Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2015 г. N 09АП-28511/15

город Москва

27 августа 2015 г.

Дело N А40-46035/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20.08.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.08.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей при ведении протокола судебного заседания Тарновским Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в порядке упрощенного производства

апелляционную жалобу Публичного акционерного общества "Газпром"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 18 мая 2015 года по делу N А40-46035/2015,

принятое судьей Масловым С.В.

по иску Администрации города Ульяновска

(ИНН 7303014573, ОГРН 1027301171446)

к Публичному акционерному обществу "Газпром"

(ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518)

о взыскании основного долга и неустойки

при участии в судебном заседании:

от истца не явился, извещен

от ответчика Биканова Я.Н. по доверенности от 18.08.2014

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Публичному акционерному обществу "Газпром" о взыскании арендной платы за период с 01.11.2013 по 31.10.2014 в размере 80 162,33 руб, неустойки в размере 4035,37 руб. по Договору аренды земельного участка от 20.12.2010 N 24-3-445.

Решением суда от 18.05.2015 исковые требования удовлетворены в части взыскания основного долга в размере 60 361,60 руб., неустойки в размере 3857,56 руб. В остальной части иска отказано.

На указанное решение Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Ответчика поддержал требования и доводы жалобы; Истец надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом правил п. п. 4 - 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, считает, что обжалуемое решение подлежит отмене, исходя из следующего.

Установлено, что между Администрация города Ульяновска (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) заключен на срок до 22.10.2011 Договор аренды от 20.12.2010 N 24-3-445 земельного участка с кадастровым номером 73:19:071901:82 площадью 19636кв.м для строительства трассы газопровода "Газопрово-отвод Сызрань-Яльновск".

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа.

В силу СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" (утверждено Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 N 30), п. 1.2. Правил охраны магистральных трубопроводов, утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9, в состав магистральных трубопроводов входят, в том числе, непосредственно трубопровод с ответвлениями и лупингами; компрессорные станции и газораспределительные станции; постоянные дороги, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, головные и промежуточные перекачивающие и наливные насосные станции, резервуарные парки.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 504 утвержден "Перечень имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов".

Согласно указанному Перечню к имуществу, относящемуся к магистральным газопроводам, а также сооружениям, являющихся их неотъемлемой технологической частью, прямо отнесены, в частности, компрессорные станции, включая здания компрессорных цехов, ремонтно-магистрального газопровода эксплуатационных блоков, ремонтно-механические мастерские, здания установок подготовки пускового, топливного и импульсного газа, компрессорных сжатого воздуха, насосных станций, трансформаторных подстанций, проходных, складов материалов и оборудования, расположенных на территории компрессорных станций, обеспечивающие технологический процесс транспортировки газа по магистральному трубопроводу.

Учитывая изложенное, на земельных участках, предоставленных в рамках Договора, расположены линейные объекты магистрального газопровода Сызрань Ульяновск.

Строительство завершено 29.09.2011 (распоряжения ОАО "Газпром" от 31.1.22010 N 772, 29.09.2011 N 584).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора до 01.03.2015) арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты) определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах:

двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Соответствующая правоприменительная практика определена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.04.2013 N 14902/12.

Таким образом, годовая арендная плата по договору от 20.12.2010 N 24-3-445 с 30.09.2011 (завершение строительства) должна быть установлена в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Учитывая, что Кадастровая стоимость земельного участка составляет 570 588,75 руб. (Кадастровый паспорт - Приложение N 1 к Договору), арендная плата в год составляет:

570 588,75 х 2% = 11 411,77 руб. (в месяц - 950,98 руб.).

Платежными поручениями от 01.04.2013 N N 6494, 6495, 6496, 6498, 6499 и 10.09.2013 NN 16737, 16738 ПАО "Газпром" уплачена арендная плата за период с 24.10.2011 по 31.12.2013 в сумме 224 607,57 рублей.

В то время как надлежало заплатить за период с 01.10.2011 по 31.12.2013:

950,98 руб. х 27 мес. = 26 394,66 руб.

Итого, переплата по настоящему договору составляет 198 212,91 руб.

Основания для начисления в иске неустойки, рассчитанных Истцом за период с 12.12.2013 по 10.12.2014, также отсутствуют.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и отказе в их удовлетворении.

Решение суда подлежит отмене.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18 мая 2015 года по делу N А40-46035/2015 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Администрации города Ульяновска (ИНН 7303014573, ОГРН 1027301171446) в пользу Публичного акционерного общества Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий

Т.Ю. Левина