю., судей Максимовой М.А., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 02.02.2015 по делу N А11-7910/2014, по иску государственного бюджетного учреждения "Управление административными зданиями администрации Владимирской области (ОГРН 1033302009256), г. Владимир, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области (ОГРН 1133340004401), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федерального казначейства по Владимирской области (ОГРН 1033301807780), о взыскании 275 694 руб. 86 коп.,

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Государственное бюджетное учреждение "Управление административными зданиями администрации Владимирской области", (далее - ГБУ "Управление административными зданиями администрации Владимирской области") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области (далее - ТУ ФАУГИ), о взыскании расходов на коммунальные услуги в сумме 275 694 руб. 86 коп. за период с 01.01.2014 по 31.05.2014.

Определением от 25.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Владимирской области, г. Владимир.

Решением от 25.02.2015 Арбитражный суд Владимирской области исковые требования удовлетворил, взыскал с ответчика 271 571 руб. 21 коп. основного долга и расходы по государственной пошлине в сумме 8431 руб. 42 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ТУ ФАУГИ обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель сослался на отсутствие договорных отношений в спорный период. При этом указал, что ТУ ФАУГИ предпринимались меры по получению бюджетных средств для погашения задолженности перед истцом. Вместе с тем, в отсутствие документа (договора аренды), подтверждающего возникновение денежного обязательства, бюджетные средства в заявленный период не выделены.

ГБУ "Управление административными зданиями администрации Владимирской области" в отзыве указало на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным. Ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Стороны явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 04.09.2013 между ГБУ "УАЗО" (арендодателем) и ТУФАУГИ по Владимирской области (в настоящее время - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, ОГРН 1033303414990 - арендатором) заключен договор N 73 аренды государственного недвижимого имущества, закрепленного за государственным учреждением на праве оперативного управления, согласно пункту 1.1. которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование и владение государственное недвижимое имущество, находящееся в собственности Владимирской области - нежилые помещения в административном здании, расположенном по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Большая Московская, д. 68, для использования в служебных целях. Общая площадь передаваемого в аренду имущества - 455, 0 кв. м.

В соответствии с пунктом 1.2. названного договора передача арендуемого имущества оформляется передаточным актом - приложение N 1 к настоящему договору. Состав и расположение передаваемого в аренду имущества определяются в приложениях N 2, 2а, N 5, 5а, 5б, 5в, 5г, 6.

Настоящий договор действует по 30.09.2013 включительно. Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами. Условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 01.01.2013 и до вступления в силу договора (пункты 2.1., 2.2., 2.3. договора).

В соответствии с пунктом 3.2.2. договора арендатор обязался в течение пяти дней после подписания настоящего договора заключить с балансодержателем договор (контракт) на "Услуги", если порядок их оплаты не определен приложением N 4 к настоящему договору.

В пункте 4.2. договора установлено, что арендатор обязуется в полном объеме осуществлять оплату на расчетный счет, указанный в приложении N 3, не позднее тридцатого числа текущего месяца.

Затраты арендатора на возмещение арендодателю расходов на обеспечение тепло-, электро- и водо- ресурсами и услуги арендодателя по содержанию имущества не включаются в установленную пунктом 4.1. настоящего договора сумму арендной платы. Указанные платежи производятся в соответствии с приложением N 4 к договору либо по отдельному договору (контракту) с арендодателем в сроки, определенные упомянутым договором (пункт 4.4. договора).

Согласно пункту 4.5. договора аренды обязательства по возмещению расходов по договору (контракту) на "Услуги" возникают у арендатора с момента подписания сторонами акта приемки-передачи арендуемого имущества, если иное не установлено договором (контрактом) на "Услуги".

По передаточному акту от 01.01.2013 (приложение N 1 к договору аренды) ГБУ "УАЗО" передало ТУФАУГИ по Владимирской области в возмездное пользование нежилые помещения с характеристикой по приложениям NN 2, 2а, 5, 5а, 5б, 5в, 5г, 6 к договору, расположенные по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Большая Московская, д. 68, для использования в служебных целях

В соответствии с пунктом 3.2.2. договора аренды от 04.09.2013 N 73 между ГБУ "УАЗО" (исполнителем) и ТУФАУГИ по Владимирской области (заказчиком) заключен государственный контракт N 68/117, согласно пункту 1.1. которого исполнитель возмездно обеспечивает заказчика тепло -, электро -, и водо -ресурсами, при наличии таковых в сети здания и оказывает услуги по содержанию имущества помещений (далее - "Услуги") по площади 375, 7 кв. м. (без учета помещений гаража и подвала), занимаемой заказчиком по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Большая Московская, д. 68.

Заказчик возмещает исполнителю затраты по тепло -, электро -, и водо - ресурсам и оплачивает услуги по содержанию имущества (пункт 1.2. контракта).

Согласно пункту 3.1. названного контракта за предоставленные "Услуги" заказчик производит исполнителю оплату в соответствии с приложением N 1 "Расчет затрат на обеспечение тепло -, электро -, и водо - ресурсами и оказание услуг по содержанию имущества за девять месяцев 2013 год в сумме 413 536 руб. 52 коп., в том числе НДС 18 % - 49 739 руб. 46 коп., в том числе

- за обеспечение тепло -, электро -, и водо - ресурсами (сумма ориентировочная) 87 466 руб. 74 коп.

- за оказание услуг по содержанию имущества 326 069 руб. 78 коп., в том числе НДС 18 % - 49 739 руб. 46 коп.

Заказчик производит оплату помесячно, согласно предъявленного к оплате счета за возмещение затрат по теплоэнергии, электроэнергии и водоснабжению (коммунальные услуги), а также производит оплату помесячно, согласно предъявленных к оплате счета и счета-фактуры за оказанные услуги по содержанию имущества, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (пункт 3.3. контракта).

Согласно пункту 3.4. контракта оплата по договору подлежит увеличению исполнителем в одностороннем порядке в случае изменения существующих цен и тарифов за предоставленные услуги со дня их изменения.

Действие настоящего государственного контракта определяется с 01.01.2013 по 30.09.2013 (пункт 6.1. контракта).

По истечении срока действия договора аренды от 04.09.2013 N 73 и соответственно вышеназванного государственного контракта N 68/117, ответчик продолжал пользоваться вышеуказанными нежилыми помещениями, и соответственно коммунальными услугами и услугами по содержанию помещений.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости коммунальных услуг и услуг по содержанию помещений в период с 01.01.2014 по 31.05.2014 явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу пункта 2 статьи 616 Кодекса, арендатор обязан нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он получил его, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств. В таком случае положения главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Факт передачи ответчику во временное пользование арендуемого помещения подтверждается передаточным актом от 01.01.2012.

Поскольку ответчик фактически наличие и размер задолженности не оспорил, доказательств внесения стоимости услуг, вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск в части взыскания задолженности в сумме 275 694 руб. 86 коп.

На основании части 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 5 пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.02.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", разрешая дела по искам о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленные к учреждениям поставщиками (исполнителями), суды должны исходить из того, что положения пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу которых заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов, пока соответствующая сделка не оспорена и не признана судом недействительной.

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Недофинансирование учреждения со стороны собственника не может освобождать должника от необходимости своевременно и полно исполнять принятые обязательства.

С учётом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным доводам не имеется.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 02.02.2015 по делу N А11-7910/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.Ю. Александрова

Судьи

М.А. Максимова Е.Н. Наумова