Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2015 г. N 13АП-16965/15

г. Санкт-Петербург

08 октября 2015 г.

Дело N А56-64469/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Трушляковой Е.А.

при участии:

от заявителя: представитель Сергеева М.Н. по доверенности от 07.04.2015,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16965/2015) администрации Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.06.2015 по делу N А56-64469/2014 (судья Васильева Н.В.), принятое по результатам рассмотрения заявления ООО "Апрель" о замене заинтересованного лица по делу в порядке процессуального правопреемтсва,

по заявлению ООО "Апрель"

заинтересованное лицо: администрация Муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (правопреемник - администрация Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район")

о признании решения незаконным,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Апрель" (далее - ООО "Апрель", общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации Муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - администрация поселения) о признании незаконным отказа администрации поселения в выдаче обществу градостроительного плана на земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Разметелево (район развязки автодороги М18 "Кола") кадастровый номер 47:07:10-47-005:0234, а также об обязании ее устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем выдачи градостроительного плана на указанный земельный участок.

Решением суда от 03.12.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 28.04.2015 решение суда первой инстанции от 03.12.2014 оставлено без изменения.

Общество обратилось в арбитражный суд с ходатайством о замене в порядке процессуального правопреемства администрации поселения на Администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - администрация района).

Определением от 16.06.2015 суд удовлетворил ходатайство общества и заменил в порядке процессуального правопреемства администрацию поселения на администрацию района. Кроме того, суд определил выдать исполнительный лист об обязании администрации района выдать обществу градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Разметелево (район развязки автодороги М18 "Кола"), кадастровый номер 47:07:1047005:234.

Администрация района обратилась с апелляционной жалобой на указанное определение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на то, что 03.12.2014 заключено дополнительное соглашение к договору аренды спорного земельного участка N 4348/1.6-08 от 27.05.2013, в соответствии с которым арендатор по договору - ООО "Апрель" в связи с проведенной реорганизацией заменено на ООО "Инвестиции и развитие". Вместе с тем суд перовой инстанции не учел данное обстоятельство при вынесении обжалуемого судебного акта.

Кроме того, податель жалобы указал, что поскольку администрация района не нарушала своими действиями права и законные интересы общества, требование об обязании ее подготовить и выдать градостроительный план не может считаться законным.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Администрация поселения и администрация района, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.

Как следует из материалов дела, решением Совета депутатов Муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 26.12.2014 N 109 часть полномочий в области архитектуры и градостроительства на 2015 год переданы Муниципальному образованию "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

Решением Совета депутатов Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 29.01.2015 N 06 Муниципальным образованием "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области принято осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения от муниципальных образований городских и сельских поселений, в том числе согласно приложению N 2 к указанному решению принята часть полномочий в области архитектуры и градостроительства от Муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

На основании изложенного арбитражный суд, руководствуясь положениями статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил ходатайство общества о процессуальном правопреемстве.

Проверив законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Тот факт, что часть полномочий по решению вопросов местного значения в области архитектуры и градостроительства перешла от Муниципального образования "Колтушское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области к Муниципальному образованию "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, подтверждается материалами дела и администрацией района не оспаривается.

При таких обстоятельствах для разрешения вопроса о процессуальном правопреемстве не имеет правового значения как то, что администрация района не нарушала своими действиями права и законные интересы общества, так и то, что арендатор по договору спорного участка ООО "Апрель", являющееся заявителем по настоящему делу, заменено в связи с проведенной реорганизацией на ООО "Инвестиции и развитие". Следует также отметить, что ООО "Апрель" не лишено возможности реализовать свое право на обращение в арбитражный суд с заявлением о замене его в спорном правоотношении на ООО "Инвестиции и развитие".

С учетом изложенного определение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.06.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина