Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2015 г. N 13АП-19823/15

г. Санкт-Петербург

06 октября 2015 г.

Дело N А56-22965/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Трушляковой Е.А.

при участии:

от истца: Царукян К.П. (доверенность от 15.09.2015)

от ответчика: Шибаева Ю.В. (доверенность от 10.02.2015)

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19823/2015) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2015 по делу N А56-22965/2015 (судья Вареникова А.О.), принятое

по заявлению ЗАО "ФАП"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области

3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

об обязании восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости,

установил:

Закрытое акционерное общество "ФАП" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием об обязании филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области (далее - заинтересованное лицо, Кадастровая палата) восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке площадью 7 120 кв.м. с кадастровым номером 47:07:1044001:424, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Кудрово, путем изменения статуса сведений с "архивный" на "учтенный".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление).

Решением от 18.06.2015 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Кадастровая палата, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, в удовлетворении заявленного требования отказать, указывая, что спорный земельный участок снят с кадастрового учета правомерно, на основании решения филиала от 28.06.2013 N 47/13/82015, по причине истечения временного статуса земельного участка до регистрации прав на него.

В судебном заседании представитель Общества возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, кадастровый учет земельного участка площадью 7 120 кв.м за номером 47:07:1044001:424, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Кудрово, осуществлен 24.03.2011, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 09.11.2012 N 47/201/12-206812.

Между Администрацией муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 26.12.2012 N 4048/1.6-08 аренды указанного земельного участка на срок с 01.11.2012 по 29.04.2014.

23.07.2013 договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Впоследствии между Администрацией муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 18.08.2014 N 4988/1.6-08 аренды указанного земельного на срок с 01.08.2014 по 31.01.2016, в государственной регистрации которого сообщением Управления Росреестра от 20.02.2015 N 14/021/2015-887 Обществу отказано со ссылкой на отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке.

Полагая, что данный земельный участок не мог быть снят с кадастрового учета на основании п 4. ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) (в связи с истечением временного характера сведений государственного кадастра недвижимости), данные действия нарушают права Общества, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что заявленное требование судом первой инстанции удовлетворено правомерно.

Согласно части 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

В силу части 4 статьи 24 указанного Закона (в редакции, действовавшей на момент снятия спорного земельного участка с кадастрового учета) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Приказом Министерства экономического развития от 04.02.2010 N 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости (далее - Порядок).

В силу пункта 53 Порядка внесение в Реестр сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса "внесенные", который изменяется на "временные", "учтенные", "ранее учтенные", "архивные" или "аннулированные".

В отношении образованных объектов недвижимости "временный" статус кадастровых сведений государственного кадастра недвижимости изменяется на "учтенный" с момента государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо с момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Поскольку Управлением Росреестра произведена государственная регистрация договора аренды от 26.12.2012 N 4048/1.6-08 спорного земельного участка 23.07.2013, оснований для аннулирования сведений относительно данного земельного участка по причине истечения временного статуса не имелось, заявленные Обществом требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Довод подателя жалобы о том, что государственная регистрация договора аренды произведена после аннулирования спорного земельного участка, подлежит отклонению апелляционным судом как необоснованный.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доказательства направления решения от 28.06.2013 N 47/13/82015, на которое Кадастровая палата ссылается как на основание для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета, в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 24 Закона N 221-ФЗ, в материалах дела не имеется, само решение суду также не представлено.

Учитывая изложенное, у апелляционного суда отсутствуют основания считать, что на момент регистрации договора аренды от 26.12.2012 (23.07.2013) сведения о спорном земельном участке были аннулированы.

Кроме того, отсутствие надлежащего информационного взаимодействия между Кадастровой палатой и Управлением Росреестра не должно влечь негативные последствия для лица, права которого подтверждены выданными ему уполномоченным государственным органом документами.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения апелляционным судом не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2015 по делу N А56-22965/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева