Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2015 г. N 16АП-80/15

г. Ессентуки

15 сентября 2015 г.

Дело N А22-2705/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бейтуганова З.А., судей Годило Н.Н. и Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Андрусенко В.В., при участии представителей от муниципального унитарного предприятия имени С.М. Буденного (ИНН 0810004349, ОГРН 1060803001511) - Тагировой А.В. (доверенность от 10.04.2015), администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН 0810003962, ОГРН 1020800568161) - Угуровой Н.В. (доверенность от 21.07.2014), в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционные жалобы администрации Черноземельского РМО РК и МУП им. Буденного на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 12.12.2014 по делу N А22-2705/2014,

УСТАНОВИЛ:

крестьянское (фермерское) хозяйство "Шиндя" обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением к МУП им. Буденного (далее по тексту - предприятие), администрации Черноземельского РМО РК (далее по тексту - админисрация) об истребовании части земельного участка площадью 1200 га, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 08:10:170101:414, расположенного по адресу: Черноземельский район, Кумское СМО, примерно в 3 км северо-восточнее от ориентира - п. Рыбачий.

Определением суда от 28.10.2014 в связи с реорганизацией КФХ "Шиндя" произведена замена истца на его правопреемника - ООО "Андрата" (далее - общество, ОГРН 1140813000217).

Решением от 12.12.2014 требования удовлетворены. Суд истребовал из незаконного владения предприятия в пользу истца земельный участок площадью 2500 га с кадастровым номером 08:10:170101:414, расположенный по адресу: Черноземельский район, Кумское СМО, примерно в 3 км северо-восточнее от ориентира - п. Рыбачий. Судебный акт мотивирован фактом нарушения прав общества действиями предприятия по занятию земельного участка, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 08:10:170101:414, общей площадью 2500 га, предоставленного обществу в аренду.

Не согласившись с указанным решением, администрация подала апелляционную жалобу, в которой просила его отменить, в удовлетворении требований - отказать, ссылаясь на неполное исследование материалов дела.

Не согласившись с указанным решением, предприятие подало апелляционную жалобу, в которой просило его отменить, в удовлетворении требований - отказать, ссылаясь на неполное исследование материалов дела.

Определением суда от 18.05.2015 производство по делу приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Северо-Кавказского округа дела N А22-1314/2014.

Определением от 16.07.2015 производство по делу возобновлено, рассмотрение назначено на 17.08.2015.

Определением от 17.08.2015 рассмотрение жалоб назначено на 14.09.2015.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители администрации и предприятия поддержали позиции, изложенные в апелляционных жалобах.

Представители иных лиц, участвующих в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела и оценив представленные суду доказательства, приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, 13.05.2008 администрация и КФХ "Шиндя" (правопреемник общества) заключили договор аренды земельного участка из районного фонда земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:10:170101:414 общей площадью 2500 га, расположенного примерно в 3 км северо-восточнее от ориентира п. Рыбачий в границах Кумского сельского муниципального образования, сроком на 49 лет.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Черноземельского районного муниципального образования по договору от 05.09.2006 N 11 закрепил за предприятием движимое и недвижимое имущество (основные средства) и его источники на праве хозяйственного ведения, согласно перечню объектов недвижимости и других основных средств по состоянию на 01.01.2006.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Черноземельского районного муниципального образования по состоянию на 01.05.2013 значатся следующие объекты, расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 2500 га с кадастровым номером 08:10:170101:414: производственный комплекс N 50 (инвентарный номер 0080001600105, 1972 года ввода) общей площадью 898,1 кв. м, служебный дом, состоящий из трех квартир (инвентарный номер 0080001600106, 1972 года ввода); производственный комплекс N 54 общей площадью 763, 8 кв. м (инвентарный номер 0080001600102, 1972 года ввода), служебный дом, состоящий из двух квартир (инвентарный номер 0080001600101, 1972 года ввода); производственный комплекс N 55 общей площадью 926,4 кв. м (инвентарный номер 0080001600100, 1972 года ввода), служебный дом, состоящий из трех квартир (инвентарный номер 0080001600099, 1972 года ввода).

