Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2015 г. N 03АП-2565/15

г. Красноярск

03 августа 2015 г.

Дело N А33-17209/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "27" июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "03" августа 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борисова Г.Н.,

судей: Иванцовой О.А., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Астаховой А.И.,

при участии:

от заявителя (ЗАО "Транс Логистик Консалт") - Седлецкого В.И., представителя по доверенности от 31.08.2014 N 104;

от ответчика (Красноярской таможни) - Папсуева В.Н., представителя по доверенности 09.04.2015 N 06-67/18, Саргиной Е.В., представителя по доверенности от 14.04.2015 N 06-67/19, Варнавских Ю.В., представителя по доверенности 08.07.2015 N 06-67/53;

от третьего лица (ОАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель") - Шмаковой А.В., представителя по доверенности от 25.12.2014 N ГМК-115/155-нт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Транс Логистик Консалт"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "03" апреля 2015 года по делу N А33-17209/2014, принятое судьей Ивановой Е.А.,

установил:

закрытое акционерное общество "Транс Логистик Консалт" ИНН 7704193111, ОГРН 1037739372923 (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне о признании незаконными решений по классификации товаров по ТН ВЭД от 30.04.2014 N N РКТ-10606000-14/00022, РКТ-10606000-14/00023, РКТ-10606000-14/00024, РКТ-10606000-14/00025, РКТ-10606000-14/00026, РКТ-10606000-14/00027, от 22.05.2014 N РКТ-10606000-14/00035.

Дело рассмотрено с участием третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне заявителя открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" (далее - компания, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от "03" апреля 2015 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

Общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и признать незаконными оспариваемые решения Красноярской таможни.

Из апелляционной жалобы следует, что буровые штанги марки Sandvik и CUBEX были ввезены на таможенную территорию Таможенного союза и задекларированы в 2011 году, поэтому при классификации данного товара подлежали применению действовавшие на тот период Пояснения к ТН ВЭД РФ, рекомендованные к применению письмом Федеральной таможенной службы России (далее - ФТС) от 25.02.2010 N 01-11/8319, в которых пункт 4 к товарной позиции 8431 прямо устанавливал, что в товарную позицию 8431 включаются рабочие штанги. Судом не применены Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007, введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 N 329-ст (далее - ОК 034-2007), согласно которому штанги рабочие (бурильные) являются частями бурильных машин, пункт "е" Пояснений к товарной позиции 7304 ТН ВЭД РФ, согласно которому в данную товарную позицию не включаются трубы, собранные в специфические идентифицируемые изделия.

Заявитель указывает, что примененные судом Дополнительное примечание 1 к группе 73 ТН ВЭД ТС, утвержденное решением Комиссии таможенного союза от 18.11.2011 N 850Ю, пункт 4 пояснений к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС и пункт 106 распоряжения ФТС от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД отдельных товаров" не действовали на момент декларирования и классификации товаров.

Общество считает, что согласно заключению специалистов, привлеченных к участию в деле определением суда от 11.12.2014, буровые штанги Sandvik и CUBEX являются рабочими штангами буровых установок марки Sandvik модели DE и марки CUBEX модели Megamatik 5200, поэтому должны классифицироваться в товарной позиции 8431.

Заявитель не согласен с заключениями таможенного эксперта о том, что буровые штанги Sandvik и CUBEX являются трубами бурильными обычными, указывая, что данные буровые штанги выполняют одновременно функции ведущих, утяжеленных и обычных бурильных труб.

Буровые штанги Sandvik и CUBEX не относятся к обычным бурильным трубам, так как их технические характеристики превышают соответствующие максимальные показатели, установленные для обычных бурильных труб ГОСТ 26250-84.

