Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2015 г. N 09АП-13982/14

г. Москва

31 августа 2015 г.

Дело N А40-51679/13

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Гармаева Б.П.,

Судей: Титовой И.А., Гончарова В.Я.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Триносом И.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП"ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта РФ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "28" февраля 2014 г. по делу N А40-51679/13, принятое судьей Лариной Г.М. (шифр судьи 30-428)

по иску Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) (ОГРН 1047796350910)

к ФГУП"ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта РФ" (ОГРН 1027739499567)

3 лицо: ФГУП "Единая группа заказчика Федерального агентства железнодорожного транспорта"

о взыскании 400 556 06,09 руб.

При участии в судебном заседании:

От истца: Савин Д.Г. по доверенности от 13.01.2015 г.

От ответчика: Егоров К.О. по доверенности от 30.07.2015 г., Омельчук Р.В. по доверенности от 12.01.2015 г.

От третьего лица: Боярчук А.Г. по доверенности от 13.08.2015 г.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор)обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к ФГУП"ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта РФ" о взыскании 400 556 061,09 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2014 г. исковые требования удовлетворены в части взыскания 368 857 380 руб. - неосновательного обогащения, 31 360 561 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ФГУП"ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта РФ" обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное выше решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представители истца и ответчика представили мировое соглашение от 24.08.2014 г. с приложением N 1.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ, стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса. Арбитражный суд утверждает мировое соглашение, заключенное сторонами, если оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Поскольку мировое соглашение Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) и ФГУП"ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта РФ" от 24.08.2015 г. не противоречит закону и не нарушает права других лиц, оно подлежит утверждению, а производство по делу N А40-51679/13, согласно ст.150 ч. 2 АПК РФ - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.49, 138-142, 150 ч. 2, 176, 266 - 268, 269 п. 3, 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Утвердить мировое соглашение Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) и ФГУП"ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта РФ" от 24.08.2015 г. на условиях, согласованных сторонами:

1. Мировое соглашение заключается Сторонами в соответствии со ст. ст. 49,138-140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), а также с учетом ст. ст. 110, 266 АПК РФ, для целей устранения по обоюдному согласию возникшего спора между Сторонами, разрешенного по существу Арбитражным судом города Москвы по делу N А40-51679/13, принявшим 28.02.2014 решение, которым с Ответчика в пользу Истца взыскано 368 857 380 руб. - неосновательного обогащения, 31 360 561 руб. 83 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами, а также с Ответчика взыскана в доход бюджета государственная пошлина в сумме 200 000 руб.

2. Руководствуясь п. 1 ст. 414 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Стороны пришли к соглашению о замене первоначального обязательства, возникшего в соответствии с судебным актом, указанным в п. 1 Мирового соглашения, в части обязанности Ответчика уплатить в пользу Истца 295 940 000 руб. - неосновательного обогащения и 25 160 578,76 руб. - процентов за пользование денежными средствами. Другим обязательством между теми же лицами (новация), а именно выполнение Ответчиком проектных, изыскательских работ и подрядных строительных работ, предназначенных для удовлетворения государственных нужд (согласно ст. ст. 740, 743, 745, 747, 758, 759, 763, 766 ГК РФ), с передачей Истцу результатов работ, в частности:

2.1. В соответствии с разработанным Ответчиком и утвержденным Истцом Заданием на проектирование железнодорожного пункта пропуска Исилькуль (Приложение N 1 к Мировому соглашению, содержащее все исходные данные), Ответчик обязуется выполнить работы по корректировке проектной документации объекта капитального строительства "Железнодорожный пункт пропуска Исилькуль", разработанной ОАО "Мосгипротранс" в рамках федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2005 N 268-21, получить на откорректированную проектную документацию положительное заключение государственной экспертизы и заключение о достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

2.2. На основании откорректированной в соответствии с п. 2.1 Мирового соглашения проектной документации, получившей положительные заключения государственной экспертизы. Ответчик обязуется выполнить работы по корректировке рабочей документации объекта капитального строительства "Железнодорожный пункт пропуска Исилькуль", разработанной ОАО "Мосгипротранс".

2.3. В соответствии с откорректированными проектной и рабочей документациями (п. п. 2.1 и 2.2 Мирового соглашения), содержащими виды и объем работ, Ответчик обязуется выполнить строительные работы и завершить в полном объеме строительство объектов железнодорожного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Исилькуль, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 N 578-р, а именно: объединенное здание служебно- технического блока ФСБ России и ФТС России с залом досмотра пассажиров; отапливаемый гараж-стоянка на 6 автомобилей; дизельная электростанция; объединенный пост иммиграционного контроля; багажное отделение с холодильной камерой.

