Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2015 г. N 01АП-4743/15

г. Владимир

15 сентября 2015 г.

Дело N А11-7149/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Вечканова А.И., Богуновой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.В.,

при участии представителей сторон:

от истца - Жуковой В.П. по доверенности от 31.12.2014 N 54 (сроком до 31.12.2015);

от ответчика - Громовой М.С. АО доверенности от 15.08.2014 N 410 (сроком до 11.08.2017), Бикмаева А.В. по доверенности от 06.07.2015 (сроком до 01.08.2018);

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО "Ростелеком"

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 10.03.2015 по делу N А11-7149/2014, принятое судьей Долговой Ж.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Владинфо" (ОГРН 1033302001985) к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767), в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО "Ростелеком", о взыскании 2 156 223 руб. 82 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Владинфо" (далее по тексту - истец, ООО "Владинфо"), обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях (далее по тексту - ответчик, ОАО "Ростелеком"), о взыскании суммы неосновательного обогащения, полученного ОАО "Ростелеком" от ООО "Владинфо" за период с июля 2011 года по июнь 2014 года в качестве оплаты за услугу предоставление абонентской линии для совместного использования двумя операторами одной абонентской линии для оказания различных услуг связи по договорам N 8470, N 3622 в общей сумме 2 156 223 руб. 82 коп., в том числе: по договору N 3622 - 518 853 руб. 25 коп.; по договору N 8470 - 1 637 370 руб. 57 коп.

Решением от 10.03.2015 Арбитражный суд Владимирской области заявленные требования удовлетворил, взыскал с открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО "Ростелеком" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Владинфо" неосновательное обогащение в сумме 2 156 223 руб. 82 коп., расходы по государственной пошлине в сумме 33 781 руб. 14 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Ростелеком" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неприменением закона, подлежащего применению; несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что по окончании отчетного периода в адрес истца направлялся единый пакет документов по договорам об оказании услуг телефонной связи (от 01.07.2008 N 3622, от 29.05.2006 N 8470): счет, счет-фактура и акт выполненных работ с указанием наименования предоставленных услуг, в котором отдельной строкой указывалась услуга по предоставлению в пользование абонентских линий. Акты выполненных работ, которые также содержали реквизиты заключенных договоров, подписаны без каких-либо разногласий со стороны ООО "Владинфо", услуги оплачивались ежемесячно в соответствии с действующими тарифами на основании выставленных счетов.

Полагает, что между сторонами сложились фактические и юридические (договорные) отношения, поэтому спорная сумма не может являться неосновательным обогащением.

По мнению заявителя, отсутствие отдельного договора на совместное использование абонентских линий не может служить основанием для отказа от оплаты фактически оказанных услуг.

Считает, что факт оказания ответчиком услуг подтверждается материалами дела, в том числе актами выполненных работ, подписанными обеими сторонами. Более того, ООО "Владинфо" оплачивало выставленные счета, где также присутствовала расшифровка оказанных услуг, ее цена и объем.

Поясняет, что спорной услугой является не услуга доступа к телефонной сети, а услуга по предоставлению в пользование абонентской линии для совместного использования двумя операторами.

Взимание платы же связано с проведением постоянных дополнительных работ на абонентских линиях, предоставленных другому оператору связи для организации широкополосного доступа к сети Интернет.

Обращает внимание суда, что ООО "Владинфо" имело и имеет возможность предоставлять телекоммуникационные услуги своим абонентам по линиям ОАО "Ростелеком".

Одновременно указывает, что в ответ на запрос ОАО "Ростелеком" (от 31.10.2014 N 09/05/18973-14) ФСТ России повторно разъяснила, что при расчете тарифов на регулируемые услуги связи ФСТ России учитываются затраты, только связанные с оказанием соответствующих услуг связи, которые вошли в Перечень, в т.ч. на услугу предоставления абоненту абонентской линии в постоянное пользование (ответ ФСТ России от 14.11.2014 N ШС-12530/8).

В судебном заседании представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали.

Истец в отзыве, поддержанном представителем в судебном заседании, возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение подлежащим отмене исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 29.05.2006 между ОАО "Центральная телекоммуникационная компания" (оператор связи) и ООО "Инфоцентр" (абонент) заключен договор об оказании услуг телефонной связи N 8470, согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 которого оператор связи предоставляет абоненту доступ к сети местной телефонной связи, обеспечивает возможность пользования услугами местной и внутризоновой телефонной связи и возможность доступа к сети оператора(-ов) связи, оказывающего(-их) услуги междугородной и международной телефонной связи, автоматическим способом или с помощью телефониста.

Оператор связи на основании обращения абонента оказывает также иные услуги, технологически неразрывно связанные с услугами телефонной связи; услуги телематических служб; услуги передачи данных.

Оператор связи при предоставлении услуг местного телефонного соединения обеспечивает предоставление абоненту: доступа к системе информационно-справочного обслуживания; возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

Оператор связи при предоставлении услуг внутризонового телефонного соединения обеспечивает предоставление абоненту доступ к системе информационно-справочного обслуживания. Указанные услуги оказываются на основании лицензий Министерства Российской Федерации по связи и информатизации: от 24.10.2002 N 24064 - предоставление услуг местной и внутризоновой телефонной связи; от 14.11.2002 N 23248 - предоставление услуг передачи данных; от 14.11.2002 N 23249 - предоставление услуг телематических служб.