Указанные объекты недвижимости находятся у предприятия на праве хозяйственного введения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что арбитражным судом рассматривался спор по иску предприятия к администрации и КФХ "Шиндя" о признании постановления N 206 от 12.05.2008 и договора аренды земельного участка N 27 от 13.05.2008 недействительными (дело N А22-1646/2013).

Впоследствии определением суда от 09.09.2013 по делу N А22-1646/2013 исковое требование МУП имени С.М. Буденного к Администрации Черноземельского РМО РК и КФХ "Шиндя" о признании недействительным договора аренды земельного участка от 13.05.2008 N 27 выделено в отдельное производство (дело N А22-2278/2013).

Как указано в решении суда от 04.04.2014 по делу N А22-2278/2013, из представленных в материалы дела кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, технических планов-заданий и технических паспортов следует, что производственные комплексы N 50,55,54 и служебные дома, находящиеся в муниципальной собственности Черноземельского РМО РК, согласно свидетельств о государственной регистрации права от 30.12.2013, и закрепленные за МУП им. С.М. Буденного по договору N 11 от 05.09.2006 на праве хозяйственного ведения, находятся на земельном участке с кадастровым номером 08:10:170101:414 и арендуемым КФХ "Шиндя" по договору аренды от 13.05.2008 N27.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам N А22-1646/2013, А22-2278/2013 в удовлетворении исковых требований МУП им. С.М. Буденного было отказано полностью.

Считая, что предприятие нарушает своими действиями права общества на часть арендуемого земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым номером 08:10:170101:414, путем выпаса на спорной части участка поголовья овец, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что судебными актами по делам N А22-1646/2013, А22-2278/2013 доказан факт занятия предприятием земельного участка, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 08:10:170101:414, общей площадью 2500 га, предоставленного обществу в аренду, в связи с чем МУП им. С.М. Буденного нарушает своими действиями права КФХ "Шиндя", как арендатора.

Однако судом первой инстанции не учтено следующее.

При рассмотрении дела N А22-1314/2014 по иску предприятия к Черноземельскому районному муниципальному образованию Республики Калмыкия в лице Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация РМО), крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Шиндя" (далее - КФХ, ответчик) об истребовании части земельного участка, находящегося под производственными комплексами N 50, N 54, N 55, принадлежащими на праве хозяйственного ведения суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции по делу N А22-1314/2014 отменил решение суда от 10.09.2014 и обязал общество с ограниченной ответственностью "Андрата" возвратить Черноземельскому районному муниципальному образованию Республики Калмыкия земельный участок площадью 2500 га с кадастровым номером 08:10:17001:414, расположенный примерно в 3 км северо-восточнее от ориентира п. Рыбачий, Черноземельского района Республики Калмыкия, для сельско-хозяйственного производства.

Постановлением суда кассационной инстанции от 24.06.2015 судебный акт апелляционного суда оставлен без изменений. В данном постановлении суд кассационной инстанции указал, что дела N А22-1646/2013 и N А2-2278/2013 о признании постановления главы Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 12.03.2008 N 206 и договора аренды от 13.05.2008 N 27 недействительными, не являются для суда при рассмотрения настоящего дела обязательными в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в рамках названных дел отказано в удовлетворении требований в связи с избранием ненадлежащего способа защиты права и истечением срока исковой давности.

Так же при рассмотрении дела N А22-1314/2014 установлено, что на территории Черноземельского районного муниципального образования был создан совхоз имени С.М. Буденного, которому начиная с 1972 года принадлежали производственные комплексы и жилые дома для осуществления хозяйственной деятельности и сельскохозяйственного производства на земельном участке площадью 100194 га, с кадастровым номером 08:10:17 05:02, в том числе сельскохозяйственных земель площадью 67 164 га, из которых сенокосов 8 371 га, пастбищ площадью 58 793 га, прочих угодий 33 030 га, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством N 166 выданного 08.12.1998 на основании Постановления представителя Президента Республики Калмыкия в Черноземельском районе N 10 от 14.02.1995.

