Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2015 г. N 13АП-13923/15

г. Санкт-Петербург

12 октября 2015 г.

Дело N А26-9857/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Бурденкова Д.В., судей Аносовой Н.В., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания Емелькиной А.Н.

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчиков: не явились, извещены,

от 3-их лиц: не явились, извещены,

рассмотрев по правилам суда первой инстанции дело по иску

Федерального государственного унитарного предприятия Опытно-производственное хозяйство "Вилга"

к 1. Российской Академии Наук, 2. Федеральному агентству научных организаций, 3. Российской Федерации в лице Федерального агентства научных организаций

о признании права хозяйственного ведения на здание арочной теплицы

третьи лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, 2. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие Опытно-производственное хозяйство "Вилга" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Российской академии наук (далее - Академия) о признании права хозяйственного ведения на арочную теплицу - сооружение, общей площадью 572,70 кв.м., 1981 год постройки (ввода в эксплуатацию), инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 86:236:002:000012500:0400:00000, расположенной по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, поселок Новая Вилга, литера Г, кадастровый номер земельного участка 10:20:03 01 03:0004.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Росреестр), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия (далее - Росимущество), Федеральное агентство научных организаций (далее - ФАНО).

Определением 16.03.2015 суд в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек в качестве соответчика ФАНО.

Решением от 16.04.2015 суд признал право хозяйственного ведения Предприятия на арочную теплицу - сооружение, общей площадью 572,70 кв.м., 1981 год постройки (ввода в эксплуатацию), инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 86:236:002:000012500:0400:00000, расположенное по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, поселок Новая Вилга, литера Г, кадастровый номер земельного участка 10:20:03 01 03:0004. В иске к ФАНО отказал.

Не согласившись с указанным решением, Академия обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение в части удовлетворения иска к Российской академии наук.

По мнению подателя жалобы, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, Академия не является правопреемником Российской академии сельскохозяйственных наук как учредителя и собственника имущества Предприятия, в отношении организаций, ранее подведомственных Российской академии сельскохозяйственных наук правопреемником является ФАНО.

Определением от 06.08.2015 суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве ответчика Российскую Федерацию в лице Федерального агентства научных организаций.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Как установлено судом первой инстанции, ФГУП ОПХ "Вилга" зарегистрировано в качестве юридического лица решением администрации МСУ Прионежского района от 16.03.1994 N 258/153.

Из устава ФГУП ОПХ "Вилга" следует, что предприятие создано в соответствии приказом Совета Министров КАССР от 23.09.1963 N 436, учредителем предприятия является Российская академия сельскохозяйственных наук (пункты 1.1, 1.4).

Согласно пунктам 3.1, 3.2 устава собственником имущества, закрепленного за предприятием, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84, является Россельхозакадемия. Имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, которое возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 3.3 устава на момент его утверждения чистые активы предприятия составляют 5 625 тыс. руб., в том числе недвижимое имущество, перечень которого приведен в приложении N 1 к уставу. В поименованном перечне, составленном по состоянию на 01.01.2000, значится арочная теплица.

Согласно кадастровому паспорту от 24.11.2009 арочная теплица, площадью 572,70 кв. м, (инвентарный номер 86:236:002:000012500:0400:00000), расположена на земельном участке с кадастровым номером 10:20:03 01 03:0004, имеет адрес: Республика Карелия, Прионежский район, пос. Новая Вилга (литера Г), введена в эксплуатацию в 1981 году.

Указанное имущество включено в реестр федерального имущества, что подтверждено выпиской из реестра N 1028, обладателем права хозяйственного ведения указано Предприятие.

В соответствии с действовавшими в период создания объекта статьями 94, 95 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) в собственности государства находились основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, имущество организованных государством предприятий. Государство являлось единым собственником государственного имущества.

При закреплении за государственными предприятиями имущества оно считалось состоящим в их оперативном управлении (статья 93.1 Гражданского кодекса РСФСР).

Статьей 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" было установлено, что имущество, являющееся государственной собственностью и закрепленное за государственным предприятием, принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения.

В последующем это положение закреплено в статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Апелляционный суд полагает, что поскольку право хозяйственного ведения Предприятия возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то в силу пункта 1 статьи 6 названного Закона признается юридически действительным и при отсутствии такой регистрации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 27.09.2013 N 253-ФЗ), Россельхозакадемия (наряду с иными государственными академиями наук), присоединяется к Российской академии наук. При этом организации, находившиеся в ведении Россельхозакадемии до дня вступления в силу Закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ, передаются в ведение Федерального агентства научных организаций, осуществляющего функции и полномочия учредителя указанных организаций.

Федеральное агентство научных организаций образовано Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2013 N 735. Во исполнение названного Указа постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 N 959 утверждено Положение о Федеральном агентстве научных организаций. В пункте 2 указанного постановления закреплено, что Федеральное агентство научных организаций является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ.

Суд полагает, что на основании пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации надлежащим ответчиком по настоящему делу является Российская Федерация в лице Федерального агентства научных организаций.

При совокупности указанных обстоятельств, исковые требования к Российской Федерации в лице Федерального агентства научных организаций подлежат удовлетворению.

В иске к Федеральному агентству научных организаций и Российской академии наук следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.04.2015 по делу N А26-9857/2014 отменить.

Удовлетворить исковые требования к Российской Федерации в лице Федерального агентства научных организаций.

Признать право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия Опытно-производственное хозяйство "Вилга" на арочную теплицу - сооружение, общей площадью 572,70 кв.м., 1981 год постройки (ввода в эксплуатацию), инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 86:236:002:000012500:0400:00000, расположенное по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, поселок Новая Вилга, литера Г, кадастровый номер земельного участка 10:20:03 01 03:0004.

В иске к Федеральному агентству научных организаций и Российской академии наук отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Бурденков

Судьи

Н.В. Аносова И.В. Масенкова