Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2015 г. N 11АП-13765/15

г. Самара

07 октября 2015 г.

А65-3059/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шайдуллина Мансура Рафаиловича

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 августа 2015 года о приостановлении производства по делу N А65-3059/2015 (судья Хамитов З.Н.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Шайдуллина Мансура Рафаиловича (ОГРНИП 304163931000020, ИНН 165000127310), Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

при участии третьих лиц: Муниципального каченного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

о признании незаконным решения по делу N 06-797/2014 Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шайдуллин Мансур Рафаилович (далее - заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление, антимонопольный орган), при участии третьих лиц - Муниципального каченного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Татарстан, о признании незаконным решения по делу N 06-797/2014 Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 августа 2015 года производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А65-18602/2015.

Не согласившись с принятым определением от 07.08.2015, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 августа 2015 года о приостановлении производства по делу N А65-3059/2015, производство по вышеуказанному делу - возобновить. В апелляционной жалобе предприниматель указал, что производство по делу ранее уже было приостановлено до разрешения аналогичного спора по другому делу - NА65-1439/2015, котором участвовали третье лицо (Исполком города Набережные Челны) и ответчик, решение по которому имеет преюдициальное значение для разрешения спора.

В материалы дела от лиц, участвующих в деле, не поступило отзывов на апелляционную жалобу предпринимателя.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.143 АПК РФ в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Приостановление производства по указанному основанию производится в случае, когда в производстве суда имеется иное дело, обстоятельства которого касаются одного и того же материального правоотношения, разрешаемые по этому делу вопросы находятся в пределах рассматриваемого арбитражным судом спора.

В рамках настоящего дела заявителем обжалуется решение антимонопольного органа по делу N 06-797/2014, которым Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны и заявитель признаны нарушившими статью 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в осуществлении согласованных действий при предоставлении необоснованного преимущества путем изменения сроков и размеров арендной платы по договору аренды земельных участков, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Антимонопольный орган в суде первой инстанции ходатайствовал о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу А65-18602/2015.

В рамках дела N А65-18602/2015 истец - Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан г. Казани, г.Казань - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчикам - Исполнительному комитету муниципального образования "г.Набережные Челны", г.Набережные Челны, ИП Шайдуллину Мансуру Рафаиловичу - о признании недействительным договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

Принимая во внимание что обстоятельства, исследуемые в деле А65-18602/2015 либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для рассмотрения настоящего дела, приостановление производства до вступления в законную силу судебного акта по делу N А65-18602/2015 является правомерным.

Ссылки подателя жалобы на отсутствие оснований для приостановления производства по настоящему делу в связи с принятием судебных актов по делу N А65-1439/2015, не могут быть приняты во внимание, поскольку при наличии принятого к производству заявления антимонопольного органа в рамках дела N А65-18602/2015, усматриваются основания, предусмотренные п.1 ч.1 ст.143 АПК РФ, для приостановления производства по настоящему делу,

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата госпошлины за рассмотрение апелляционных жалоб на определения о приостановлении производства по делу не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 августа 2015 года о приостановлении производства по делу N А65-3059/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

И.С. Драгоценнова А.А. Юдкин