Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2015 г. N 03АП-4657/15

г. Красноярск

28 сентября 2015 г.

Дело N А33-23125/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Петровской О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Радзиховской В.В.,

секретаря судебного заседания Егоровой Е.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЧИСТОЕ ПОЛЕ"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 1 июля 2015 года по делу N А33-23125/2014, принятое судьёй Петроченко Г.Г.,

установил:

Красноярский край в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН 2466133722, ОГРН 1052466191580) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Чистое поле" (ИНН 1901067789, ОГРН 1051901069505) о взыскании задолженности по договору от 10.12.2012 N 05-А3-619-558 в размере 192 346 руб. 40 коп. за период с 10 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года, пени за просрочку платежей в размере 28 867 руб. 53 коп. за период с 11 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 650 руб. 78 коп. за период с 01 января 2014 года по 14 октября 2014 года.

Решением Арбитражного суда Красноярского края 1 июля 2015 года иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать.

Ответчик полагает, что поскольку арендодатель не уведомил своевременно арендатора об изменении размера арендной платы, основания для ее начисления с 01.01.2013 по новой ставке отсутствуют.

В судебное заседание не явились и не направили своих представителей лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Красноярским краем в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ЧИСТОЕ ПОЛЕ" (арендатор) был заключен договор аренды находящихся в государственной собственности Красноярского края земельных участков от 10.12.2012 N 05-АЗ-619-558 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора, арендодатель передает арендатору в аренду для сельскохозяйственного производства земельные участки (далее - Участки), находящиеся в государственной собственности Красноярского края, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 9076005,0 кв.м., расположенные в Ермаковском районе Красноярского края, со следующими кадастровыми номерами: 24:13:1501008:449, 24:13:1501007:75, 24:13:1501008:450, 24:13:1501008:452, 24:13:1501007:80, 24:13:1501007:81, 24:13:1501007:83, 24:13:1501007:85, 24:13:1501007:91, 24:13:1501007:92, 24:13:1501008:462, 24:13:1501008:463, 24:13:1501008:464, 24:13:1501008:465, 24:13:1501008:466.

Согласно пункту 3.1 договора настоящий договор имеет силу акта приема-передачи.

В соответствии с пунктом 1.2 договора срок действия договора устанавливается с 29.11.2012 до 29.11.2016 года. В соответствии с пунктом 2.1. договора арендная плата за участки составляет ежеквартально 876 рублей 06 копеек. Арендная плата за период с 29.11.2012 по 31.12.2012 в размере 314 рублей 24 копейки подлежит оплате в течение 30 дней со дня подписания договора. Согласно пункту 2.2. договора размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом (приложение N 1), являющимся неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится ежеквартально не позднее 10-го числа первого месяца оплачиваемого квартала (пункт 2.3. договора).

Пунктом 2.5. договора определено, что размер арендной платы пересматривается в случаях, обусловленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, в том числе при утверждении результатов государственной кадастровой оценки Участков, при изменении коэффициентов, учитываемых при расчете размера арендной платы. В случаях, указанных в настоящем пункте, Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в одностороннем порядке. Размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке с момента указанного в письменном уведомлении об этом Арендатора.

Письмом от 03.06.2013 Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края уведомило ответчика о том, что с 01.01.2013 г. арендная плата за использование земельных участков устанавливается в размере 195850,64 руб. в год.

Основанием для пересмотра размера арендной платы является постановление Правительства Красноярского края от 30.11.2012 N 629-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Красноярского края", решение Ермаковского районного Совета депутатов от 22.01.2010 N 53-392р "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка определения условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования Ермаковский район государственная собственность на которые не разграничена, и земли, находящиеся в муниципальной собственности Ермаковского района" в редакции решения Ермаковского районного Совета депутатов от 29.03.2013N33-193 р. Ответчику необходимо внести доплату по арендной плате за период с 01.01.2013 в срок до 10 июля 2014 года.

Истцом в адрес ответчика направлялось предарбитражное предупреждение от 05.09.2014 N 1118 с требованием об оплате задолженности и пени, расторжении договора аренды.

Сторонами подписано соглашение от 31.12.2014 о расторжении договора аренды с 01.01.2014. Как следует из расчета истца, задолженность ответчика за период с 10.07.2013 по 31.12.2013 составляет 192 346 руб. 40 коп. На сумму задолженности истцом начислена пени в размере 28 867 руб. 53 коп. за период с 11.07.2013 по 31.12.2013 и сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 650 руб. 78 коп. за период с 01 января 2014 года по 14 октября 2014 года.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Отношения сторон возникли из договора аренды земельных участков. В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 2.1. договора арендная плата за участки составляла ежеквартально 876 рублей 06 копеек Арендная плата за период с 29.11.2012 по 31.12.2012 в размере 314 рублей 24 копейки подлежит оплате в течение 30 дней со дня подписания договора. Согласно пункту 2.2. договора размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом (приложение N 1), являющимся неотъемлемой частью договора.

