Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2015 г. N 13АП-16665/15

г. Санкт-Петербург

01 сентября 2015 г.

Дело N А42-728/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Медведевой И.Г.

судей Копыловой Л.С., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Самборской А.С.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от конкурсного управляющего: Темчура О.А., определение от 19.06.2015, паспорт,

от иных лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16665/2015) конкурсного управляющего ООО УК "НОВЫЙ ГОРОД" Темчуры О.А. на определение Арбитражного суда Мурманской области от 19.06.2015 по делу N А42-728/2013 (судья Киличенкова М.А.), принятое

по заявлению ООО "МурманМедСервис"

о признании незаконными действий конкурсного управляющего ООО УК "НОВЫЙ ГОРОД" Темчура Олега Анатольевича и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего

в рамках дела о банкротстве ООО УК "НОВЫЙ ГОРОД"

установил:

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 12.09.2013 ООО "УК "НОВЫЙ ГОРОД" (ОГРН: 1035100182908, адрес местонахождения: 183074, г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, 60) (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Темчура Олег Анатольевич.

В рамках конкурсного производства, 27.03.2015 конкурсный кредитор ООО "МурманМедСервис" (далее - заявитель, кредитор) обратилось с жалобой о признании незаконным действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "УК "НОВЫЙ ГОРОД" Темчуры О.А., выразившегося в том, что:

- в непредоставлении в течение длительного времени отчетов о своей деятельности кредиторам,

- в непроведении собраний кредиторов с 08.09.2014;

- в непроведении торгов по продаже имущества должника путем публичного предложения.

- в неопубликовании в газете "Коммерсантъ" и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сообщения о результатах проведения повторных торгов.

Жалоба на действия конкурсного управляющего также содержала просьбу об отстранении Темчуры О.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "УК "НОВЫЙ ГОРОД".

Определением от 19.06.2015 жалоба удовлетворена частично, суд первой инстанции признал незаконными действия конкурсного управляющего, выразившиеся в нарушении сроков предоставления отчетов о своей деятельности собранию кредиторов должника, несвоевременной публикации сведений о результатах проведения повторных торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в неопубликовании сообщения о результатах проведения повторных торгов в официальном издании - газете "Коммерсантъ", а также в непроведении торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения. В удовлетворении остальной части жалобы, а также в удовлетворении заявления об отстранении Темчуры О.А. от обязанностей конкурсного управляющего ООО "Управляющая Компания "НОВЫЙ ГОРОД" было отказано.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий просит указанное определение в удовлетворенной части отменить и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на то, что при рассмотрении жалобы на действия конкурсного управляющего признание несоответствующим закону действия (бездействия) осуществлено судом первой инстанции по формальному составу без установления судом факта нарушения такими действиями прав и законных интересов заявителя жалобы при условии должной добросовестности со стороны самого заявителя, что подтверждается тем, что ООО "МурманМедСервис" не участвовал в проведении собраний кредиторов от 30.12.2014 и от 22.04.2015, несмотря на его надлежащее извещение о времени и месте проведения собрания, следовательно, формальное нарушение периодичности проведения собрания кредиторов не нарушило прав заявителя как конкурсного кредитора, в связи с тем, что на собраниях кредиторов от 30.12.2014 и от 22.04.2015 отчет конкурсного управляющего был принят к сведению без замечаний. Протоколы по повторным торгам (о признании торгов несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в торгах) размещены в режиме свободного доступа на сайте оператора торгов http://utp.sberbank-ast.ru/Bankruptcy (номер торгов SBR013-1410130001) и заявитель имел возможность ознакомиться с результатами повторных торгов. Кроме того, 30.12.2014 собранию кредиторов была предоставлена информация об итогах повторных торгов. Конкурсный управляющий указывает на то, что ООО "МурманМедСервис" с требованием в размере 55 873,58 руб., что составляет 0,113% от общей суммы требований кредиторов, в жалобе, основанной на формальных основаниях нарушений законодательства о банкротстве без фактов причинения ущерба, просит отстранить конкурсного управляющего. На собрании кредиторов от 30.12.2014, на котором был утвержден порядок реализации имущества должника посредством публичного предложения, срок, в течение которого должны быть проведены торги, не установлен; реализация посредством публичного предложения была отложена ввиду тяжелой экономической ситуации в стране, следствием которой явилось резкое снижение платежеспособного спроса на объекты недвижимого имущества.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании конкурсный управляющий поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда первой инстанции в обжалуемой части. Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, апелляционный суд, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого определения, в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверена апелляционным судом в пределах доводов жалобы. При этом, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основные права и обязанности, полномочия конкурсного управляющего определены в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве.