По мнению заявителя, Красноярская таможня не доказала правильность классификации в решении от 30.04.2014 N РКТ-10606000-14/000022 буровых штанг CUBEX по коду ТН ВЭД ТС 7304 51 8890 0 как трубы бесшовные из черного металла, круглого поперечного сечения, так как данные трубы со стороны нипеля имеют квадратное поперечное сечение с внешней стороны и шлицевое (зубчатое) поперечное сечение с внутренней стороны, а также в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, являются ли данные буровые штанги холоднотянутыми или холоднокатанными, коррозионностойкими или нет.

Третьим лицом в отзыве на апелляционную жалобу поддержаны изложенные в ней доводы, компания просит отменить решение суда и удовлетворить требования заявителя.

Красноярская таможня в отзыве на апелляционную жалобу не согласилась с изложенными в ней доводами, просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между компанией (заказчиком) и заявителем (таможенным брокером) 20.03.2001 заключен договор N 0718/4-Б об оказании услуг таможенного брокера, согласно подпунктам "а", "г" пункта 1.3.1 которого таможенный представитель обязался по поручению заказчика оказывать услуги таможенного представителя, в том числе осуществлять декларирование товаров и транспортных средств, обеспечивать уплату таможенных платежей и иных платежей, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза в отношении декларируемых товаров и транспортных средств.

Во исполнение условий указанного договора обществом оказаны услуги по таможенному оформлению товара, ввезенного на территорию Российской Федерации для компании по внешнеторговым контрактам от 25.03.2010 N НН/228-2010/Н020, от 07.10.2010 N НН/780-2010/Н057, от 21.02.2011 N НН/147-20П/Н16, от 05.09.2011 N НН/800-2011/Н065, в том числе по таможенному декларированию товара "штанга буровая..." по декларациям на товары N 10606092/220512/0000154 (товар N 2), N 10606092/121211/0000155 (товар N 14), N 10606090/151211/0000231 (товар N 2), N 10606090/280111/0000174 (товар N 1), N 10606090/290711/0000096 (товар N 2), N 10606090/130511/0000056 (товар N 19), N 10606090/150611/0000073 (товар N 3).

Между третьим лицом и компанией "NortStar International Domestic Traide Compani, Ink" (США) заключены внешнеторговый контракт от 25.03.2010 N НН/228-2010/Н020, дополнительное соглашение от 24.05.2010 N НН/228-2010/Н020-lDS на поставку на условиях СРТ Мурманск нового бурового инструмента и комплектующих к буровой установке Cubex Megamatic 5200.

На таможенную территорию Таможенного союза под процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен и продекларирован по ДТ N 10606090/130511/0000056 товар N 19: "запасные части для буровой установки Megamatic 5200: вертлюг для бурения с продувкой воздухом марка СХ077208 - 1 шт; буровая штанга марка СХ003530, размеры: 4-1/2х4#28, в количестве 334 шт. фактурной стоимостью 338 175 долл. США, изготовитель: "Сubех", товарный знак "Сubех", код 8431430000 ТН ВЭД ТС, страна происхождения товара - Канада (СА).

В графе 33 ДТ N 10606090/130511/0000056 декларантом указан классификационный код 8431430000 ТН ВЭД ТС "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49", ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляет 0 %.

Между третьим лицом и компанией "Sandvik Mining and Conctruction Finland Oy" (Финляндия) заключены внешнеторговый контракт от 07.10.2010 N НН/780-2010/Н057, дополнение от 08.11.2010 N ЖТН/780-2010/Н057-lDS на поставку на условиях СРТ Мурманск нового бурового инструмента и комплектующих к буровому станку БЕ740 из Финляндии.

На таможенную территорию Таможенного союза под процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен и продекларирован товар по ДТ N 10606090/151211/0000231 товар N 2: "запасные части для буровых установок Sandvik": буровая штанга (приложение N 6 дополнения к контракту) DR NT 1.5, каталожный номер ВВ00000053, в количестве 19 шт. фактурной стоимостью 1420,44 Евро; буровая штанга (приложение N 5 дополнения к контракту) DR NT 1.5, каталожный номер ВВ00000053, в количестве 19 шт. фактурной стоимостью 1420,44 Евро; узел подвески в сборе, изготовитель: "Sandvik Mining and Conctruction Canada Ink", товарный знак "Sandvik", код 8431430000 ТН ВЭД ТС, страна происхождения товара - Канада (СА).

В графе 33 ДТ N 10606090/151211/0000231 декларантом указан классификационный код 8431430000 ТН ВЭД ТС "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49", ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляет 0 %.

Между третьим лицом и компанией "Sandvik Mining and Conctruction Finland (Финляндия) заключены внешнеторговый контракт от 21.02.2011 N НН/147-2011/Н16, дополнительное соглашение от 11.04.2011 N НН/147-2011/Н16-lDS на поставку на условиях СРТ Мурманск нового бурового инструмента и комплектующих к буровой установке.

На таможенную территорию Таможенного союза под процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен и продекларирован по ДТ N 10606090/281011/0000174 товар N 1: "запасные части для буровых установок Sandvik: штанга буровая NТ, 3-м, каталожный номер ВВ00000054 в количестве 722 шт., фактурной стоимостью 84 062,46 Евро, изготовитель: "Sandvik Mining and Conctruction Finland Oy", товарный знак "Sandvik" код 8431430000 ТН ВЭД ТС, страна происхождения товара - Финляндия (FI).

В графе 33 ДТ N 10606090/281011/0000174 декларантом указан классификационный код 8431430000 ТН ВЭД ТС "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49", ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляет 0 %.

Между третьим лицом и компанией "Sandvik Mining and Conctruction Finland Oy" (Финляндия) заключены внешнеторговый контракт от 07.10.2010 N НН/780-2010/Н057, дополнение от 08.11.2010 N НН/780-2010/Н057- lDS на поставку на условиях СРТ Мурманск нового бурового инструмента и комплектующих к буровому станку DЕ740 из Финляндии.

На таможенную территорию Таможенного союза под процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен и продекларирован по ДТ N 10606090/290711/0000096 товар N 2: "запасные части для буровых установок "Sandvik": буровая штанга (приложение N 5 дополнения к контракту) NT 3-м, каталожный номер ВВ00000054, в количестве 684 шт.; буровая штанга (приложение N 6 дополнения к контракту) NТ 3-м, каталожный номер ВВ00000054, в количестве 247 шт.; фактурная стоимость 108 768,73 Евро, код 8431430000 ТН ВЭД ТС, изготовитель: "Sandvik Mining and Conctruction Canada Ink", товарный знак "Sandvik".

В графе 33 ДТ N 10606090/290711/0000096 декларантом указан классификационный код 8431430000 ТН ВЭД ТС "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49", ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляет 0%.

Между третьим лицом и компанией "Sandvik Mining and Conctruction Finland Oy" (Финляндия) заключены внешнеторговый контракт от 21.02.2011 N НН/147-2011/Н16, дополнительное соглашение от 11.04.2011 N НН/147-2011/Н16-lDS на поставку на условиях СРТ Мурманск нового бурового инструмента и комплектующих к буровой установке.

На таможенную территорию Таможенного союза под процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен и продекларирован по ДТ N 10606092/121211/0000155 товар N14: "части бурильной установки DЕ740: сальник-вертлюг, овершот в сборе, керноотборный снаряд, штанга буровая NТ 1,5-м, каталожный номер ВВ00000053 в количестве 19 шт., фактурной стоимостью 1430,51 Евро, изготовитель: "Sandvik Mining and Conctruction Canada Ink", товарный знак "Sandvik", код 8431430000 ТН ВЭД ТС, страна происхождения товара - Финляндия (FI).

В графе 33 ДТ N 10606092/121211/0000155 декларантом указан классификационный код 8431430000 ТН ВЭД ТС "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49", ставка ввозной Таможенной пошлины по которому составляет 0 %.

Между третьим лицом и компанией "Sandvik Mining and Conctruction Finland Oy" (Финляндия) заключены внешнеторговый контракт от 05.09.2011 N НН/800-2011/Н065, дополнительное соглашение от 06.12.2011 ЖТН/800-2011/Н065-lDS на поставку на условиях СРТ Мурманск нового бурового инструмента и комплектующих к буровому станку DЕ740 из Финляндии.

На таможенную территорию Таможенного союза помещен под процедуру выпуска для внутреннего потребления и продекларирован по ДТ N 10606092/220512/0000154 товар N 14: "части бурильной установки DЕ740: сальник-вертлюг, овершот в сборе, керноотборный снаряд, штанга буровая NT, 3-м, каталожный номер ВВ00000054 в количестве 437 ед. фактурной стоимостью 53 453,84 евро, изготовитель: "Sandvik Mining and Conctruction Canada Ink", товарный знак "Sandvik", код 8431430000 ТН ВЭД ТС, страна происхождения товара - Финляндия (FI).

В графе 33 ДТ N 10606092/220512/0000154 декларантом указан классификационный код 8431430000 ТН ВЭД ТС "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49", ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляет 0 %.

Между третьим лицом и компанией "Sandvik Mining and Conctruction Finland Oy" (Финляндия) заключены внешнеторговый контракт от 07.10.2010 N НН/780-2010/Н057, дополнение от 08.11.2010 N НН/780-2010/Н057-lDS на поставку на условиях СРТ Мурманск нового бурового инструмента и комплектующих к буровому станку DЕ740 из Финляндии.

На таможенную территорию Таможенного союза помещен под процедуру выпуска для внутреннего потребления и продекларирован по ДТ N 10606090/150611/0000073 товар N 3: "запасные части для буровых установок Sandvik: буровая штанга (приложение N6 дополнения к контракту) DR NT 3000, каталожный номер ВВ00000054, в количестве 418 шт., фактурной стоимостью 48 834, 94 Евро, изготовитель: "Sandvik Mining and Conctruction Canada Ink", товарный знак "Sandvik", код 8431430000 ТН ВЭД ТС, страна происхождения товара - Канада (СА).

В графе 33 ДТ N 10606090/150611/0000073 декларантом указан классификационный код 8431430000 ТН ВЭД ТС "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49", ставка ввозной таможенной пошлины, по которому составляет 0 %.

По результатам камеральной проверки указанных деклараций на товары Красноярской таможней составлен акт N 10606000/400/300414/А0111/00 и приняты решения от 30.04.2014 N РКТ-10606000-14/000022, N РКТ-10606000-14/000023, N РКТ-10606000-14/000024, N РКТ-10606000-14/000025, N РКТ-10606000-14/000026, N РКТ-10606000-14/000027, от 22.05.2014 N РКТ-10606000-14/000035 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, согласно которым товары, заявленные в ДТ N10606090/130511/0000056 (товар N19), N10606090/151211/0000231 (товар N2), N10606090/281011/0000174 (товар N1), N10606090/290711/0000096 (товар N2), N10606092/121211/0000155 (товар N14), N10606092/220512/0000154 (товар N14), N10606090/150611/0000073 (товар N3), классифицированы в подсубпозиции 7304 51 890 0 ТН ВЭД ТС с изменением ставки ввозной таможенной пошлины с 0% на 15%.

Вследствие принятия указанных решений увеличился размер подлежащих уплате таможенных платежей в отношении товаров, по которым приняты решения. Декларирование данных товаров таможенному органу осуществлял заявитель, доначисленные требованиями Красноярской таможни об уплате таможенных платежей таможенные платежи и пени оплачены компанией, что послужило основанием для предъявления третьим лицом 21.07.2014 требования к обществу о возмещении уплаченных пеней в размере 1 051 856 рублей 05 копеек вследствие осуществления неверной классификации товаров.