Абонент обязуется оплатить услугу по предоставлению доступа к телефонной сети в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и в 3-хдневный срок сообщить оператору связи о произведенной оплате с предъявлением платежного документа (пункт 3.4.1 договора).

В силу пунктов 4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 4.6 договора форма расчета - безналичный расчет. Порядок оплаты оказанных услуг телефонной связи - отсроченный платеж.

Счет на оплату услуг телефонной связи оператор связи выставляет абоненту ежемесячно до 5-го числа каждого месяца. Счет, выставляемый абоненту за услуги телефонной связи, является расчетным документом, в котором отражаются данные о денежных обязательствах абонента.

По факту предоставления услуг телефонной связи оператор связи ежемесячно выставляет абоненту счет-фактуру до 5-го числа месяца, следующего за расчетным. По обращению абонента оператор связи производит детализацию счета, заключающуюся в предоставлении дополнительной информации об оказанных услугах телефонной связи, за что взимается отдельная плата в соответствии с действующим прейскурантом.

Срок оплаты услуг телефонной связи (кроме абонентской платы): не позднее 15 дней с даты выставления счета. Абонентская плата за пользование местной телефонной связью вносится не позднее 10 дней, следующих за датой окончания расчетного периода.

Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами. Срок действия договора - бессрочный. В случае прекращения у абонента права владения или пользования телефонизированным помещением договор с абонентом прекращается (пункт 6.1 договора).

01.07.2008 между ОАО "Центральная телекоммуникационная компания" (оператор связи) и ООО "Владинфо" (абонент) заключен договор об оказании услуг телефонной связи N 3622.

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 которого оператор связи предоставляет абоненту доступ к сети местной телефонной связи, обеспечивает возможность пользования услугами местной и внутризоновой телефонной связи и возможность доступа к сети оператора(-ов) связи, оказывающего(-их) услуги междугородной и международной телефонной связи, автоматическим способом или с помощью телефониста.

Оператор связи на основании обращения абонента оказывает также иные услуги, технологически неразрывно связанные с услугами телефонной связи; услуги телематических служб; услуги передачи данных.

Оператор связи при предоставлении услуг местного телефонного соединения обеспечивает предоставление абоненту: доступа к системе информационно-справочного обслуживания; возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

Оператор связи при предоставлении услуг внутризонового телефонного соединения обеспечивает предоставление абоненту доступа к системе информационно-справочного обслуживания. Указанные услуги оказываются на основании лицензий Министерства Российской Федерации по связи и информатизации: от 24.10.2002 N 24064 - предоставление услуг местной и внутризоновой телефонной связи: от 14.11.2002 N 23248 - предоставление услуг передачи данных; от 14.11.2002 N 23249 - предоставление услуг телематических служб.

В силу пункта 3.4.1 абонент обязуется оплатить услугу по предоставлению доступа к телефонной сети и в 3-хдневный срок сообщить оператору связи о произведенной оплате с предъявлением платежного документа.

На основании пунктов 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 договора тарифный план для оплаты оказанных услуг местной телефонной связи устанавливается согласно приложению N 1 к настоящему договору. Система оплаты услуг внутризоновой, международной и междугородной телефонной связи - повременная, в соответствии с показаниями оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг.

Счет на оплату услуг телефонной связи оператор связи выставляет абоненту ежемесячно до 5-го числа каждого месяца. Счет, выставляемый абоненту за услуги телефонной связи, является расчетным документом, в котором отражаются данные о денежных обязательствах абонента.

По факту предоставления услуг телефонной связи оператор связи ежемесячно выставляет абоненту счет-фактуру до 5-го числа месяца, следующего за расчетным. По обращению абонента оператор связи производит детализацию счета, заключающуюся в предоставлении дополнительной информации об оказанных услугах телефонной связи, за что взимается отдельная плата в соответствии с действующим прейскурантом.

Срок оплаты услуг телефонной связи (кроме абонентской платы): не позднее 15 дней с даты выставления счета. Абонентская плата за пользование местной телефонной связью вносится не позднее 10 дней, следующих за датой окончания расчетного периода.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 01.04.2011 серии 78 N 008200613 ОАО "Центральная телекоммуникационная компания" реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Ростелеком".

В соответствии с пунктом 1.2 Устава ООО "Владинфо" от 19.07.2013 в результате реорганизации в форме присоединения ООО "Инфоцентр" к ООО "Владинфо", последнее является полным правопреемником всех прав и обязанностей ООО "Инфоцентр" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Стороны по настоящему спору являются операторами связи, осуществляют деятельность в области телефонной связи и иных услуг в области связи.

В рамках вышеуказанных договоров в период с июня 2011 года по июнь 2014 года ответчик выставил истцу, счета, акты выполненных работ, счета-фактуры на оплату услуг телефонной связи, в состав которых включена услуга по предоставлению абонентской линии для совместного использования двумя операторами одной абонентской линии для оказания различных услуг связи.

