Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2015 г. N 13АП-15031/15

г. Санкт-Петербург

25 августа 2015 г.

Дело N А26-9860/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Баркановой Я.В., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: до перерыва Трушляковой Е.А., после перерыва Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: не явился извещён,

от ответчиков: не явились, извещены,

от 3-х лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15031/2015) ФГБУ "Российская академия наук"

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.05.2015 по делу N А26-9860/2014(судья Богданова О.В.), принятое

по иску Федерального государственного унитарного предприятия Опытно-производственное хозяйство "Вилга"

к 1. Российской академии сельскохозяйственных наук, 2. ФГБУ "Российская академия наук"

3-и лица: 1. Территориальное управление Росимущества по Республике Карелия, 2. Федеральное агентству научных организаций, 3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

о признании права хозяйственного ведения на здание арочной теплицы,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие Опытно-производственное хозяйство "Вилга" (место нахождения: 185506, Республика Карелия, Прионежский район, п. Новая Вилга, ул. Центральная, д. 12, ОГРН: 1021001116960; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - Академия) о признании права хозяйственного ведения на арочную теплицу - сооружение, общей площадью 572,70 кв.м., 1990 года постройки (ввода в эксплуатацию), инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 86:236:002:000012500:0700:00000, расположенное по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, поселок Новая Вилга, литера Ж, кадастровый номер земельного участка 10:20:03 01 03:0004.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия (далее - Управление Росимущества), Федеральное агентство научных организаций (далее - ФАНО России).

Определением суда от 26.02.2015 суд произвел замену ответчика по делу Российскую академию сельскохозяйственных наук (ОГРН 1037739039062; ИНН 7727092751) на его правопреемника - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" ОГРН 1027739820393; ИНН 7725092435 (далее - РАН).

Определением 26.03.2015 суд в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек в качестве соответчика Федеральное агентство научных организаций.

Решением от 19.05.2015 признано право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия Опытно-производственное хозяйство "Вилга" (ОГРН 1021001116960, ИНН 7727092751) на арочную теплицу - сооружение, общей площадью 572,70 кв.м., 1990 год постройки (ввода в эксплуатацию), инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 86:236:002:000012500:0700:00000, расположенное по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, поселок Новая Вилга, литера Ж, кадастровый номер земельного участка 10:20:03 01 03:0004. В иске к Федеральному агентству научных организаций отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, РАН обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Податель жалобы не согласен с выводом суда о возникновении у Предприятия права хозяйственного ведения на заявленный объект. Податель жалобы указывает, что Предприятие в структуру РАН не входит, полномочия учредителя и собственника имущества в отношении него РАН не обладает. Как указывает податель жалобы в соответствии с частью 9 статьи 18 Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" организации, находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук, переданы в ведение Федерального агентства научных организаций.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители участвующих в деле лиц не явились.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ФГУП ОПХ "Вилга" зарегистрировано в качестве юридического лица решением администрации МСУ Прионежского района от 16.03.94 N 258/153.

Из устава ФГУП ОПХ "Вилга" следует, что Предприятие создано в соответствии приказом Совета Министров КАССР от 23.09.63 N 436, учредителем Предприятия является Российская академия сельскохозяйственных наук (пункты 1.1, 1.4).

Согласно пунктам 3.1, 3.2 Устава собственником имущества, закрепленного за Предприятием, в соответствии с Указом Президента РФ от 30.01.92 N 84, является Российская академия сельскохозяйственных наук. Имущество Предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, которое возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 3.3 Устава на момент его утверждения чистые активы Предприятия составляют 5 625 тыс. руб., в том числе, недвижимое имущество, перечень которого приведен в Приложении N 1 к Уставу. В поименованном перечне, составленном по состоянию на 01.01.2000, значится арочная теплица (т. 1 л.д.24-28).

Согласно кадастровому паспорту от 24.11.2009 арочная теплица, площадью 572,70 кв. м, (инвентарный номер 86:236:002:000012500:0700:00000), расположена на земельном участке с кадастровым номером 10:20:03 01 03:0004, имеет адрес: Республика Карелия, Прионежский район, пос. Новая Вилга (литера Ж), введена в эксплуатацию в 1990 году (т. 1 л.д. 53).