Заявитель оспорил указанные классификационные решения таможенного органа в судебном порядке, полагая правильной классификацию буровых штанг Sandvik и CUBEX по коду 8431430000 ТН ВЭД ТС "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49".

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом положений статей 52, 99, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс), Общего положения о таможне, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 12.01.2005 N 7, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оспариваемые решения вынесены уполномоченными должностными лицами Красноярской таможни в пределах представленных им полномочий.

Согласно статье 181 Таможенного кодекса при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (пункт 1). В декларации на товары указывается, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (подпункт 5 пункта 2).

В соответствии с положениями пунктов 1-4 статьи 52 Таможенного кодекса товары при таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса. Коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Компанией были поданы ДТ N 10606090/130511/0000056 (товар N 19), N 10606090/151211/0000231 (товар N 2), N 10606090/281011/0000174 (товар N 1), N 10606090/290711/0000096 (товар N 2), N 10606092/121211/000С155 (товар N 14), N 10606092/220512/0000154 (товар N 14), N 10606090/150611/0000073 (товар N 3) для проведения таможенного декларирования товара "буровые штанги..." изготовитель: "Сubех", товарный знак "Сubех", изготовитель: "Sandvik Mining and Conctruction Canada Ink", товарный знак "Sandvik", код 8431430000 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Красноярская таможня по результатам камеральной таможенной проверки по вопросу правильности классификации товара, продекларированного по указанным декларациям на товар, признала недостоверными сведения о классификационном коде, указанном в графе 33 "Код товара"; товар таможенным органом классифицирован в подсубпозиции 7304 51 890 0 ТН ВЭД ТС "трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из другой легированной стали: холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии): прочие: прочие", ставка ввозной таможенной пошлины по данному товару составляет 15 %.

При рассмотрении спора суд первой инстанции руководствовался Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, введенной в действие с 01.01.2012 решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, содержащей разделы, группы, подгруппы, позиции товаров, субпозиции, подсубпозиции, примечания к ним и основные правила интерпретации.

В соответствии с пунктом 1 Правил интерпретации классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется таким образом, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с иными положениями.

Следовательно, если при применении пункта 1 правил определяется товарная позиция (четыре первых знака классификационного кода товара), то необходимость в применении последующих положений 2 - 5 основных правил интерпретации ТН ВЭД отсутствует, а для дальнейшей классификации товара на уровне товарной субпозиции и подсубпозиции (5 и последующие знаки классификационного кода товара) применяется правило 6 ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 6 основных правил интерпретации для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Группа 73 "Изделия из черных металлов" включают товарную позицию 7304 ТН ВЭД. Согласно примечанию к указанной группе бурильные трубы применяются для спуска в буровую скважину и подъема породоразрушающего инструмента, передачи вращения, создания осевой нагрузки на инструмент, подвода промывочной жидкости или сжатого воздуха к забою. Различают обычные, утяжеленные и ведущие бурильные трубы.

К товарной позиции 7304 относятся обычные бурильные трубы (товарная позиция 7304) - обычно цельнотянутые круглого поперечного сечения, соединяются между собой с помощью бурильных замков или полузамков со специальной крупной конической резьбой. Утяжеленные бурильные трубы и ведущие бурильные трубы относятся к товарной позиции 8431.

Наименование товарной позиции 7304 обозначено как трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья). Код 7304 51 8900 ТН ВЭД ТС предполагает относимость товара к прочим трубам холоднотянутым или холоднокатаным (обжатым в холодном состоянии).

Также суд руководствовался пунктом 106 распоряжения ФТС от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров", согласно которому к частям бурильных машин относятся (8431 43 000 0 ТН ВЭД ТС)

а) утяжеленные бурильные трубы (УБТ) (на официальном языке издания ТН ВЭД (английский язык) "drill collars"), предназначенные для передачи продольного и вращательного усилия на породоразрушающий инструмент, повышения жесткости и устойчивости нижней части бурильной колонны при бурении нефтяных и газовых скважин. Они представляют собой стальное изделие цилиндрической формы, на концах которого выполнены внутренняя и наружная конические резьбы. Утяжеленные бурильные трубы, как правило, имеют наружный диаметр 79 - 279 мм и толщину стенки 23,5 - 89,5 мм. Некоторые типы утяжеленных бурильных труб имеют на наружной поверхности проточки, спиральные канавки, а также наплавы твердого сплава. Эти трубы отличаются увеличенной толщиной стенки и более короткой длиной, так как являются первой (нижней) трубой бурильной колонны, на которой крепится породоразрушающий инструмент (долото), и которые испытывают наибольшие нагрузки.

б) ведущие бурильные трубы (на официальном языке издания ТН ВЭД (английский язык) "kellies"), предназначенные для передачи вращения от привода к бурильной колонне при бурении нефтяных и газовых скважин, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение со скругленными углами, продольное отверстие круглого поперечного сечения и резьбовые муфтовые соединения на концах. Характерным признаком ведущих бурильных труб является наличие на их поверхности четырех-, шести- или восьмигранников.

Бурильные трубы товарной позиции 7304 ТН ВЭД ТС (на официальном языке издания ТН ВЭД (английский язык) "drill pipes") не являются частями, предназначенными исключительно или в основном для буровых машин, и их количество определяется длиной (глубиной) скважины или длиной трубопровода, а не конкретной моделью буровой машины, Бурильные трубы применяют для вертикального бурения нефтяных и газовых скважин, наклонных и горизонтально направленных скважин при прокладке трубопроводов. Бурильные трубы соединяют ведущие бурильные трубы, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение, с утяжеленной нижней бурильной трубой, отличающейся увеличенной толщиной стенки, большим весом и более короткой длиной. Бурильные трубы имеют только специальные резьбовые соединения, называемые бурильными замками, и не обладают какими-либо конструктивными особенностями, позволяющими их относить к частям собственно бурильной машины и классифицировать в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС.

Аналогичные положения содержатся в пункте 177 разъяснений, утвержденных распоряжением ФТС России от 19.01.2011 N 6-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров".

Довод заявителя о том, что примененные судом Дополнительное примечание 1 к группе 73 ТН ВЭД ТС, утвержденное решением Комиссии таможенного союза от 18.11.2011 N 850Ю, пункт 4 пояснений к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС и пункт 106 распоряжения ФТС от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД отдельных товаров" не действовали на момент декларирования и классификации товаров, не принимается во внимание.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что согласно подпункту "з" пункта 1 Примечания к разделу ХVI единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, утвержденной решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.22009 N 130, в данный раздел ТН ВЭД ТС также не включались трубы бурильные (товарная позиция 7304).

При этом суд первой инстанции правильно отклонил ссылку заявителя на предварительное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 08.11.2001 N 07-12/2214/44644, так как на дату вынесения оспариваемых решений и рассмотрения настоящего дела срок действия предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД истек.

Суд первой инстанции правильно указал, что в данном случае выбор раздела, группы и товарной позиции осуществляется исходя из наименования и функции товара, которую он выполняет, а именно является ли он частью бурильной установки или является самостоятельным товаром, упомянутым в других товарных позициях.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре, в том числе о материале, функциях товара, которые определяются исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД ТС, примечаний к разделам и группам.

Суд первой инстанции правильно признал, что бурильные штанги Sandvik и CUBEX относятся к бурильным трубам, так как не являются частями бурильных машин, не обладают конструктивными особенностями, позволяющими идентифицировать их как части, исключительно или в основном предназначенные для использования с бурильными машинами, и их количество определяется длиной (глубиной) скважин, а не конкретной моделью буровой машины.

Данный вывод суда основан на заключениях таможенного эксперта от 24.03.2014 N К2014062, N К2014063, N К2014064, N К2014065, N К2014066, N К2014067, согласно которым буровые штанги Sandvik и CUBEX представляют собой полую металлическую трубу круглого поперечного сечения с замками (резьбовыми соединениями) на концах, предназначены для спуска в буровую скважину и подъема породоразрушающего инструмента, передаче крутящего момента и усилия подачи породоразрушающему инструменту, подвода промывочной жидкости или сжатого воздуха на забой. По своему конструктивному исполнению и назначению не относятся к ведущим или утяжеленным бурильным трубам.

Согласно информации ООО "Сандвик Майнинг энд Констракшн СНГ" (письмо от 28.03.2012) продекларированный товар "буровая штанга..." производится на заводе Sandvik в г.Норт Бей (Канада) из трубных заготовок стали марки 4130 (маркировка по системе Американского института железа и стали), является стандартной буровой штангой инструмента ССК (снаряда со съемным керноприемником) и применяется для бурения с отбором керна геологоразведочных скважин; с буровыми станками "Sandvik" серии DЕ могут использоваться 3 вида буровых штанг и принципиальное отличие между ними - тип резьбы. В свою очередь, все виды штанг разделяются на 5 видов диаметра. С буровым станком "Sandvik DЕ 740" возможно использовать штанги 3 различных диаметров. От типа резьбы и диаметра, в большей степени, зависит глубина скважины, забуриваемая колонной соединенных штанг; от типа резьбы зависит твердость породы, бурение которой предусматривается.

Суд апелляционной инстанции не принимает во внимание довод заявителя о том, что правильность классификации буровых штанг Sandvik и CUBEX подтверждается заключением специалистов Горного института НИТУ МИСиС от 30.12.2014, подготовленного на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 11.12.2014 о привлечении специалиста.

Согласно частям 1 и 2 статьи 87.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд привлекает специалиста в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения по существу разрешаемого арбитражным судом спора. Консультация дается в устной форме без проведения специальных исследований.

Следовательно, участие специалиста требуется при исследовании доказательств, полученные при этом разъяснения и консультации относятся к исследованным доказательствам, самостоятельным доказательством не являются.

Между тем, специалистами составлено письменное заключение, в котором они предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дали ответы на поставленные вопросы, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает, что участие специалистов по настоящему делу не соответствует положениям статьи 87.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При оценке данного документа в качестве иного письменного доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что изложенные в нем выводы о том, что буровые штанги Sandvik и CUBEX являются рабочими (буровыми) штангами и по своим характеристикам отличаются от обычным бурильных труб, не имеет значения для разрешения спора.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что по коду ОКПД 29.52.61.310 ОК 034-2007 штанги рабочие (бурильные) являются частями бурильных машин, по коду ОКПД 27.22.10.129 трубы бурильные прочие относятся к готовым изделиям из металла. При этом ОК 034-2007 не содержит признаков, позволяющих отнести соответствующую продукцию к трубам бурильным прочим либо к рабочим бурильным штангам, поэтому суд первой инстанции правильно не руководствовался ОК 034-2007 при классификации буровых штанг Sandvik и CUBEX, а исходил их функционального назначения, не позволяющего отнести их к частям бурильных машин.

Доводы общества о том, что характеристики буровых штанг Sandvik и CUBEX не соответствуют положениям ГОСТ 26250-84, не имеют значения для квалификации буровых штанг в качестве труб бурильных, их последующей классификации по ТН ВЭД ТС.

Ссылка общества на пункт "е" Пояснений к товарной позиции 7304 ТН ВЭД РФ, согласно которому в данную товарную позицию не включаются трубы, собранные в специфические идентифицируемые изделия, является необоснованным, так как заявитель не доказал, что бурильные штанги Sandvik и CUBEX, собранные в бурильные колонны, являются самостоятельными изделиями.

