Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2015 г. N 16АП-3486/15

г. Ессентуки

02 октября 2015 г.

Дело N А63-10846/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Егорченко И.Н.,

судей Казаковой Г.В., Луговой Ю.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаяном Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Ставропольского регионального филиала на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.07.2015 по делу N А63-10846/2014 (судья Приходько А.И.)

по заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю

о признании недействительным решения собрания кредиторов, принятого кредиторами 23.04.2015 по третьему вопросу повестки дня,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя Габибуллаева Гаджимурада Валиевича (ИНН 050200156462, ОГРНИП 312265110300293),

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Ставропольского регионального филиала Лосева А.В. (доверенность N 35 от 12.02.2014), представителя Управления Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю Серединой Л.А. (доверенность N 26АА1889512 от 28.11.2014),

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.04.2015 индивидуальный предприниматель Габибуллаев Гаджимурад Валиевич (далее - ИП Габибуллаев Г.В., должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Пушкарный Григорий Григорьевич.

Управление Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю (далее - УФНС России по СК, управление, уполномоченный орган) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов должника по третьему вопросу повестки дня, оформленного протоколом от 23.04.2015.

Определением суда от 13.07.2015 заявление управления удовлетворено. Признано недействительным решение, принятое на собрании кредиторов ИП Габибуллаева Г.В. 23.04.2015 по третьему вопросу повестки дня. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку в процедуре конкурсного производства залоговые кредиторы права голоса на собраниях кредиторов не имеют, за исключением случаев, прямо предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), то сумма требований кредиторов, дающая право голоса в конкурсном производстве, составляет 4 253 133,47 рублей, из них открытое акционерное общество "Сбербанк России" (далее - ОАО "Сбербанк России") 2 609 642,24 рублей - 61,36% голосов от общего количества голосов кредиторов, включенных в реестр требований, открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" (далее - ОАО "Россельхозбанк") 1 472 886,23 рублей - 34,63 % и уполномоченный орган 170 605 рублей - 4,01%. Поэтому создание комитета кредиторов из числа залогового кредитора фактически предоставит возможность ОАО "Россельхозбанк" принимать участие в голосовании, исходя из стопроцентной доли голосов, при фактической 34,63%, что нарушит закрепленный законодательством баланс интересов кредиторов и должника, что является злоупотреблением права.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Россельхозбанк" подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить определение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований уполномоченного органа в полном объеме. Апеллянт указывает, что образование комитета кредиторов является правом собрания кредитов и то обстоятельство, что уполномоченный орган не включен в комитет кредиторов, не может расцениваться как нарушение прав и интересов уполномоченного органа, так как Закон о банкротстве не предполагает прямого представительства кредиторов в комитете кредиторов. Также судом необоснованно сделан вывод о том, что действия ОАО "Россельхозбанк" осуществляются исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

В судебном заседании представитель ОАО "Россельхозбанк" поддержал доводы поданной апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил определение суда отменить, в удовлетворении заявления УФНС России по СК отказать.

Представитель уполномоченного органа просил оставить определение суда без изменения, пояснив, что избрание комитета кредиторов из представителей ОАО "Россельхозбанк", требования которого обеспечены залогом имущества должника, фактически предоставит возможность залоговому кредитору принимать участие в голосовании, что нарушит закрепленный законодательством баланс интересов кредиторов и должника.

От конкурсного кредитора ОАО "Сбербанк России" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.07.2015 по делу N А63-10846/2014 подлежит отмене, исходя из следующего.

Определением от 11.12.2014 в отношении ИП Габибуллаева Г.В. введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Головченко Андрей Анатольевич.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.04.2015 ИП Габибуллаев Г.В. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Пушкарный Г.Г.

23.04.2015 временным управляющим созвано и проведено собрание кредиторов со следующей повесткой дня: отчет временного управляющего о финансовом состоянии должника и проделанной работе за период наблюдения; принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о применении к должнику одной из процедур банкротства: финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение; избрание комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов; определение дополнительных требований к кандидатурам административного, внешнего, конкурсного управляющего; определение арбитражного управляющего или саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур арбитражных управляющих на следующую процедуру банкротства; выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией или возложение обязанностей реестродержателя на арбитражного управляющего; о месте проведения собраний (в следующей процедуре); о периодичности проведения собрания; о представителе собрания кредиторов в судах, собраниях и в других случаях, где требуется представлять интересы собрания; о вознаграждении арбитражного управляющего и источнике его выплат.

Из журнала регистрации участников и протокола от 23.04.2015 следует, что в собрании приняли участие кредиторы, обладающие 100% голосов для участия в первом собрании кредиторов - ОАО "Сбербанк России" (сумма требований 2 609 642,24 рублей - 20% от количества включенных в реестр требований), ОАО "Россельхозбанк" (сумма требований 10 120 628,20 рублей - 79%, из которых 8 553 967,07 рублей - обеспечены залогом имущества должника) и уполномоченный орган (сумма требований 170 605 рублей - 1%).

По результатам рассмотрения вопросов повестки дня были приняты решения: принять отчет временного управляющего к сведению; ходатайствовать перед арбитражным судом о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства; комитет кредиторов избрать, определить количественный состав комитета кредиторов из 3 человек, а именно: Попов Дмитрий Олегович, Боровской Олег Сергеевич, Долин Александр Владимирович; предъявить дополнительное требование "Наличие высшего юридического и экономического образования. Наличие стажа работы арбитражным управляющим более 5 лет"; НП "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" на следующую процедуру банкротства Габибуллаева Г.В.; возложить обязанности реестродержателя на арбитражного управляющего, согласно статье 16 Закона о банкротстве; собрание кредиторов проводить по адресу: г. Ставрополь, ул. М. Жукова, 26; проводить собрание кредиторов 1 раз в 3 месяца; представителем собрания кредиторов в судах, собраниях и в других случаях, где требуется представлять интересы собрания избрать ОАО "Россельхозбанк"; за счет имущества ИП Габибуллаева Г.В.