2.4. Ответчик обязуется в соответствии со сроками, указанными в п. 2.5 Мирового соглашения, и в полном объеме сдать результаты работ Истцу в следующем порядке:

2.4.1. По окончании выполнения работ, указанных в п. 2.1 Мирового соглашения, и получения положительных заключений государственной экспертизы Ответчик предоставляет Истцу два экземпляра Акта о приемке проектной документации с приложением готовой проектной документации в количестве 4 (четырех) экземпляров на бумажном носителе и 1 (одного) экземпляра на электронном носителе.

2.4.2. По окончании выполнения работ, указанных в п. 2.2 Мирового соглашения. Ответчик предоставляет Истцу два экземпляра Акта о приемке рабочей документации с приложением готовой рабочей документации в количестве 4 (четырех) экземпляров на бумажном носителе и 1 (одного) экземпляра на электронном носителе.

2.4.3. По окончании выполнения строительных работ и завершения строительства объектов, указанных в п. 2.3 Мирового соглашения. Ответчик предоставляет Истцу по два экземпляра Акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2) с составлением в двух экземплярах Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) и Акта приемки законченного строительством объекта (форма N КС-11).

2.4.4. Приемка результата работ согласно п. 2.4.3 Мирового соглашения производится на основе результатов проведенных Истцом обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, подтверждающих соответствие принимаемого объекта представленным Ответчиком документам, утвержденной проектной и рабочей документации, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов государственного надзора.

2.4.5. После получения от Ответчика документов, указанных в п. п. 2.4.1-2.4.3 Мирового соглашения, с учетом выполнения условий, установленных п. 2.4.4 Мирового соглашения, в случае отсутствия замечаний к выполненным работам Истец в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения документов подписывает соответствующий Акт и возвращает 1 (один) экземпляр Ответчику. В случае наличия замечаний к работам Истец направляет Ответчику мотивированный отказ от приемки работ и возвращает неподписанные Акты.

2.4.6. Основаниями для отказа в приемке этапа работ или приемки всех работ является несоответствие выполненной работы требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных документов Российской Федерации, государственным стандартам, а также требованиям Задания на проектирование железнодорожного пункта пропуска Исилькуль.

2.4.7. В случае отказа Истца от приемки работ, между Ответчиком и Истцом в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения Ответчиком мотивированного отказа, составляется двухсторонний акт, в котором указываются недостатки, которые требуется устранить в сроки их устранения. В случае неявки полномочного представителя Ответчика в назначенный Истцом день для составления акта выявленных недостатков, акт составляется и подписывается Истцом и имеет обязательную силу для Ответчика.

2.4.8. После устранения всех имеющихся недостатков Ответчик и Истец подписывают соответствующий Акт о приемке работ.

2.5. Стороны установили следующие сроки выполнения работ, указанных в п. п. 2.1-2.3 Мирового соглашения.

2.5.1. Срок выполнения начала и окончания всех работ, предусмотренных Мировым соглашением:

а) начало - с даты утверждения Девятым арбитражным апелляционным судом Мирового соглашения;

б) окончание - 31 мая 2017 г.

2.5.2 Промежуточные сроки выполнения работ:

а) завершение работ, указанных в п. 2.1 Мирового соглашения - 30 июня 2016 г.;

б) завершение работ, указанных в п. 2.2 Мирового соглашения - 31 октября 2016 г.

2.6. Цена работ определяется сметной документацией являющейся составной частью откорректированной проектной документации, получившей положительные заключения государственной экспертизы (п. 2.1 Мирового соглашения), и не должна превышать сумму 321 100 578,76 руб., в том числе НДС (является твердой).

2.7. Цена работ включает в себя стоимость корректировки проектной и рабочей документации, проведения государственной экспертизы проектной документации (включая определение достоверности сметной стоимости строительства), строительных и иных выполняемых Ответчиком работ, оформления земельного участка под строительство объектов и его использования, содержания строительной площадки, выполнения авторского надзора, обеспечения и осуществления строительного контроля, оформления необходимой документации, подводки сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и получению иных, необходимых для строительства услуг, вознаграждение Ответчика и иные издержки Ответчика, связанные с выполнением работ, указанных в п. п. 2.1-2.3 Мирового соглашения.

2.8. Обеспечение выполнения всех работ по настоящему Мировому соглашению в целом, включая обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием возлагается на Ответчика.

2.9. Обязанность по обеспечению подводки сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и получению иных, необходимых для строительства услуг, возлагается на Ответчика.

2. Ответственность Ответчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Мировым соглашением, определяется в порядке и размере, установленными в ст. 34 Закона о контрактной системе и постановлении Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.

