Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2015 г. N 11АП-10868/15

г.Самара

26 августа 2015 г.

Дело N А65-13839/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Романенко С.Ш. и Терентьева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 июня 2015 года по делу N А65-13839/2015 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью "ВУМН" (ОГРН 1041612000495, ИНН 1647010135), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, о снятии земельных участков с кадастрового учета, третьи лица: Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, государственное казенное учреждение "Заинское лесничество" (ОГРН 1071687000956, ИНН 1647012936), Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, вынесенное судьей Кашаповым А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания Шаймурзиным Р.Р.,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее ТУ Росимущества в Республике Татарстан, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВУМН" (далее ООО "ВУМН", 1-й ответчик), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан (далее Управление Росреестра по Республике Татарстан, 2-й ответчик), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (далее ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан, 3-й ответчик) об истребовании земельных участков кадастровые номера 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0005, 16:19:230122:0004, 16:19:230172:0001, 16:19:230145:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:230122:0002, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49 из чужого незаконного владения, обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан исключить записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на земельные участки кадастровые номера 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0005, 16:19:230122:0004, 16:19:230172:0001, 16:19:230145:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:230122:0002, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49, обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан снять с государственного кадастрового учета земельные участки кадастровые номера 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0005, 16:19:230122:0004, 16:19:230172:0001, 16:19:230145:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:230122:0002, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49.

Одновременно истцом подано заявление о принятии обеспечительных мер. Истец просил суд запретить осуществлять регистрационные действия относительно земельных участков кадастровые номера 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0005, 16:19:230122:0004, 16:19:230172:0001, 16:19:230145:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:230122:0002, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49.

Определением суда от 15.06.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан (далее Министерство, 1-е третье лицо), государственное казенное учреждение "Заинское лесничество" (далее ГКУ "Заинское лесничество", 2-е третье лицо).

Определением суда от 25.06.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура (далее Прокуратура, 3-е третье лицо).

Определением от 15.06.2015 суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления истца о принятии обеспечительных мер. При этом суд исходил из того, что заявитель обязан обосновать причины обращения с заявлением о принятии обеспечительных мер с указанием обстоятельств обращения, документально подтвердить обстоятельства, указанные в ходатайстве о принятии обеспечительных мер, указать требования, а также вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер. Кроме того, заявителю необходимо доказать, что в случае удовлетворения судом заявления о принятии обеспечительных мер не будут нарушены интересы третьих лиц.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что аргументированных доказательств необходимости принятия названных мер не представлено, ровно как не представлено доказательств того, что непринятие заявленных мер повлечет возникновение убытков на стороне заявителя. Поэтому суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения заявления.

Истец с определением об отказе в принятии обеспечительных мер не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое определение отменить, заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Истец считает, что непринятие обеспечительных мер приведет к затруднению исполнения судебного акта и Российской Федерации будет причинен значительный ущерб. При этом истец исходит из того, что принадлежность спорных земельных участков к землям лесного фонда установлена ранее вынесенными решениями Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-8170/2013 и делу N А65-8259/2013.

Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом. Истцом подано заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

1-й ответчик - ООО "ВУМН", отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

2-й ответчик - Управление Росреестра по Республике Татарстан, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

3-й ответчик - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

1-е третье лицо - Министерство, в отзыве на апелляционную жалобу доводы, изложенные в жалобе, поддержало. Третье лицо в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

2-е третье лицо - ГКУ "Заинское лесничество", отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

3-е третье лицо - Прокуратура, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверяется в соответствии со статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве 1-го третьего лица на апелляционную жалобу истца, арбитражный апелляционный суд установил.

ТУ Росимущества в Республике Татарстан обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ООО "ВУМН", Управлению Росреестра по Республики Татарстан, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан об истребовании земельных участков кадастровые номера 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0005, 16:19:230122:0004, 16:19:230172:0001, 16:19:230145:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:230122:0002, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49 из чужого незаконного владения, обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан исключить записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на земельные участки кадастровые номера 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0005, 16:19:230122:0004, 16:19:230172:0001, 16:19:230145:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:230122:0002, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49, обязании Управления Росреестра по Республики Татарстан снять с государственного кадастрового учета земельные участки кадастровые номера 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0005, 16:19:230122:0004, 16:19:230172:0001, 16:19:230145:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:230122:0002, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49.

Одновременно истцом подано заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета на осуществление регистрационных действий относительно земельных участков кадастровые номера 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0005, 16:19:230122:0004, 16:19:230172:0001, 16:19:230145:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:230122:0002, 16:19:000000:48, 16:19:000000:49.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.07.2003 по делу N А65-8170/2013 по заявлению ТУ Росимущества в Республике Татарстан к муниципальному образованию город Заинск Республики Татарстан о признании недействительным постановления, третьи лица: Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, ГКУ "Заинское лесничество", филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан, Управление Росреестра по Республике Татарстан, ООО "ВУМН", закрытое акционерное общество "Чишманефть" признано недействительным постановление главы администрации Заинского района и г.Заинска от 09.10.2003 N 1330 "О предоставлении земельных участков".