Не согласившись с принятым собранием кредиторов ИП Габибуллаева Г.В. 23.04.2015 решением по третьему вопросу повестки дня, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов в части образования комитета кредиторов, определения его персонального состава.

Удовлетворяя заявленное УФНС России по СК требование, судом первой инстанции сделан вывод, что поскольку в процедуре конкурсного производства залоговые кредиторы права голоса на собраниях кредиторов не имеют, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом о банкротстве, то создание комитета кредиторов из числа залогового кредитора фактически предоставит возможность ОАО "Россельхозбанк" принимать участие в голосовании, исходя из стопроцентной доли голосов, при фактической 34,63%, что нарушит закрепленный законодательством баланс интересов кредиторов и должника, что недопустимо в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо было принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, то такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании решений собрания кредиторов недействительными, заявитель обязан доказать, что принятые решения не соответствуют действующему законодательству о банкротстве (в том числе приняты с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов) и нарушают права и законные интересы конкурсного кредитора.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Согласно статье 18 Закона о банкротстве комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.

При избрании комитета кредиторов конкурсный кредитор и уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона о банкротстве устанавливается порядок голосования собрания кредиторов по вопросу об определении количественного состава комитета кредиторов. Данный порядок предусматривает проведение кумулятивного голосования, по правилам которого каждый из конкурсных кредиторов и уполномоченных органов голосует по списку всех кандидатур, предложенных в комитет кредиторов. Исходя из утвержденного собранием кредиторов количества членов комитета кредиторов в его состав включаются те из кандидатур, которые наберут наибольшее количество голосов всех конкурсных кредиторов. При этом общее количество голосов, распределенных в соответствии с проведенным кумулятивным голосованием, должно составлять большинство голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, умноженному на число членов комитета кредиторов.

В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 18 Закона о банкротстве комитет кредиторов состоит из физических лиц, которые избираются по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Государственные и муниципальные служащие могут избираться членами комитета кредиторов по предложению уполномоченных органов. В законодательстве не содержится требований о том, что члены комитета кредиторов должны состоять в трудовых отношениях с конкурсным кредитором или уполномоченным органом. Между тем законодательство не запрещает избранному члену комитета кредиторов состоять в трудовых отношениях с предлагавшим его к избранию кредитором или уполномоченным органом или в гражданско-правовых отношениях (например, на основании агентского договора или договора поручения).

23.04.2015 состоялось собрание кредиторов ИП Габибуллаева Г.В., в котором приняли участие кредиторы, обладающие 100% голосов для участия в первом собрании кредиторов - ОАО "Сбербанк России" (сумма требований 2 609 642,24 рублей - 20% от количества включенных в реестр требований), ОАО "Россельхозбанк" (сумма требований 10 120 628,20 рублей - 79%, из которых 8 553 967,07 рублей - обеспечены залогом имущества должника) и уполномоченный орган (сумма требований 170 605 рублей - 1%).

По третьему вопросу повестки дня собранием кредиторов большинством голосов, в лице ОАО "Россельхозбанк", приняты решения об избрании комитета кредиторов, определении количественного состава комитета кредиторов из трех человек, а именно: Попов Дмитрий Олегович, Боровской Олег Сергеевич, Долин Александр Владимирович.

Закон о банкротстве не предполагает прямого представительства кредиторов в комитете кредиторов. В данном случае такие представители избраны от одного конкурсного кредитора, что не противоречит приведенному выше порядку.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22.07.2002 N 14-П по делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций", пунктов 5 и 6 статьи 120 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", процедуры банкротства носят публично-правовой характер, они предполагают принуждение меньшинства кредиторов большинством, а потому, вследствие невозможности выработки единого мнения иным образом, воля сторон формируется по другим, отличным от искового производства, принципам. Принятие решения большинством голосов всех кредиторов с учетом принадлежащих им сумм имущественных требований - демократическая процедура, не противоречащая принципу равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), который является проявлением конституционного принципа равноправия.

Таким образом, комитет кредиторов образован в количестве трех человек из числа конкурсного кредитора ОАО "Россельхозбанк", обладающего большинством голосов.

Образование комитета кредиторов является правом собрания кредиторов.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2012 и 18.02.2013 по делу N ВАС-5620/12.

В связи с чем, оснований для признания недействительным решения собрания кредиторов должника по третьему вопросу повестки дня, оформленного протоколом от 23.04.2015, не имеется.

С учетом изложенного, определение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.07.2015 по делу N А63-10846/2014 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением норм материального права, подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления управления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

В пункте 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" указано, что пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве установлен порядок, который предусматривает возможность обжалования судебных актов в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня их вынесения; по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен; в рамках этого порядка возможно дальнейшее обжалование судебных актов в надзорном порядке.

Данный порядок распространяется, в частности, на определения о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов (пункт 5 статьи 15 Закона о банкротстве).

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.07.2015 по делу N А63-10846/2014 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю о признании недействительным решения собрания кредиторов индивидуального предпринимателя Габибуллаева Гаджимурада Валиевича, принятого кредиторами 23.04.2015 по третьему вопросу повестки дня, отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

Г.В. Казакова Ю.Б. Луговая