Статья 60 Закона о банкротстве предоставляет кредиторам должника право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом для проведения конкурсного производства.

По смыслу данной нормы правовым основанием для удовлетворения жалобы являются в совокупности два условия: установление арбитражным судом несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего требованиям Закона о банкротстве и другим нормативным правовым актам, регламентирующим его деятельность по осуществлению процедуры банкротства, а также факта нарушения этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя жалобы.

Пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Вопреки доводу конкурсного управляющего, нарушение порядка раскрытия перед конкурсными кредиторами сведений о ходе конкурсного производства в отношении должника, как верно указано судом первой инстанции, влечет нарушение прав и законных интересов кредиторов по своевременному поручению актуальной информации о ходе конкурсного производства.

Сроки проведения собраний кредиторов были изменены только решением собрания кредиторов от 22.04.2015, следовательно, до указанной даты конкурсный управляющий в силу Закона был обязан представлять отчет о своей деятельности конкурсным кредиторам не реже одного раза в три месяца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

Пунктом 6 статьи 28 Закона о банкротстве предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат в том числе сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.

В силу пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, и разместить на сайте этого официального издания в сети "Интернет", в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, определена газета "Коммерсантъ".

Между тем, публикация в ЕФРСБ сведений о результатах повторных торгов произведена конкурсным управляющим со значительным нарушением срока, предусмотренного пунктом 15 статьи 110 Закона о банкротстве, а именно, сведения о результатах повторных торгов размещены в ЕФРСБ только 13.05.2015, тогда как повторные торги были назначены на 19.11.2014, то есть срок конкурсным управляющим был нарушен почти на шесть месяцев.

Как верно указано судом первой инстанции, указанные нарушения также повлекли нарушение права заявителя как конкурсного кредитора на своевременное получение актуальной информации о ходе процедуры конкурсного производства и деятельности конкурсного управляющего.

Вопреки мнению конкурсного управляющего, размещение протокола по повторным торгам на сайте оператора торгов и представление его результатов собранию кредиторов, не освобождает его от императивно установленной обязанности по размещению результатов торгов в газете "Коммерсантъ" и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Кроме того, поиск результатов проведения торгов на сайте оператора торгов не отвечает критерию простоты и не позволяет осуществлять поиск по наименованию предприятия-банкрота, его ИНН или по номеру дела.

Апелляционным суд также признает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что действия (бездействие) конкурсного управляющего, выразившиеся в непроведении торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, являются незаконными и ведут к затягиванию процедуры банкротства должника.

Положение о продаже имущества должника посредством публичного предложения было утверждено на собрании кредиторов от 30.12.2014, однако вплоть до рассмотрения жалобы на действия конкурсного управляющего торги им объявлены не были. В качестве рекомендуемых сроков для осуществления мероприятий в рамках конкурсного производства суд первой инстанции правомерно сослался на положения пункта 2 статьи 124 Закона о банкротстве.

Затягивание процедуры торгов на срок, превышающий шесть месяцев, не отвечает критерию разумности и добросовестности со стороны конкурсного управляющего и нарушает права кредиторов.

При этом, как верно указано судом первой инстанции, неблагоприятная экономическая ситуация на рынке недвижимости не освобождает конкурсного управляющего от обязанности по проведению торгов.

В целом, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 19.06.2015 по делу N А42-728/2013 (2ж) в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "УК "Новый город" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Г. Медведева

Судьи

Л.С. Копылова И.Ю. Тойвонен