Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2015 г. N 11АП-10736/15

г. Самара

01 октября 2015 г.

Дело N А55-15472/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 октября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

с участием в судебном заседании:

от заявителя апелляционной жалобы - Мэрии г.о.Тольятти - Финагеев И.С., представитель по доверенности от 11.02.2015 N 1033/1,

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Инкомцентр" - Воронин Д.А., представитель по доверенности от 01.03.2015 N 11,

от третьего лица - Кирюшина Е.А. - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 сентября 2015 года в зале N 6 апелляционную жалобу Мэрии г.о.Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 июня 2015 года по делу N А55-15472/2014 (судья Ануфриева А.Э.)

по иску Мэрии г.о.Тольятти (ОГРН 1036301078054, ИНН 6320001741)

к обществу с ограниченной ответственностью "Инкомцентр" (ОГРН 1026302002187, ИНН 6321006823), г.Тольятти,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Кирюшина Евгения Александровича, г.Москва,

о взыскании задолженности по арендной плате и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Инкомцентр" о взыскании 6 701 018 руб. 75 коп., в том числе задолженности по аренной плате за период с 29.03.2008 по 30.06.2014 в сумме 5 357 791 руб. 85 коп., пени за период с 11.01.2006 по 05.06.2014 в сумме 1 343 226 руб. 73 коп. по договору перенайма от 01.04.206 N 001.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.06.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Мэрия г.о.Тольятти обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель Мэрии г.о.Тольятти апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ООО "Инкомцентр" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица - Кирюшина Е.А. - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 02.09.2005 между Мэрией городского округа Тольятти (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственность "Информсервис-Лада" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 1207, в соответствии с которым арендодатель предоставляет во временное владение и пользование, а арендатор принимает земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102152:0043 общей площадью 12827,0 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, по ул.Юбилейной Автозаводского района, - для использования в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка (градостроительная зона ПК-4) сроком на 10 лет (л.д.30-31 т.1).

Земельный участок передан по акту приема передачи.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Разделом 2 установлен порядок расчета и внесения арендной платы, которая вносится ежеквартально не позднее 10 дня первого месяца квартала. Размер арендной платы изменяется на основании решений уполномоченных органов государственной власти или местного самоуправления с момента установления.

17.04.2006 в соответствии с договором перенайма земельного участка N 001 ООО "Информсервис-Лада" передало, а ООО "Инкомцентр" приняло на себя все права и обязанности по договору аренды земельного участка N 1207 от 02.09.2005.

Договор перенайма зарегистрирован в установленном законом порядке.

Таким образом, права арендатора по договору договор N 1207 от 02.09.2005 перешли к ответчику.

30.06.2014 в соответствии с договором об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 1207 от 02.09.2005 ООО "Инкомцентр" уступил, а Кирюшкин Е.А. принял права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка (л.д.87-88 т.1).

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно расчету истца за период с 29.03.2008 по 30.06.2014 за ответчиком образовалась задолженность в размере 5 357 791,85 руб. Кроме того, как указал истец, оплата производилась с нарушением сроков.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Мэрии г.о.Тольятти в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды и устанавливаются, в том числе, в виде определенных в твердой денежной сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в срок надлежащим образом.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Спорный земельный участок относится к числу земель, права на которые не разграничены, а поэтому в силу статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ истец является уполномоченным органом, обладающим правами на предоставление земельного участка в аренду и взимание арендной платы за пользование указанным земельным участком.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 474 была утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 3 410 827,57 руб.

Решением Самарского областного суда от 24.12.2014 установлена кадастровая стоимость данного земельного участка в размере рыночной - 12 192 772 руб.

В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка было подано 03.09.2014, то в силу вышеназванной нормы кадастровая стоимость спорного земельного участка, установленная решением Самарского областного суда от 24.12.2014, в размере 12 192 772 руб. применяется с 01.01.2014.

Таким образом, размер арендной платы за период до 01.01.2014 следует рассчитывать, исходя из кадастровой стоимости равной 3 410 827,57 руб., а с 01.01.2014 - 12 192 772 руб.

Ответчиком в суде первой инстанции было заявлено о пропуске срока исковой давности.

Суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 195, 199, 207 ГК РФ, а также принимая во внимание п. 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 и от 15.11.2001 N 15/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" учитывая, что Мэрия г.о.Тольятти обратилась с иском 04.07.2014, правомерно применил срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки, начисленных за период до 04.07.2011.

Вместе с тем, при определении размера арендной платы за спорный земельный участок судом первой инстанции применены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", согласно которым, для земельных участков, предоставленных в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов размер арендной платы устанавливается в пределах 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Между тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Утвержденные этим постановлением Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4 и от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 09.07.2015 N А55-15111/2014, от 05.06.2015 по делу N А55-12849/2014.

Таким образом, к данным правоотношениям неприменимы Правила определения размера арендной платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 582.

Однако данное нарушение не привело к вынесению неправомерного решения.

Как установлено судом первой инстанции, постановлением Администрации г.Тольятти от 15.03.1993 N 312 фирме "Информсервис" ПТО "АвтоВазтехобслуживание" в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 1,9 га, расположенный в санитарно-защитной зоне а/о АвтоВАЗ по ул.Юбилейной под строительство инженерного корпуса с компьютерным центром и подъездных дорог, 0,34 га во временное пользование под благоустройство и санитарное содержание прилегающей территории.

03.06.2005 на основании распоряжения мэра г.Тольятти N 1555-1/р переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Информсервис-Лада" земельным участком общей площадью 1,9 га, расположенного по ул.Юбилейной Автозаводского района г.Тольятти. Этим же распоряжением ОАО "Информсервис-Лада" предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 12827 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, по ул.Юбилейной Автозаводского района, - для использования в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительной зоной ПК-4) сроком на 10 лет (л.д.146 т.1).

На основании указанного распоряжения мэра г. Тольятти от 03.06.2005 N 1555-1/р "О переоформлении ОАО "Информсервис-Лада" земельного участка, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, по ул.Юбилейной Автозаводского района, - на право собственности и на право аренды сроком на десять лет" заключен спорный договор аренды земельного участка.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка (абзац 4 пункта 2 статьи 3 Вводного закона).

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 1 статьи 552 ГК РФ также предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, размер арендной платы должен определяться из расчета 2% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Следовательно, за период с 04.07.2011 по 31.12.2013 при расчете арендной платы следует применять кадастровую стоимость в размере 3 410 827,57 руб.

Поскольку годовой размер арендной платы составляет 68 216,55 руб. (3 410 827,57*2%), то плата за квартал составляет 22 738,85 руб.

За период с 01.01.2014 по 30.06.2014 подлежит применению кадастровая стоимость, установленная решением Самарского областного суда от 24.12.2014, в размере 12 192 772 руб.

Годовой размер арендной платы составляет 243 855,44 руб. (12 192 772 *2%), плата за квартал составляет 81 285,15 руб.

Из представленного истцом расчета суммы иска следует, что ответчиком производились следующие платежи: 05.07.2011 на сумму 165 550,30 руб., 11.07.2011 на сумму 86 223,4 руб., 08.12.2011 на сумму 139 664,03 руб., 27.03.2012 на сумму 147 055 руб., 29.06.2012 на сумму 145449,30 руб., 11.09.2012 на сумму 147 858,89 руб., 04.04.2013 на сумму 449 064,25 руб., 03.06.2013 на сумму 220 100,78 руб., 10.10.2013 на сумму 222 546,04 руб.18.03.2014 на сумму 449 982,58 руб.

Таким образом, задолженность по арендной плате за период с 04.07.2011 по 30.06.2014 отсутствует.

Кроме того за просрочку внесения арендной платы ответчику начислены пени из расчета 0,1% за каждый день просрочки на основании п.5.3 договора за период с 11.01.2006 по 05.06.2014 в сумме 1 343 226 руб. 73 коп.

Как указывалось выше, судом первой инстанции правомерно применен срок исковой давности к требованию о взыскании неустойки за период с 11.06.2006 по 03.07.2011 (включительно), требование о взыскании неустойки за период с 04.07.2011 по 05.06.2014 не подлежит удовлетворению, поскольку в спорном периоде с учетом переплат у ответчика отсутствует просрочка внесения арендной платы.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении искового заявления.

С учетом изложенного доводы Мэрии г.о.Тольятти, приведенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 июня 2015 года по делу N А55-15472/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мэрии г.о.Тольятти - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева Н.Ю. Пышкина