ООО "Владинфо" произвело перечисление денежных средств в соответствии с выставленными ответчиком счетами-фактурами.

03.06.2014 ООО "Владинфо" направило в адрес ОАО "Ростелеком" претензию N 295-14 с требованием в срок не позднее 17.06.2014 возвратить неосновательно полученные денежные средства за услугу по предоставлению абонентской линии для совместного использования двумя операторами одной абонентской линии для оказания различных услуг связи, оплаченные в рамках договоров от 29.05.2006 N 8470, от 01.07.2008 N 3622, с момента начала их взимания.

Истец, полагая, что ОАО "Ростелеком" фактически услугу по предоставлению абонентской линии для совместного использования двумя операторами одной абонентской линии для оказания различных услуг связи ему не оказывало, предоставление абонентской линии оплачивается абонентами в составе тарифа за услугу "предоставление в пользование абонентской линии абоненту", обратился в Арбитражный суд Владимирской области с настоящим иском.

Договоры от 01.07.2008 N 3622, 29.05.2006 N 8470 подписаны обеими сторонами без разногласий и исполнялись ими на протяжении длительного времени, что свидетельствует об отсутствии у сторон разногласий по предмету договора.

Услуга по предоставлению абоненту в постоянное пользование абонентской линии является регулируемой услугой связи и входит в Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637) тарифы на которые регулируются государством в лице ФСТ России.

Услуга по предоставлению абонентской линии для одновременного совместного использования не является регулируемой услугой связи и не включена в вышеуказанный перечень. Предоставление абонентской линии для одновременного совместного использования оказывается оператору связи, а не абоненту, т.е. данная деятельность является межоператорской и не связана напрямую с оказанием ОАО "Ростелеком" услуг связи своим абонентам.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (часть 3 статьи 438 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Существенным условием, названным в законе, для договора возмездного оказания услуг является его предмет.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о связи тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда города Москвы от 18.02.2013 по делу N А40-154460/12-119-1492 ООО "Владинфо" отказано в удовлетворении требования о признании незаконным решения Федеральной антимонопольной службы России об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО "Ростелеком".

Аналогичные обстоятельства ранее были исследованы антимонопольным органом при принятии решений по делам N 1 10/156-11, 1 10/2-09 и 1 10/7-09.

ФСТ России в разъяснениях от 28.02.2008, представленных в Федеральную антимонопольную службу России в рамках рассмотрения дела N 1 10/7-09, пояснила, что в соответствии с Порядком расчета тарифов и тарифных планов на услуги местной телефонной связи, утвержденным приказом ФСТ России от 05.09.2006 N 189-с/1, при расчете тарифа на услугу предоставления абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа не учитываются затраты, необходимые для обеспечения одновременного использования ее для оказания различных услуг связи, в том числе широкополосного доступа к сети Интернет по технологии ADSL.

Из ответа ФСТ России на запрос ОАО "Ростелеком" следует, что при расчете тарифов на регулируемые услуги связи ФСТ России учитываются затраты, только связанные с оказанием соответствующих услуг связи, которые войти в Перечень, в т.ч. на услугу предоставления абоненту абонентской линии в постоянное пользование (ответ ФСТ России от 14.11.2014 N ШС-12530/8).

Комиссией Федеральной антимонопольной службы России ранее рассматривались обращения по увеличению тарифа за услугу по совместному использованию линий (Дело N 1 10/156-11 от 25.06.2012), факт взимания платы признан правомерным.

В рамках рассмотрения указанного дела суды сделали вывод о том, что действия ОАО "Ростелеком" по установлению и взиманию платы за предоставление абонентской линии для одновременного использования двумя операторами связи не противоречат действующему законодательству, а уровень тарифа не ограничивает конкуренцию и не создает дискриминационных условий для деятельности операторов связи.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что расходы на организацию совместного использования абонентской линии не включены в себестоимость услуги по предоставлению абоненту абонентской линии в постоянное пользование, а также в какие-либо иные регулируемые услуги Доказательства обратного в деле отсутствуют. Факт использования истцом при предоставлении услуг связи своим абонентам линий связи ответчика ООО "Владинфо" признает.

Принимая во внимание изложенное, оценив условия договоров N 8470 и N 3622, действия сторон по их исполнению (выставление счетов и их оплата), акты выполненных работ, суд апелляционной инстанции установил, что стороны согласовали предоставление услуги по предоставлению абонентской линии для совместного использования двумя операторами одной абонентской линии и ее стоимость, в связи с чем оснований полагать, что истец ошибочно перечислил денежные средства, а ответчик неосновательно обогатился за счет истца, отсутствуют.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 156 223 руб. 82 коп., суд апелляционной инстанции признает ошибочными, решение Арбитражного суда Владимирской области от 10.03.2015 по делу N А11-7149/2014 - подлежащим отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО "Ростелеком" - удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 10.03.2015 по делу N А11-7149/2014 отменить, апелляционную жалобу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО "Ростелеком" удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Владинфо" в пользу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО "Ростелеком" 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, через Арбитражный суд Владимирской области.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

Е.А. Богунова А.И. Вечканов