Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2015 г. N 17АП-9345/15

г. Пермь

03 сентября 2015 г.

Дело N А60-14418/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дюкина В.Ю.,

судей Зелениной Т.Л., Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Кычевой С.В.,

при участии:

от заявителя: Фролова А.В., доверенность от 01.02.2015, паспорт,

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, закрытого акционерного общества "ЛСР. НЕДВИЖИМОСТЬ-УРАЛ",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 09 июня 2015 года

по делу N А60-14418/2015,

принятое судьей Ваниным П.Б.,

по заявлению закрытого акционерного общества "ЛСР. НЕДВИЖИМОСТЬ-УРАЛ" (ИНН 6672142550, ОГРН 1026605389667)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

третьи лица: Администрация города Екатеринбурга, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

о признании недействительным сообщения об отказе в государственной регистрации прекращения права аренды,

установил:

Закрытое акционерное общество (ЗАО, общество) "ЛСР. НЕДВИЖИМОСТЬ-УРАЛ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - "заинтересованное лицо", "регистрирующий орган") о признании недействительным сообщения от 30.01.2015 N 66-66-01/533/2014-141,142 об отказе в государственной регистрации прекращения права аренды общества "ЛСР. НЕДВИЖИМОСТЬ-УРАЛ" на земельный участок площадью 21600 кв.м., расположенный в г. Екатеринбурге в квартале улиц Токарей-Татищева-Сухорукова-Нагорная с кадастровым номером 66:41:0303040:2 и обязании внести в ЕГРП о прекращении права аренды.

Решением от 09.06.2015 в удовлетворении требований отказано.

Заявитель с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указал на то, что прекращение права аренды (предмета залога) и его регистрация не могут быть поставлены в зависимость от возникновения или прекращения производных правоотношений, связанных с ипотекой, являющейся одним из способов обеспечения первичных обязательств. Заявитель полагает, что у регистрирующего органа не было оснований для отказа в государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка в связи с прекращением договора аренды.

Заинтересованное лицо в отзыве на апелляционную жалобу выразило возражения против ее удовлетворения, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от 15.12.2002 N Т-244/1132 с учетом соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 10.06.2003, дополнительных соглашений N 1 от 03.11.2005, N 2 от 27.11.2006, Администрацией (арендодатель) заявителю (арендатор) был передан земельный участок площадью 21600 кв.м., расположенный в г. Екатеринбурге в квартале ул.Токарей-Татищева-Сухорукова-Нагорная с кадастровым номером 66:41:0303040:2, с целевым использованием: под объект жилой застройки (многоэтажные жилые дома с нежилыми помещениями на первых этажах, подземными стоянками автомобилей).

Срок аренды установлен - с 04.11.2002 по 03.11.2032. Договор зарегистрирован в ЕГРП 18.12.2002, номер регистрации 66-01/01- 556/2002-39.

В 2010 - 2013 гг. строительство жилых домов завершено, получены разрешения на ввод домов в эксплуатацию; дольщики квартир, расположенных в данных жилых домах стали регистрировать право собственности на жилые помещения и паркинги в указанных домах.

В связи с указанными обстоятельствами, заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации прекращении права аренды на земельный участок площадью 21600 кв.м., расположенный в г. Екатеринбурге в квартале ул.Токарей-Татищева-Сухорукова-Нагорная, с кадастровым номером 66:41:0303040:2.

Регистрирующий орган в государственной регистрации прекращения права собственности отказал - сообщение об отказе в государственной регистрации N 01/543/2014-40 от 19.11.2014.

Сообщением от 30.01.2015 N 66-66-01/533/2014-141,142 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации прекращения права аренды в связи с тем, что регистрационная запись погашается только после погашения регистрационных записей об ипотеке всех видов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Полагая, что указанный отказ является незаконным, общество "ЛСР. НЕДВИЖИМОСТЬ-УРАЛ" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании недействительным ненормативного правового акта может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - "Закон о государственной регистрации") в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

В силу статьи 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, помимо перечисленных в пункте 1 этой статьи, также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно правовому подходу, изложенному в Постановлении N 11642 "исходя из положений Жилищного кодекса, Закона о государственной регистрации прав, статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а мэрия утрачивает право на распоряжение им".

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается то, что построенные многоквартирные дома введены в эксплуатацию, зарегистрированы за частью участников долевого строительства права собственности на переданные им квартиры в указанных многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах общество имело право обратиться в Управление с заявлением о государственной регистрации прекращения права аренды.

Довод Управления о том, что регистрационная запись погашается только после погашения регистрационных записей об ипотеке всех видов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отклоняется, поскольку, с момента государственной регистрации права собственности на первую квартиру на земельный участок возникла общая долевая собственность, залог прекратился в силу ст. 413 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду совпадения залогодателя и залогодержателя в одном лице.

При этом положения пункта 1.1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" определяют порядок погашения, в том числе регистрационной записи об ипотеке земельного участка до момента возникновения у собственников помещений в отношении последнего права общей долевой собственности.

В силу пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Заявление подлежит удовлетворению, обжалуемое решение - отмене (п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - неправильное применение норм материального права).

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.06.2015 по делу N А60-14418/2015 отменить.

Заявленные требования удовлетворить: признать незаконным сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 30.01.2015 N 66-66-01/533/2014-141,142 об отказе в государственной регистрации прекращения права аренды ЗАО "ЛСР. НЕДВИЖИМОСТЬ-УРАЛ" на земельный участок площадью 21600 кв. м, расположенный в г. Екатеринбурге в квартале улиц Токарей-Татищева-Сухорукова-Нагорная с кадастровым номером 66:41:0303040:2, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права аренды ЗАО "ЛСР. НЕДВИЖИМОСТЬ-УРАЛ" на земельный участок площадью 21600 кв. м, расположенный в г. Екатеринбурге в квартале улиц Токарей-Татищева-Сухорукова-Нагорная с кадастровым номером 66:41:0303040:2.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в пользу закрытого акционерного общества "ЛСР. НЕДВИЖИМОСТЬ-УРАЛ" (ИНН 6672142550, ОГРН 1026605389667) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления 3 000 (три тысячи) руб., за подачу апелляционной жалобы - 3 000 (три тысячи) руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

Т.Л. Зеленина Т.В. Макаров