Арендная плата вносится ежеквартально не позднее 10-го числа первого месяца оплачиваемого квартала (пункт 2.3. договора).

Письмом от 03.06.2013 Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края уведомило ответчика о том, что с 01.01.2013 г. арендная плата за использование земельных участков устанавливается в размере 195 850,64 руб. в год. Основанием для пересмотра размера арендной платы является постановление Правительства Красноярского края от 30.11.2012 N 629-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Красноярского края", решение Ермаковского районного Совета депутатов от 22.01.2010 N 53-392р "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка определения условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования Ермаковский район государственная собственность на которые не разграничена, и земли, находящиеся в муниципальной собственности Ермаковского района" в редакции решения Ермаковского районного Совета депутатов от 29.03.2013 N33-193р. Ответчику необходимо внести доплату по арендной плате за период с 01.01.2013 в срок до 10 июля 2014 года. Истцом в адрес ответчика направлялось предарбитражное предупреждение от 05.09.2014 N1118 с требованием об оплате задолженности и пени, расторжении договора аренды. Сторонами подписано соглашение от 31.12.2014 о расторжении договора аренды с 01.01.2014.

Как следует из расчета истца, задолженность ответчика за период с 01.07.2013 по 31.12.2013 составляет 192 346 руб. 40 коп. Указанная сумма заявлена истцом в уточненном расчете с учетом письма от 03 июня 2013 года об увеличении размера арендной платы.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Статья 3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды. Часть 4 статьи 22 Земельного кодекса указывает на то, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации. Что касается арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, то исходя из пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за названные участки устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, а также участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды, в том числе даже тогда, когда условия договора вообще не предусматривают его одностороннего изменения.

Постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2009 N 241-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Красноярского края, и Порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Красноярского края" определено, что размер арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Красноярского края (далее - земельные участки), рассчитывается агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - агентство) в соответствии с настоящим Порядком и указывается в договоре аренды земельного участка, за исключением случаев определения размера арендной платы в результате проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков производится по формуле:

А = Кс x К1 x К2, где:

А - арендная плата за земельный участок в год, рублей; Кс - кадастровая стоимость земельного участка, рублей;

К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Изменение размера арендной платы производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством в следующих случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка; изменения коэффициентов К1, К2.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и индивидуальные предприниматели свободны в заключении договора.

Условиями договора предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается в случаях, обусловленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, в том числе при утверждении результатов государственной кадастровой оценки Участков, при изменении коэффициентов, учитываемых при расчете размера арендной платы. В случаях, указанных в настоящем пункте, Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в одностороннем порядке. Размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке с момента указанного в письменном уведомлении об этом Арендатора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что изменение арендной платы противоречит принципу предсказуемости расчета размера арендной платы, закрепленному в абзаце 3 Основных принципов определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582, подлежат отклонению.

В соответствии с принципом предсказуемости расчета размера арендной платы в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Таким образом, изменение истцом размера арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков, было предсказуемо, поскольку нормативные правовое акты, на основании которых рассчитана арендная плата, были опубликованы до периода ее начисления.

Тем не менее, с учетом замечаний ответчика о дате получении им документов истец произвел перерасчет суммы иска.

Из представленного расчета от 13 января 2015 года следует, что задолженность составляет 192 346 руб. 40 коп. по датам начисления с 10 июля 2013 года с учетом всех платежей ответчика. Поскольку материалами дела подтверждено наличие задолженности ответчика перед истцом в размере 192 346 руб. 40 коп. за период с 10.07.2013 по 31.12.2013, доказательств внесения арендной платы не представлено, требование истца о взыскании 192 346 руб. 40 коп. долга правомерно удовлетворено судом.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды от 10 декабря 2012 года предусмотрена неустойка 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки. В ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом установлен факт нарушения ответчиком сроков внесения арендной платы по договору. Согласно представленному истцом расчету пени ее размер за период с 11.07.2013 по 31.12.2013 составляет 28 867 руб. 53 коп. Требование истца о взыскании пени является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку соответствуют условия обязательства, договора аренды и закону.

Как следует из расчета истца сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 12 650 руб. 78 коп. за период с 01 января 2014 года по 14 октября 2014 года. Требования о взыскании процентов соответствуют статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец заявил требования о взыскании договорной неустойки в размере 28 867 руб. 53 коп. за период с 11 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года до момента расторжения договора аренды. Далее после расторжения договора аренды в связи с задолженностью ответчика истец производит расчет в виде законной неустойки как процентов за пользование чужими денежными средствами с 01 января 2014 года.

Ответчиком расчеты истца не опровергнуты, доводы ответчика противоречат закону и договору. С учетом изложенного, исковые требования правомерно удовлетворены в полном объеме в соответствии со статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 1 июля 2015 года по делу N А33-23125/2014 в обжалуемой части основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 1 июля 2015 года по делу N А33-23125/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

А.Н. Бабенко В.В. Радзиховская