При таких обстоятельствах, Красноярская таможня обоснованно признала неправильной классификацию бурильных штанг Sandvik и CUBEX по коду 8431430000 ТН ВЭД ТС, установив, что данные изделия относятся к товарной позиции 7304 "трубы бурильные".

После определения соответствующей товарной позиции Красноярской таможней с в соответствии с правилом 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС произведена классификации товара на уровне субпозиции (первые шесть цифровых знаков) и подсубпозиции ТН ВЭД ТС (7-10 цифровых знаков).

Согласно информации полученной с использованием сети Интернет, установлено, что химический состав стали марки 4140 следующий: углерод (С) - 0.38-0.43%, хром (Сr) - 0.90-1.20, марганец (Мn) - 0.60-0.90, молибден (Мо) -0.15-0.30, фосфор (Р)- 0.035 mах, кремний (Si) - 0.40 mах, сера (S) - 0.035 mах.

В соответствии с примечанием к группе 72 ТН ВЭД термин "коррозионностойкая сталь" означает - легированную сталь, содержащую 1,2 мас.% или менее углерода и 10,5 мас.% или более хрома при наличии других элементов или без них.

К "другим видам легированных сталей" относятся стали, не подпадающие под определение коррозионностойкой стали и содержащие один или более из приведенных ниже элементов в следующих соотношениях: алюминия 0,3 мас.% или более, бора 0,0008 мас.%) или более, хрома 0,3 мас.%" или более, кобальта 0,3 мас.%> или более, меди 0,4 мас.%) или более, свинца 0,4 мас.%) или более, марганца 1,65 мас.% или более, молибдена 0,08 мас.% или более, никеля 0,3 мас.%) или более, ниобия 0,06 мас.%) или более, кремния 0,6 мас.% или более, титана 0,05 мас.%> или более, вольфрама 0,3 мас.%) или более, ванадия 0,1 мас.%> или более, циркония 0,05 мас.%) или более, других элементов (кроме серы, фосфора, углерода и азота), взятых отдельно, 0,1 мас.% или более.

Следовательно, с учетом химического состава, товар подпадает под термин "другие виды легированных сталей".

Буровые штанги Sandvik и CUBEX не относятся к прецизионным трубам, так как согласно пояснениям к подсубпозициям 7304 31 200 1 и 7304 31 200 9 7 (прецизионные трубы) товарной позиции 7304 ТН ВЭД - для них характерна гладкая, блестящая или полированная внутренняя или внешняя поверхность, их допуски более строгие, чем допуски для труб, подвергнутых горячей чистовой обработке. Такие трубы используются в гидравлических или пневматических сетях, амортизаторах, гидравлических или пневматических винтах и при производстве частей моторных транспортных средств, двигателей или машин. Однако по функциональному назначению бурильные трубы не относятся к прецизионным трубам.

Из информации производителей бурильных штанг следует, что материалом изготовления труб является холоднотянутый бесшовный материал, обеспечивающий прямолинейность, толщину и высокую прочность, что продлевает срок службы.

Довод общества о том, что буровая штанга CUBEX со стороны нипеля имеет квадратное поперечное сечение с внешней стороны и шлицевое (зубчатое) поперечное сечение с внутренней стороны, не имеет значения, так как за исключением нипеля названная бурильная труба имеет круглое поперечное сечение, наличие у нее особенностей сечения со стороны нипеля не относит ее к ведущим или утяжеленным бурильным трубам и не изменяет характер поперечного сечения трубы.

Таким образом, в оспариваемых решениях Красноярская таможня правильно классифицировала ввезенные компанией буровые штанги Sandvik и CUBEX в товарной подсубпозиции 7304 51 890 0 ТН ВЭД ТС как трубы прочие, круглого поперечного сечения из другой легированной стали, холоднотянутые или холоднокатанные, прочие.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания, предусмотренные частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых решений Красноярской таможни незаконными.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, указанных в статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "03" апреля 2015 года по делу N А33-17209/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи

О.А. Иванцова Д.В. Юдин