Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2015 г. N 09АП-33943/15

г.Москва

03 сентября 2015 г.

А40-31076/15

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей:	Москвиной Л.А., Чеботаревой И.А.,
при ведении протокола	помощником судьи Аверьяновым И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Пауль Хартманн"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.05.2015 по делу N А40-31076/15 судьи Папелишвили Г.Н. (144-226)

по заявлению ООО "Пауль Хартманн"

к Московской областной таможне

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя:	Громов Д.А. по дов. от 12.03.2015;
от ответчика:	Разин А.А. по дов. от 12.01.2015 N 03-17/1, удост. серии ГС N 075077; Мусияченко С.А. по дов. от14.01.2015 N 03-17, удост. серии ГС N 074901;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2015, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении требований ООО "Пауль Хартманн" о признании недействительными решений Московской областной таможни N РКТ-10130000-14/000608 от 04.12.2014 по классификации товара N 13, указанного в декларации на товары N 10130142/011214/0008273 и от 04.12.2014 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130142/011214/0008273.

При этом суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемого решения требованиям действующего законодательства, наличия соответствующих полномочий ответчика, а также отсутствия нарушения законных прав и интересов Общества, что в силу ст. 198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ, выслушав представителей заявителя и ответчика, с учетом исследованных по делу доказательств и доводов апелляционной жалобы полагает, что судебный акт подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, по внешнеторговому контракту N ББ/47580861/11998 от 05 января 1998 года, заключенному с фирмой ПАУЛЬ ХАРТМАНН АГ (Германия) ООО "ПАУЛЬ ХАРТМАНН" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации одноразовые впитывающие подгузники для использования при различной степени недержания мочи и кала MoliCare Premium extra soft (артикул 1698481) (далее по тексту - Товар).

ООО "ПАУЛЬ ХАРТМАНН" подало в таможенный орган декларацию на товары N 10130142/011214/0008269, указав в графе 33 код Товара в соответствии с ТН ВЭД ТС-9619 00 290 00 (женские гигиенические прокладки и тампоны, детские пеленки и подгузники и аналогичные изделия, из любого материала: из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из волокон целлюлозы: прочие например, изделия, используемые при недержании). Ставка ввозной таможенной пошлины по данному коду ТН ВЭД ТС составляет 5%.

Таможенный орган приостановил таможенное оформление Товара и запросил у Заявителя дополнительную информацию о составе впитывающего слоя Товара, необходимую для проверки его классификации. Запрошенная информация была предоставлена Заявителем в таможенный орган. Согласно указанной информации, впитывающий слой Товара состоит из нескольких материалов, а именно из целлюлозы и суперабсорбента.

Таможенный орган 04 декабря 2014 года вынес Решение по классификации Товара по ТН ВЭД ТС, регистрационный номер N РКТ-10130000-14/000609, которым классифицировал вышеуказанный товар по коду ТН ВЭД ТС 9619 00 900 9 (женские гигиенические прокладки и тампоны, детские пеленки и подгузники и аналогичные изделия, из любого материала: прочие: из прочих материалов). Ставка ввозной таможенной пошлины по этому коду ТН ВЭД ТС составляет 14,6%.

Во исполнение Решения по классификации Товара таможенный орган 05 декабря 2014 года вынес Решение без номера о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, в котором обязал ООО "ПАУЛЬ ХАРТМАНН" внести изменения в декларацию на товары 10130142/011214/0008269, в частности, в строку 33 (код товара) и в строку 47 (исчисление платежей).

Во избежание убытков, связанных с пребыванием Товара на СВХ, уплатой штрафов за сверхнормативный простой автотранспорта, а также учитывая потребность в товаре в связи с необходимостью исполнения обязательств по его поставке клиентам, ООО "ПАУЛЬ ХАРТМАНН" исполнило оспариваемое Решение таможенного органа о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и подало в таможенный орган новую декларацию на товары N 10130142/011214/0008269, указав в графе 33 код ТН ВЭД ТС, указанный таможенным органом в оспариваемом Решении по классификации Товара, а именно 9619 00 900 9, а также внесло изменения в графу 47 декларации на товары и уплатило ввозную таможенную пошлину по ставке 14,6% и НДС по ставке 18%. Таможенный орган 05 декабря 2014 года разрешил выпуск Товара с новым кодом ТН ВЭД ТС под заявленный таможенный режим "для внутреннего потребления".

Изменение таможенным органом кода ТН ВЭД также повлекло за собой обязанность ООО "ПАУЛЬ ХАРТМАНН" уплачивать НДС при импорте Товара по ставке 18% вместо 10%, так как код ТН ВЭД ТС, присвоенный таможенным органом, отсутствует в разделе II "Медицинские изделия" Перечня кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 N 688.

ООО "ПАУЛЬ ХАРТМАНН" полагая, что оспариваемые Решение таможенного органа по классификации Товара и Решение таможенного органа о внесении изменений и(или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары являются незаконными обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.181 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу. В силу п.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах именование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пункта 1 постановления Правительства РФ от 22.02.2000 N 148 основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является ТН ВЭД.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный год (классификационные коды) по ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии со ст.52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Обществом товар определен как женские гигиенические прокладки и тампоны, детские пеленки и подгузники, и аналогичные изделия, из любого материала используемые при недержании, из ваты из текстильных материалов.

Между тем, из материалов дела видно, что задекларированный товар, ввезенный обществом представляет собой - одноразовые впитывающие подгузники MOLICARE представляют собой подгузники с комбинированным впитывающим слоем, состоящим из целлюлозы и полимерного суперабсорбента, расфасованные в упаковки для розничной продажи. Назначение товара - санитарно - гигиеническое средство для ухода за больными - подгузники для лиц с мочеполовыми заболеваниями.

Согласно его назначению, основными свойствами товара является впитывание и удержание жидкости внутри изделия, с целью недопущения нахождения больного в дискомфортном состоянии.

Согласно ОПИ ТН ВЭД 1 "названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное".

Правилом 3 ОПИ установлено в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или покомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны осматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Согласно ОПИ ТН ВЭД 6 "для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с именованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Коллегией Евразийской Экономической Комиссии 16.09.2014 принято решение N 156 "О классификации подгузников детских одноразовых по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" определена классификация гигиенических впитывающих изделий состоящих из нескольких слоев, изготовленных из различных материалов на примере детских одноразовых подгузников.

Гигиенические изделия одноразовые, абсорбирующий слой которых изготовлен из различных материалов, в соответствии с основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 3(в) и 6 классифицируются в рамках однодефисной подсубпозиции товарной позиции 9619 00 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, последней (в порядке возрастания кодов подчиненных подсубпозиций) среди подсубпозиций, в которых поименованы материалы изготовления абсорбирующего слоя подгузника.

В рассматриваемом случае товар состоит из двух разных (прочих) материалов, что подтверждается материалами дела. Упомянутым решением коллегии даны разъяснения, что если изделия изготовлены из различных материалов, то должны классифицироваться в рамках однодефисной подсубпозиции товарной позиции 9619 00, последней среди подсубпозиций, в которых поименованы материалы изготовления абсорбирующего слоя подгузника.

При таких обстоятельствах таможенный орган правильно определил код ТН ВЭД ТС.

Таким образом, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

При таких данных апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом предмета сформулированных заявителем требований, фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.05.2015 по делу N А40-31076/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Л.А. Москвина И.А. Чеботарева