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 24.03.2014 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.07.2003 по делу N А65-8170/2013 отменено в части. Арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении заявления ТУ Росимущества в Республике Татарстан о признании недействительным постановления главы администрации Заинского района и г.Заинска от 09.10.2003 N 1330 "О предоставлении земельных участков" в части передачи закрытому акционерному обществу "Чишманефть" в собственность 19 земельных участков кадастровые номерами: 16:19:23 01 71:0002; 16:19:23 01 67:0002; 16:19:23 01 71:0003; 16:19:23 01 72:0003; 16:19:23 01 71:0001; 16:19:23 01 72:0002; 16:19:23 01 34:0002; 16:19:23 01 22:0003; 16:19:23 01 22:0006; 16:19:23 01 67:0001; 16:19:23 01 34:0001; 16:19:23 01 34:0021; 16:19:23 01 45:0002; 16:19:23 01 45:0003; 16:19:23 01 34:0020; 16:19:23 01 34:0022; 16:19:23 01 72:0026; 16:19:23 01 71:0120; 16:19:23 01 72:0028.

В остальной части, касающейся земельных участков кадастровые номера: 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0005, 16:19:230122:0004, 16:19:230172:0001, 16:19:230145:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:230122:0002, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 01.07.2014 постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 24.03.2014 оставлено без изменения.

Принимая во внимание, что истцом заявлено об истребовании из незаконного владения ООО "ВУМН" земельных участков кадастровые номера: 16:19:230122:0001, 16:19:230122:0005, 16:19:230122:0004, 16:19:230172:0001, 16:19:230145:0001, 16:19:000000:0015, 16:19:230122:0002, решение о передачи которых в собственность закрытому акционерному обществу "Чишманефть", у которого земельные участки были приобретены ООО "ВУМН", признано недействительным, арбитражный апелляционный суд считает, что непринятие обеспечительных мер в отношении указанных земельных участков может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в случае удовлетворения иска.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.07.2013 по делу N А65-8259/2013 по заявлению ТУ Росимущества в Республике Татарстан к муниципальному образованию город Заинск о признании недействительным постановления Главы администрации Заинского района и г.Заинска от 22.11.2004 г. N 1416, третьи лица: Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, ГКУ "Заинское лесничество", филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан, Управление Росреестра по Республике Татарстан, ООО "ВУМН", требования заявителя были удовлетворены.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 22.10.2013 и постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 14.03.2014 указанное решение оставлено без изменения.

В рамках дела N А65-8259/2013 Арбитражным судом Республики Татарстан удовлетворено ходатайство о принятии обеспечительных мер. Суд запретил ООО "ВУМН" и другим лицам совершать определенные действия, а именно направленные на отчуждение, в том числе на возникновение обременений, земельных участков кадастровые номера 16:19:000000:48, 16:19:000000:49, а также запретил Управлению Росреестра по Республике Татарстан осуществлять любые регистрационные действия в отношении указанных земельных участков.

Доказательства отмены указанных обеспечительных мер суду не представлены.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, заявление истца о принятии обеспечительных мер в отношении указанных земельных участков удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления истца о принятии обеспечительных мер не соответствует обстоятельствам дела, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого определения с принятием нового судебного акт о частичном удовлетворении заявления о принятии обеспечительных в виде запрета осуществлять регистрационные действия в отношении земельных участков: кадастровый номер 16:19:230122:0001, кадастровый номер 16:19:230122:0005, кадастровый номер 16:19:230122:0004, кадастровый номер 16:19:230172:0001, кадастровый номер 16:19:230145:0001, кадастровый номер 16:19:000000:0015, кадастровый номер 16:19:230122:0002.

Руководствуясь статьями 90,91,93,268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 июня 2015 года об отказе в удовлетворении заявления об обеспечении иска по делу N А65-13839/2015 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан об обеспечении иска удовлетворить частично.

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан совершать регистрационные действия в отношении земельных участков: кадастровый номер 16:19:230122:0001, кадастровый номер 16:19:230122:0005, кадастровый номер 16:19:230122:0004, кадастровый номер 16:19:230172:0001, кадастровый номер 16:19:230145:0001, кадастровый номер 16:19:000000:0015, кадастровый номер 16:19:230122:0002.

В остальной части заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан об обеспечении иска оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня вступления постановления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

С.Ш.Романенко Е.А.Терентьев