3. В случае если цена выполненных работ, указанных в п. п. 2.1-2.3 Мирового соглашения, будет меньше суммы 321 100 578,76 руб. Ответчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты сдачи-приемки всех работ осуществляет возврат денежных средств в размере, рассчитанном как разница между суммой 321100 578,76 руб. и ценой выполненных работ. Возврат денежных средств осуществляется в безналичном порядке путем перечисления на счет Истца, указанный в Мировом соглашении.

4. В случае если цена выполненных работ, указанных в п. п. 2.1-2.3 Мирового соглашения, будет больше суммы 321 100 578,76 руб. расходы в части превышения возлагаются на Ответчика и не подлежат компенсации Истцом.

5. Для выполнения Ответчиком обязательств, предусмотренных п. п. 2.1, 2,9 Мирового соглашения, Истец обязуется выдать Ответчику доверенность, а также оказать содействие при выполнении работ.

6. По соглашению Сторон оставшиеся части сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 72917380 руб. и 199 983,07 руб., соответственно, Ответчик обязуется уплатить Истцу в срок до 31 марта 2016 г. ежеквартально равными частями. Возврат денежных средств может быть совершен досрочно и осуществляется в безналичном порядке путем перечисления на счет Истца, указанный в Мировом соглашении.

7. В целях осуществления контроля и надзора за выполнением работ, указанных в п. п. 2.1-2.3 Мирового соглашения, Истец вправе привлечь иное лицо. В таком случае оплата оказываемых третьим лицом услуг осуществляется Ответчиком за счет денежных средств, ранее полученных от Истца в рамках Федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2005 г. N 268-21. При этом стоимость услуг рассчитывается исходя из услуг оказанных после заключения Мирового соглашения в пределах средств, предусмотренных в главе 10 Сводного сметного расчета строительства, откорректированной проектной документации объекта капитального строительства "Железнодорожный пункт пропуска Исилькуль", получившей положительное заключение государственной экспертизы.

9. Судебные расходы по настоящему делу Стороны несут самостоятельно.

10. Приложением к Мировому соглашению является Задание на проектирование железнодорожного пункта пропуска Исилькуль на 5 л.

11. В случае неисполнения одной из Сторон условий Мирового соглашения другая Сторона на основании ст. 142 АПК РФ вправе обратиться в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения Мирового соглашения.

В связи с изложенным, руководствуясь ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 49, ст. ПО, ст. ст. 138 -142, ч. 2 ст. 150, ч. 1 ст. 266 АПК РФ, Стороны просят Девятый арбитражный апелляционный суд утвердить Мировое соглашение и прекратить производство по настоящему делу.

Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Девятым арбитражным апелляционным судом.

Мировое соглашение не противоречит законодательству Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Последствия заключения Мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, Сторонам известны.

Мировое соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для каждой из Сторон, и один экземпляр для Девятого арбитражного апелляционного суда в материалы судебного дела.

РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Истец

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

105064, г. Москва,

ул. Старая Басманная, д. 11/2, стр.1

ОГРН1047796350910

ИНН 7708525167, КПП 770101001

Л/с 03951001090 в МОУФК

р/с 40105810700000001901 в ОПЕРУ-1

Банка России г. Москва

БИК 044501002

ОКТМО 45375000

Ответчик

Федеральное государственное унитарное предприятие "ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта Российской Федерацию)

105082, г. Москва

ул. Бакунинская, д. 71, стр. 10

тел./факс (495) 380-2151

ОГРН 1027739499567

ИНН 7708083600 / КПП 770101001

ОКПО 44486363

р/с N 40502810700160000604

в Банк ВТБ (ПАО) г. Москва,

к/сч 30101810700000000187

БИК 044525187

ЗАДАНИЕ

на проектирование железнодорожного пункта пропуска Исилькуль (Приложение N 1)