На основании постановления председателя Государственного комитета Республики Калмыкия по делам регистрации субъектов предпринимательской деятельности N 438 от 11.03.2001 совхоз им. С.М. Буденного перерегистрирован в Государственное унитарное предприятие им. С.М. Буденного, а на основании Распоряжения Правительства Республики Калмыкия N 393-р от 12.12.2005 государственное унитарное предприятие им. С.М. Буденного передано как имущественный комплекс в муниципальную собственность Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", начиная с 08 декабря 1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что производственные животноводческие комплексы N 50,54,55 вместе с жилыми домами, построенные в 1972 года, и в настоящее время расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 2 500 га с кадастровым номером 08:10:170101:414, находились на праве хозяйственного ведения во владении совхоза им. С.М. Буденного, созданного до 8 декабря 1994 года, в последующем зарегистрированного как Государственное унитарное предприятие им. С.М. Буденного, а затем были переданы в муниципальную собственность как имущественный комплекс с созданием муниципального унитарного предприятия имени С.М. Буденного, являющегося правопреемником совхоза им. С.М. Буденного.

С учетом установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что поскольку право государственной собственности и право хозяйственного ведения на производственные комплексы совхоза С.М. Буденного возникли до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, они в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаются действительными и при отсутствии государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законами. Собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

В связи с тем, что муниципальное образование не обладает правом на изъятие объектов недвижимого имущества из хозяйственного ведения предприятия, в данном случае производственных животноводческих комплексов, расположенных на земельном участке площадью 2 500 га с кадастровым номером 08:10:170101:414, предоставление спорного земельного участка в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Шиндя" по договору аренды земельного участка N 27 от 13.05.2008 с указанием в пункте 1.2 договора о том, что на участке не имеется объектов недвижимого имущества, в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ является недействительной (ничтожной) сделкой в связи с нарушением при ее совершении норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции применил по делу N А22-1314/2014 в отношении спорного земельного участка последствия недействительности ничтожной сделки, обязав общество с ограниченной ответственностью "Андрата", являющегося правопреемником крестьянского (фермерского) хозяйства "Шиндя", возвратить Черноземельскому районному муниципальному образованию Республики Калмыкия земельный участок площадью 2500 га с кадастровым номером 08:10:17001:414, расположенный примерно в 3 км северо-восточнее от ориентира п. Рыбачий, Черноземельского района Республики Калмыкия, для сельско-хозяйственного производства.

Поскольку при рассмотрении дела N А22-1314/2014 установлено отсутствие у истца по настоящему делу прав в отношении испрашиваемого земельного участка, постольку по указанным выше основания, допущенные судом первой инстанции нарушения привели к принятию незаконного судебного акта, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 12.12.2014 по делу N А22-2705/2014 следует отменить и в соответствии со статьями 269 и 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять новый судебный акт об отказе обществу с ограниченной ответственностью "Андрата" в удовлетворении заявленных требований в виду отсутствия доказательств наличия вещного права на испрашиваемую часть земельного участка площадью 1200 га, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 08:10:170101:414.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

В виду фактического удовлетворения апелляционных жалоб и отсутствия доказательств уплаты заявителями жалоб государственной пошлины по апелляционной жалобе, с общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 102, 110, 267, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 12.12.2014 по делу N А22-2705/2014 отменить.

В удовлетворении исковых требований ООО "Андрата" отказать.

Взыскать с ООО "Андрата" (ОГРН 1140813000217) в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 000 рублей за рассмотрение апелляционных жалоб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.А. Бейтуганов

Судьи

Н.Н. Годило Е.Г. Сомов