Данное имущество включено в реестр федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра N 1028, обладателем права хозяйственного ведения указано Предприятие (т. 1 л.д. 30-35).

Ссылаясь на отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на спорный объект, необходимых для государственной регистрации права хозяйственного ведения Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил исковые требования к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Российская академия наук".

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

В соответствии с действовавшими в период создания объекта статьями 94, 95 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.) в собственности государства находились основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, имущество организованных государством предприятий. Государство являлось единым собственником государственного имущества.

При закреплении за государственными предприятиями имущества, оно считалось состоящим в их оперативном управлении (статья 93.1 ГК РСФСР).

После введения в действие Закона РСФСР от 24.12.90 "О собственности в РСФСР" статьей 24 Закона было установлено, что имущество, являющееся государственной собственностью и закрепленное за государственным предприятием, принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения.

В последующем это положение закреплено в статье 299 Гражданском кодексе Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В данном случае право хозяйственного ведения предприятия возникло до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97 и в силу пункта 1 статьи 6 Закона признается юридически действительным и при отсутствии такой регистрации.

Представленными доказательствами подтверждены факты создания имущества Предприятием, принятие собственником Предприятия решения о закреплении этого имущества за истцом на праве хозяйственного ведения и нахождение имущества во владении истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 27.09.2013 г. N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Российская академия медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, являвшиеся государственными академиями наук, присоединяются к Российской академии наук со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В абзаце 2 пункта 4 статьи 57 ГК РФ указано, что при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Из представленных в материалы дела сведений из ЕГРЮЛ в отношении Россельхозакадемии следует, что 09.01.2015 г. МИФНС России N 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2157746113479 о прекращении деятельности Россельхозакадемии путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу.

Пунктом 2 статьи 58 ГК РФ установлено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Как правильно указал суд первой инстанции, при реорганизации в форме присоединения все права и обязанности присоединяемого юридического лица переходят к реорганизуемому юридическому лицу в соответствии с передаточным актом (п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации); присоединение относится к универсальному правопреемству, то есть охватывает все имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 59 Гражданского кодекса Российской Федерации передаточный акт, утверждаемый учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному спору является Российская Академия Наук.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Федеральное государственное унитарное предприятие Опытно-производственное хозяйство "Вилга" является организацией, подведомственной ФАНО России, поэтому РАН не является правопреемником Россельхозакадемии в отношении обязательств Россельхозакадемии, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 9 статьи 18 Федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ N 959 от 25.10.2013 г. "О Федеральном агентстве научных организаций" организации, находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук до момента вступления в силу настоящего федерального закона, переданы в ведение Федерального агентства научных организаций (ФАНО России).

Согласно Перечню организаций, подведомственных ФАНО России, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 30.12.2013 г. N 2591-р, Федеральное государственное унитарное предприятие Опытно-производственное хозяйство "Вилга" не является организацией, подведомственной ФАНО России.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 г. N 959, ФАНО России осуществляет функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук, а также осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета.

ФАНО России является вновь созданным органом. Исходя из положений вышеперечисленных норм права, с 30.09.2013 г. (дата опубликования и начала действия Федерального закона от 27.09.2013 г. N 253-ФЗ) на ФАНО России возложены функции учредителя подведомственных организаций Россельхозакадемии и собственника федерального имущества, то есть произошло перераспределение полномочий между РАН и ФАНО России.

Поскольку полномочия учредителя и собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении Россельхозакадемии, были переданы ФАНО России до вступления в силу Федерального закона N 253-ФЗ от 25.09.2013, суд правомерно отказал в иске к ответчику Федеральному агентству научных организаций.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о возникновении у Предприятия права хозяйственного ведения на заявленный объект и удовлетворил иск к Российской Академии Наук как к собственнику имущества Предприятия.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.05.2015 по делу N А26-9860/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова О.Р. Старовойтова