Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2015 г. N 18АП-9125/15

г. Челябинск

24 сентября 2015 г.

Дело N А07-4694/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серковой З.Н.,

судей Ершовой С.Д., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурцевой Р.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.06.2015 по делу N А07-4694/2015 (судья Шагабутдинова З.Ф.).

В судебном заседании приняли участие представители:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан - Пакутин К.П. (доверенность N 03-13/000336 от 16.01.2015);

акционерного общества "Салаватстекло" - Суюрова М. А. (доверенность N 88 от 06.07.2015).

Открытое акционерное общество "Салаватстекло" (ОГРН 1020201995043; далее - ОАО "Салаватстекло", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 39 по Республике Башкортостан (ОГРН 1080275999990; далее - МИФНС России N 39 по РБ, Инспекция, регистрирующий орган), Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан (далее - УФНС России по РБ, Управление) с заявлением о признании незаконным решения Инспекции об отказе в государственной регистрации от 07.11.2014, решения Управления от 24.02.2015 N 9, об обязании Инспекции зарегистрировать изменения в устав, представленные по заявлению от 29.10.2014.

Решением арбитражного суда от 05.06.2015 (резолютивная часть от 04.06.2015) заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе МИФНС России N 39 по РБ просит решение арбитражного суда отменить, в удовлетворении заявления отказать в связи с неправильным применением судом норм материального права, неправильным истолкованием закона.

Инспекция полагает, что заявитель обязан был в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" при внесении изменений в устав после 01.09.2014 изменить наименование общества на общество на "Акционерное общество "Салаватстекло" или "Публичное акционерное общество "Салаватстекло".

До начала судебного заседания от общества "Салаватстекло" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель сослался на законность и обоснованность обжалуемого решения, и несостоятельность доводов жалобы (рег. N 33431 от 07.09.2015).

В отзыве на апелляционную жалобу УФНС по РБ просило решение отменить, жалобу удовлетворить (рег. N 34876 от 17.09.2015).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии судебного акта, а также размещения информации на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, в судебное заседание представитель УФНС России по РБ не явился.

Управление заявило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившегося лица.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.10.2014 на внеочередном общем собрании акционеров ОАО "Салаватстекло" принято решение о внесении изменений и дополнений в устав общества (редакция 2011 года), а именно в раздел 13 "Общее собрание", изложении пункта 13.10 (о порядке и способе уведомления акционеров о собрании и о результатах голосования) в новой редакции (л.д. 52-55).

29.10.2014 ОАО "Салаватстекло" обратилось в регистрирующий орган с заявлением Р13001 об изменениях, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д. 56-59).

Решением от 07.11.2014 МИФНС N 39 по РБ отказала во внесении изменений в учредительные документы, ссылаясь на отсутствие изменений в части приведения наименования юридического лица в соответствие с положениями Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ) (л.д. 61-62).

Решение регистрирующего органа было обжаловано заявителем в УФНС России по РБ; жалоба решением от 24.02.15 N 9 оставлена без удовлетворения.

Полагая, что отказ в государственной регистрации одобренных акционерами изменений в Устав является незаконным, ОАО "Салаватстекло" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение об удовлетворении заявления, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что основания для отказа в государственной регистрации у Инспекции отсутствовали. Требования о включении в наименование указания на то, что общество является непубличным, закон не содержит, сроки внесения изменений в устав в наименование общества законом не установлены.

Оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах

г) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Закон о государственной регистрации непредставление заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ с 01.09.2014 вступили в силу изменения в главу 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С 01.09.2014 деление акционерных обществ на открытые акционерные общества и закрытые акционерные общества упразднено.

Согласно статье 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации акционерные общества подразделяются на публичные (размещающие акции путем открытой подписки) и непубличные.

Публичными признаются акционерные общества, которые размещают акции на рынке ценных бумаг. Они обязаны указывать в уставе и в едином государственном реестре юридических лиц, что являются публичными (пункт 1 статьи 66.3 названного Кодекса).

Такие акционерные общества обязаны изменить наименование с "Открытое акционерное общество" на "Публичное акционерное общество", привести свои учредительные документы в соответствие с обновленной главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации все остальные акционерные общества, которые не размещают свои акции на рынке ценных бумаг, а также общества с ограниченной ответственностью считаются непубличными, упоминать об этом в своем названии они не обязаны.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование. Учредительные документы таких юридических лиц до приведения их в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, открытые акционерные общества, публично не размещающие ценные бумаги, при первом изменении устава должны сменить наименование "Открытое акционерное общество" на "Акционерное общество" и привести свои учредительные документы в соответствие с главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.09.2014, зарегистрировать в едином государственном реестре юридических лиц соответствующие изменения (подпункт "а", "б" пункт 1, пункт 5 статьи 5, статья 17, 18 Закона о государственной регистрации).

Документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ОАО "Салаватстекло" поступили в регистрирующий орган 29.10.2014 (л.д. 60), то есть после вступления в законную силу Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ.

Следовательно, заявитель, публично не размещающий ценные бумаги, имел возможность учесть положения Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ при принятии решения о внесении первых изменений в устав после 01.09.2014, сменить наименование "Открытое акционерное общество" на "Акционерное общество".

Вместе с тем, заявитель наименование юридического лица не привел в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ) при первом изменении учредительных документов.

В связи с чем, представленные в регистрирующий орган документы не могли рассматриваться как надлежащим образом оформленные и содержащие достоверные сведения. Инспекция обоснованно отказала в государственной регистрации изменений.

В связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, обжалуемое решение суда подлежит отмене (пункт 4 часть 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), апелляционная жалоба - удовлетворению. Соответственно, в удовлетворении заявления ОАО "Салаватстекло" следует отказать.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.06.2015 по делу N А07-4694/2015 отменить.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Салаватстекло" отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

З.Н. Серкова

Судьи

С.Д. Ершова М.Н. Хоронеко