Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2015 г. N 13АП-12944/15

г. Санкт-Петербург

17 сентября 2015 г.

Дело N А56-68702/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Трушляковой Е.А.

при участии:

от истца: представителя Филимоновой Т.С. (доверенность от 15.07.2015),

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-их лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12944/2015) администрации муниципального образования "Романовское сельское поселение" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.04.2015 по делу N А56-68702/2014 (судья Балакир М.В.), принятое

по иску администрации муниципального образования "Романовское сельское поселение"

к муниципальному предприятию "Жилищно-коммунальное объединение" Всеволожского района Ленинградской области

3-и лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, 3) ООО "Барьер"

о признании отсутствующим права хозяйственного ведения на объекты,

установил:

администрация муниципального образования "Романовское сельское поселение" (далее - администрация поселения, истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному предприятию "Жилищно-коммунальное объединение" Всеволожского района Ленинградской области (далее - предприятие, ответчик) о признании отсутствующим права хозяйственного ведения предприятия на следующие объекты недвижимости: нежилое помещение, общей площадью 50,70 кв.м, условный номер 47-78-12/044/2007-058, находящееся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, дом 18, кв.4; нежилое помещение, общей площадью 65,20 кв.м, условный номер 47-78-12/044/2007-057, находящееся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, дом 18, кв.3.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра), администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - администрация района), общество с ограниченной ответственностью "Барьер" (далее - ООО "Барьер").

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.04.2015 в иске отказано.

Администрация поселения подала апелляционную жалобу, в которой, сославшись на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просила решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

Предприятие в отзыве на жалобу просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель администрации доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

В обоснование исковых требований администрация сослалась на следующие обстоятельства. Законодательным собранием Ленинградской области 11 апреля 2007 года принят Областной закон Ленинградской области "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Всеволожский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования "Романовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области" от 28.04.2007 N 76-оз. Этим законом утверждены приложения N 1, 2, 3, 4 в виде перечней имущества, передаваемого от муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" в муниципальную собственность муниципального образования "Романовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области". Согласно приложению N 2 к настоящему областному закону утвержден согласованный перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых от муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования "Романовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Из пункта 20 приложения N 2 к указанному закону следует, что в муниципальную собственность Романовского сельского поселения по акту от 11.05.2007 передан муниципальный жилищный фонд в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Романовка, дом 18, в том числе квартиры N 3 и N 4.

Решением Совета депутатов муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 23.11.2006 N 155 утверждены приведенные выше перечни (л.д. 9 - 40).

Управлением зарегистрировано право собственности Романовского сельского поселения на трехкомнатную квартиру общей площадью 65,20 кв.м, этаж 1, двухкомнатную квартиру общей площадью 50,70 кв.м, этаж 1, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос.Романовка, дом 18 (свидетельства о государственной регистрации права от 17.07.2007 серии 78-АВ N 759879, N 759877, л.д. 46, 47).

Постановлением главы администрации от 19.05.2008 N 31 вышеуказанные квартиры переведены их жилого фонда в нежилой фонд (л.д. 48).

В то же время между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Всеволожский район Ленинградской области" (Комитетом, собственником) и предприятием был заключен договор от 02.12.2005 N 42/05-х об управлении на праве хозяйственного ведения имуществом согласно перечню в виде приложения N 1 к договору, в пункте 1 этого приложения значатся квартиры 3, 4 в доме 18 пос. Романовка (л.д. 41 - 45).

Перечисленное в приложении N 1 к договору имущество передается согласно пункту 1.2 договора по актам приема-передачи основных средств и перечням основных средств в соответствии с приказом Комитета от 29.09.2000 N 49 и постановлением администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области" от 01.08.2000 N 1484 (л.д. 49 - 50).

На помещения (административно - управленческого назначения) площадью 50,7 кв.м и 65,2 кв.м зарегистрировано 08.09.2008 право хозяйственного ведения, что подтверждено выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на 31.10.2014 (л.д. 93 - 94).

Решением от 24.10.2006 по делу N А56-33529/2003 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал предприятие несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Рулев Игорь Борисович.

Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском, указав, что спорное имущество фактически никогда не находилось во владении ответчика, до настоящего времени используются Романовским сельским поселением для размещения администрации поселения, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним препятствует осуществлению собственником полномочий по распоряжению имуществом,

Суд первой инстанции не усмотрел законных оснований для удовлетворения предъявленных требований. Также суд счел обоснованным заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, полагает, что суд первой инстанции при принятии решения правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Основанием для возникновения у муниципального предприятия права хозяйственного ведения является распорядительный акт собственника имущества о закреплении за ним имущества.

Судом установлено, что право хозяйственного ведения предприятия на спорные объекты возникло на основании постановления администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области" от 01.08.2000 N 1484, приказа Комитета от 29.09.2000 N 49 и договора об управлении имуществом на праве хозяйственного ведения от 02.12.2005 N 42/05-х, актов приема-передачи, зарегистрировано в установленном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из того, что последующая передача спорных помещений в собственность муниципального образования сама по себе не может служить основанием для прекращения ранее возникшего права хозяйственного ведения предприятия на данное имущество.

Поскольку право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникло в установленном порядке по решению публичного собственника, причин считать его прекращенным по основаниям, установленным действующим законодательством, не имеется, суд счел заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Также апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о пропуске истцом установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности в силу приведенных аргументов во взаимосвязи с имеющимися в деле доказательствами.

Перечисленные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению ввиду их несостоятельности и на основании положений, изложенных выше.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 апреля 2015 года по делу N А56-68702/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.С. Полубехина О.Р. Старовойтова