Перечень основных данных и требований	Содержание основных данных и требований
1	2
1. Наименование объекта	Железнодорожный пункт пропуска "Исилькуль"
2. Основание для проектирования	1) Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2005 N 268-21 "Об утверждении федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации 2003-2010 годы)"; 2) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 г. N 578-р; 3) Мировое соглашение, утвержденное Девятым арбитражным апелляционным судом.
3. Государственный заказчик (Истец)	Федеральное агентство железнодорожного транспорта
4. Подрядчик (Ответчик)	ФГУП "ЗащнтаИнфоТранс"
5. Вид строительства	Новое строительство
6. Вид работ	Корректировка проектной документации, включая сметную, с получением положительных заключений ФАУ "Главгосэкспертпза России"
7. Стадия проектирования	Проектная документация. Корректировка
8. Район строительства	Омская область, станция Исилькуль Западно-Сибирской ж.д. - филиала ОАО "РЖД"
9. Особые условия строительства	Сейсмичность района б баллов, зона распространения просадочных и пучинистых грунтов.
10. Источник финансирования	Средства федерального бюджета.
11. Инженерные изыскания и обследования	1) Использовать инженерные изыскания и обследования существующих объектов в объеме действующей проектной и рабочей документации. При необходимости выполнить дополнительно требуемые нормативными документами работы по инженерным изысканиям и обследованиям. 2) Выполнить дополнительные инженерные изыскания под искусственные сооружения, а также другие объекты, в случае истечения срока давности.
12. Исходные данные для проектирования	Проектная документация стадии "Проект" Железнодорожный пункт пропуска "Исилькуль" с положительным заключением ФГУ "Главгосэкспертпза России" от 30.07.2007 Ш56-07/ОГЭ-0831/02, разработанная ОАО "Мосгипротранс".
13. Основные требования к проектированию	1) При необходимости, получить или актуализировать полученные ранее технические условия на проектирование от организаций, осуществляющих виды досмотра на пункте пропуска, муниципальных органов, ОАО "РЖД" и других причастных организаций, в том числе ранее выдавших технические условия. 2) Проектную документацию разработать в соответствии с требованиями Закона о техническом регулировании от 30 декабря 2009г. N 384-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" и от 18 мая 2009г. N 427 "О 3) порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов", ГОСТ 21.101-97 "Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации", иными действующими требованиями законодательства Российской Федерации и стандартами, техническими регламентами, нормами и правилами. 4) При проектировании выделить этапы строительства, а именно: 3.1) В составе 1 -го этапа предусмотреть строительство объектов: * Объединенное здание СТБ ФСБ России и ФТС России с залом досмотра пассажиров; * Отапливаемый гараж-стоянка на б автомобилей; ' Багажное отделение с холодильной камерой; - Дизельная электростанция; "КПП автодорожный. 3.2) В составе 2-го этапа предусмотреть строительство объектов: Служебный корпус поста иммиграционного контроля. 4) Получить положительные заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России" на техническую и сметную части проектной документации.
14. Требования к технологии и режиму работы предприятия	Согласно нормативов и требований организаций и служб, осуществляющих виды досмотра на пункте пропуска и других причастных организаций
15. Основные технико-экономические показатели	Принять согласно проектной документации стадии "Проект" разработанной ОАО "Мосгипротранс". При изменении вновь полученных технических условий технико-экономические показатели подлежат корректировке.
16. Охрана окружающей среды и ОВОС	Мероприятия по охране окружающей среды и ОВОС разработать в соответствии с действующими нормативами РФ.
17. Мероприятия по разделу "ГО и ЧС"	Разработать мероприятия "ГО и ЧС" по заданию областного штаба ГО и ЧС
18. Требования по жилищному строительству	Жилищно-гражданское строительство по титулу не предусматривать.
19. Сметная стоимость строительства и источники финансирования	1) Стоимость проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по откорректированной документации не должна превышать стоимость работ по водному сметному расчету ранее подтвержденному положительным заключением государственной экспертизы от 30.07.2007 N 356-07/ОГЭ-0831/023. 2) Сметную стоимость определить в соответствии с нормативной базой, утвержденной Приказом Минстроя России от 30.01.2014 N31/пр с индексами пересчета в текущие цены на момент проведения корректировки проекта. 3) В главу "Подготовка территории строительства" необходимо включить следующие затраты: * плата за межевание на пользование земельным участком, предоставляемым на период строительства объекта; * плату за присоединение к сетям наружных инженерных коммуникаций; * компенсация собственникам за снос существующих построек (в случае необходимости). 4) В главе "Временные здания и сооружения" предусмотреть составление локальных смет на строительство необходимых временных зданий и сооружений соответствии с проектам организации строительства; 5) В главе "Прочие работы и затраты" принять затраты в соответствии с МДС 81- 35.2004. Предусмотреть затраты на составление технических паспортов и государственную регистрацию построенных объектов капитального строительства. 6) В главе 10 сводного сметного расчета, предусмотреть затраты на содержание дирекции (технического заказчика) строительства, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N468.
20. Особые условия	Дополнительные проектно-изыскательные работы, необходимость в которых может появиться после выдачи Государственным заказчиком (Истцом) недостающих исходных данных для проектирования, выполняются по утвержденным Государственным заказчиком (Истцом) дополнениям к заданию на проектирование.
21. Количество экземпляров проектной документации, передаваемой Государственному заказчику (Истцу)	Откорректированная проектная и сметная документация передается: 1) На бумажном носителе - в 4-х экземплярах. 2) В оформленном отсканированном электронном виде, а так же: - пояснительные записки и отчеты в программах Microsoft Office; - чертежи, выполненные в программном комплексе AutoCAD; - сметная документация в электронном виде.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28" февраля 2014 г. по делу N А40-51679/13 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течении двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.П. Гармаев

Судьи

В.Я. Гончаров И.А. Титова